我认为像瑞士这样联邦国家的州不能算是行政单位,用"次国家单位"形容比较好,因为这些州其实是具有不完全主权的国家,日内瓦州就是日内瓦共和国,巴塞尔,伯尔尼和苏黎士等等都是城邦,
瑞士联邦实际是个国家联合体,由更为松散的瑞士邦联发展而来.其倡议者是斯威士(瑞士的另一种译法,此译法专指斯威士州以区别),最后加入者是日内瓦共和国,其联盟领导权在苏黎士城邦和伯尔尼城邦之间展开,但最后苏黎士在"伯爵领土争夺战"中失败,伯尔尼从而掌握了瑞士的领导权,大量的飞地的出现就是在瑞士形成之中组成邦联的各州争夺境内非邦联成员的结果,如巴塞尔主教领地等等.另一些飞地是对全邦联共同作战夺得的共同领地瓜分的结果
半州是特殊的单位,由于瑞士的州是有传统的国家演变过来不可能轻易拆分,因此如果州内即使产生比较大的分歧(如城乡差别,宗教差异等等),瑞士也不会增加新的州,而是设立有大部分的州权的半州,其地位在很多方面等同于州