[地级市][讨论]地級市與府 [复制链接]

有些朋友好像搞錯了。現在的所謂地級市本質上完全不是「府」的概念。中國傳統的「府」是省級以下的一級行政區，它除了地域較省級政區小，但跟省級一樣是屬於面狀（大片）的監司性區劃。而地級市則和一般縣市一樣，是一個點狀「地方社群單位」的概念。

如福州府設治於閩縣，以閩縣城為府城，府治所在的縣稱為「首縣」，就跟省會一樣意思。

因此，相比言，「地區」於實質上要比「地級市」更接近於歷史上的「府」，雖然說「地區」於曾只是省派出分區，然而實際上很快就發展成了「府」級的行政區劃。而所謂「地級市」是以後為了裝點經濟門面(所謂優先發展)便於掠奪集中地方資源而將地區之權力賦予所謂「中心城市」而然。這樣，所謂「地級市」政府就同時扮演著「市政府」和「地區行署」兩種角色：既為「地方社群單位」之所司，又兼任裁判員，去挾持週邊的非中心縣市。

若設府就不能那樣亂搞的，府應跟省一樣，仍是一個超然於地方單位之上的監司單位，節制下屬縣市，負責協調監督。而不應自成一點，利用職權之便，合法假公濟私。可謂現行地級市制度，實為今中國制度腐敗於行政區劃上之反映也。

大家千萬不要把府跟地級市畫等號。不改革現行的市轄縣制度，而只是想簡單地以「府」或「州」之類名稱去代替「地級市」這個名稱是不合理的，

以下是引用雅昭在2006-8-19 22:24:28的发言：

有些朋友好像搞錯了。現在的所謂地級市本質上完全不是「府」的概念。中國傳統的「府」是省級以下的一級行政區，它除了地域較省級政區小，但跟省級一樣是屬於面狀（大片）的監司性區劃。而地級市則和一般縣市一樣，是一個點狀「地方社群單位」的概念。

如福州府設治於閩縣，以閩縣城為府城，府治所在的縣稱為「首縣」，就跟省會一樣意思。

因此，相比言，「地區」於實質上要比「地級市」更接近於歷史上的「府」，雖然說「地區」於曾只是省派出分區，然而實際上很快就發展成了「府」級的行政區劃。而所謂「地級市」是以後為了裝點經濟門面(所謂優先發展)便於掠奪集中地方資源而將地區之權力賦予所謂「中心城市」而然。這樣，所謂「地級市」政府就同時扮演著「市政府」和「地區行署」兩種角色：既為「地方社群單位」之所司，又兼任裁判員，去挾持週邊的非中心縣市。

若設府就不能那樣亂搞的，府應跟省一樣，仍是一個超然於地方單位之上的監司單位，節制下屬縣市，負責協調監督。而不應自成一點，利用職權之便，合法假公濟私。可謂現行地級市制度，實為今中國制度腐敗於行政區劃上之反映也。

地级市市区下面同样设立了“区”

地级市实际上更像直隶州，本级、下级都要管

地级市可与明朝的州相对,州有自己的直属地,同时也兼领县,清朝时看到此间的弊端,便革除了其属县!~

地级市应该是接近府的的一个区划,直隶州和府以及地级市都管辖县,但是直隶州本辖下面就是比县小的乡,府治是县,而地级市下面只是权限比县小的区.

区并不能算地级市的本辖区.如果区是地级市直辖区,那么撤县建区应该表示为:撤消XX县,将原XX县区域划归XX市政府直辖,原XX县区域设立XX区,为XX市政府派出机构

而实际是撤消XX县,以原XX县行政区域设立XX市XX区.

很显然至少法律上区和县的地位是一样的

而县级市才相当于降半级的直隶州,街道为县级市本辖,而各乡镇相当于直隶州的县

無論自治與否。圈地，集中資源，把所屬縣市ㄉ資源都擄到本市，抬高本市地位，壓榨領屬。這些便是地級市之特徵。

谁说现在的地级市有直辖地（除了当年的湖州市等少数个案），真当“区政府”不存在吗？

区就是“首县”，即使在清代，还不是有府有2个乃至3个首县，现在人口繁多，多几个“首县”，也是自然的事情。

1982年以前，所谓市级与县级的矛盾不突出，只不过因为在当年以粮为纲的政策下，农业比较重要。就算1983年没有地区改市，以后来的地方政府发展来看，拥有完全地方行政权力的“地区人民政府”，同样会挤占下面的县市资源。

看一看更高级的，省会搬迁后，还不是旧省会没落，新省会崛起，这么说来。“省”不是“市”吧，那他是不是也在挤占下面市的资源，服务这个新的中心。“省”会挤占，为什么”地区“就不会呢？难道只有”地级市“那么聪明，地区就笨到连占便宜都不会吗？我是说，在行政权力相当的情况下。

楼上说得是，看看某些地区行署驻地和所在县县城不在一地的例子吧，基本上都是行署驻地（普通的镇）比所在县县城发展的好

关键是现在的财政制度有问题，全国人民建首都，全省人民建省会；而地级市又有不同，比省更甚，区政府只是一个不完整的政府，连地级市的一个部门都不如，没有财政权，很多职能都被地级市的政府部门夺去了，尤其是只辖一个区的地级市，那个区简直可怜到家了！[em01]

以下是引用我本无情在2006-8-26 20:45:15的发言：
关键是现在的财政制度有问题，全国人民建首都，全省人民建省会；而地级市又有不同，比省更甚，区政府只是一个不完整的政府，连地级市的一个部门都不如，没有财政权，很多职能都被地级市的政府部门夺去了，尤其是只辖一个区的地级市，那个区简直可怜到家了！[em01]

我的意见是，如果改区，对于有数个区的市，区不能做为独立的一级政府，只能算是上一级政府的派出机构，不再设什么区人大、区政协之类的，区长只是根据市政府、人大的要求，协调各市级政府部门在本区范围内开展工作。

这样一些，就能把区和县彻底分清，避免只是换个名而已，而且养着那么一大帮闲人。

这个应该区别对待，因地而异，大致有三种情况
1相当于府:苏州
2相当于直隶州:中卫
3相当于直隶厅:嘉峪关

按照楼主的顶楼概念，现在的首都跟以前的京城也不一样了。

古代的京城，经常两京并列甚至出现很多比京城要繁华的名城。但是现在的首都凭借“近水楼台先得月”的政治寻租在全国已经数一数二了，全国出现了“省会学首都，地市学省会”的层层揩油的跟进现象。

其实，相比首都欺负其他省市、省会欺负其他市州、县城欺负乡镇，地级市市区要仁慈得太多。

省会最深，首都第二，县城第三，市区第四。