[乡镇街]乡镇自治原理目次（from《中国自治法研究》） [复制链接]

《中国自治法研究》王圣诵 中国法制出版社 2003

乡镇自治原理，P209

（一）乡镇人民政府的设置不能适应当今经济和政治发展要求
1、乡镇政府不是农村集体、个体经济的主体，也不是农村集体、个体经济的代表
（1）从1979年十一届三中全会到2003年3月1日生效的《农村土地承包法》，乡镇政府在农村土地制度变革中是局外人。
（2）在村办企业和乡镇企业政府集体经济发展，乡镇政府被现代企业制度边缘化
（3）在中国农村城市化和加强小城镇建设中，乡镇政府建制名不副实
2、乡镇政府不能代表国家行使权力
三件大事从法律和政策上根本地剥夺了乡镇政府的行政管理权
（1）1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》规定，乡镇政府既不是行政处罚的设定机关，也不是行政处罚的实施机关
（2）进入90年代，中央政府加强了宏观调控力度，对业务内容性质基本相同的行政管理职能强化了统一管理。
（3）2001年，我国在安徽等省进行农村税费分开改革试点，后推广。有些地方政府在各地税力实行政府财政改革，或严格收支两条线，或公共财政制度，或公共财产法人制度等等，都使得乡镇政府与国家权力渐行渐远。
3、唯上不唯下，严重脱离群众
（二）乡镇自治有自古至今的法律制度传统
1、我国古代乡里自治制度
2、近代乡镇自治改革试验
3、农村合作社和人民公社的法律特征及其主要制度
（三）乡镇自治立法基本原则
1、坚持中国共产党的领导
2、直接民主制度
3、公共团体法人制度
4、国家帮助

这么晚还在？

支持乡镇自治！

是否乡镇自治,这得先看把乡镇政府定格成第几等次. 严格的说,我支持基层自治!~

看了一下，应该把（三）/1 去掉。因为既然直选乡镇长，完全可能不是共产党员当选。

可能不是共产党员当选,但不是还有党委吗?

支持基层自治，取消乡镇，县直接辖村比较好！

以下是引用我本无情在2006-9-22 16:16:41的发言：
支持基层自治，取消乡镇，县直接辖村比较好！

同意