中国人口众多,地域辽阔,按照两级制不可行,实行三级相对符合国情。改革思路:在城市化的现实基础上,进行缩省、析地、拆县、撤乡,村镇自治。
缩省:省级人口太多,地域太广,现有省级个数又不很多,在此情况下,将人口多的省,如:河南、山东、湖南、河北、广东、安徽、四川等,地域广的省区,如黑龙江、新疆、内蒙等,分拆缩小,具体见本人发布的中国区划改革终级目标48省(自治省、直辖市)图。
析地:析地级市连续建成区(50万人口以上)设省辖市,分区,其余部分设州,为二级区划名称,解决现在市制混乱,地名混乱的严重问题。
拆县:分拆县域内县城,经济发达镇,以级原整县改市的县级市的建成区(人口在5万以上,50万以下)设新的县级市,其余部分设县,改变现在县级行政中市非城,城(非驻地镇)非市的现象,解决中国现有城市数量少,承载城镇化需求能力小的矛盾。
撤乡,村镇自治:拆县设市后,县变小,真正实行村镇居民自治,选举自己的居委会村长、镇长,实施民主管理,乡级行政已无意义,撤除,还有原镇级,将建成的镇区独立设镇,其余村析出。解决农民负担过重的问题。
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