随着成渝经济圈被中央政府确定打造的第四大经济圈，以带动西部经济的发展的决策。并写入了中央政府的第十一个五年计划，这就以为着中央会给成渝经济圈更多的支持。成渝经济圈将会成为中国西部的一个重大的经济带动极。在成为第四大经济圈之前，也不是说中央政府特意照顾成渝两地，而是通过成渝自己的努力争取来的！在我们国家重视发展城市群和经济圈的背景下，重庆和成都两市迅速做出反映，适时的提出大成都和大重庆，迅速实施大成都大重庆方案，并提出成渝经济圈的设想而得到国家的支持。在我们陕西，也适时的提出了西咸一体化、西咸都市圈、关中城市群到西安都市圈等理念，看出了我们政府的思路也在进一步有了更明显的认识，但是我们可以明显的感觉到这种理念的变化以及执行，远远落后发展的需要。在陕西的学者、官员们讨论是行政合并西咸两市，还是一城双心的争论中时候，成渝两市已经通过行政等手段完成了大成都和大重庆的进程，提出了成渝经济圈这个更高的目标。我们陕西又犯了一个醒的早起的晚的错误。而被成渝两地甩的很远很远。西安已经不具备和成渝竞争的实力。面对现实的情况我的建议是适时的调整陕西行政区划，打破各种经济的壁垒，加快陕西经济发展，打造一个活力陕西，活力西安。我的行政区划理念比较赞同张宝通所长关于关中行政区划调整的设想。我的关中调整行政区划方案是：
1.大西安。建议合并西安咸阳两市，为西安提供更大的发展腹地，和增强西安在西部的整体竞争能力。我们不在讨论一加一等于几，只要他能大于二就是我们的目的。所以建议把咸阳市的秦都区、渭城区以及礼泉，三原，兴平，武功等县划入西安市。关于杨凌区政府，我的意见是建议撤消，保留杨凌农业高新产业开发区管委会这个机构。杨凌本来就只有十来万人口，在说农业在我国也处于薄弱环节。所以要把杨凌打造成为西安和宝鸡之间的中等城市实在需要一段很漫长的时间来建设。所以建议撤消杨凌区政府，保留杨凌高新区管委会。这样西安就成为辖新城、未央、碑林、莲湖、雁塔、霸桥、长安、临潼、秦都、渭城、阎良等十一区和高陵、周至、蓝田、户县、礼泉、兴平、武功、三原、泾阳九县，和西安经济开发区、西安高新技术开发区、西安杨凌农业高新产业开发区等但个国家级开发区。在合适的时候把渭南市临渭区并入西安市。其行政区人口达到1000万以上。
2.华山市。建议把渭南市政府迁到现在的华阴市。并改名为华山市政府。把原华阴市政府改为华山区政府。辖华县、潼关、大荔以及华山区等一区三县。主要是陕西东部重要的旅游城市。其行政区人口为250万左右。主要以旅游产业、食品、医药等产业的陕西东部的中心城市。陕西乃至西部的著名旅游城市。
3.咸阳市。把咸阳市政府迁到彬州。辖彬州区、长武、旬邑、永寿、麟游等一区四县。重点发展关中北部能源中等城市。其区划内人口约为200万。主要是带动关中西北部经济的发展。
4.铜川市。现在的铜川市只有80万人口却设立了王益、印台、新区、耀州四区和宜君一个县。建议合并印台王益设立王益区，合并新区和耀州区，设立耀州区。并把富平、醇化、白水以及蒲城划入铜川市。铜川市辖王益、耀州两区和宜君、富平、醇化、白水、蒲城等五县。其行政区内人口为250万人口左右。重点发展能源开发、建材、旅游、以及农产业等为主的关中北部的中心城市。
5.韩城市。建议把黄龙和宜川、合阳、澄县划入韩城。并合并黄龙和宜川。因为这两个县的人口一个只有7万和11万。新城立的韩城市辖龙门区（原韩城市辖区）一区和宜川、合阳、澄县等三县。其行政区内人口为150万左右。重点发展成为陕西东北部一个重要的能源、建材、旅游为主要支柱产业的中等城市。
6.宝鸡不变。
这样关中地区就形成了一个以一个特大城市西安为龙头，以宝鸡为大城市，以铜川、华山、咸阳、韩城为中等城市的西安都市群的形成，为陕西省政府提出的泛关中地区经济圈的发展奠定基础。把西安都市群打造成为泛关中城市群的核心区域。
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