[市辖区]县城设街道是从何时开始的，谁是第一个？ [复制链接]

以往的观念中，好象只有市才设街道，县只有乡镇。
本来，县跟县级市基本上没有什么区别，除上级特别指定的外，县与县级市都得受地级市、地区管辖，只不过县级市受地级市管辖时，用的是“代管”这个字样。但后来，在地级市下面由县改市的，干脆连“代管”的字样也不存在了，这就更加默认县级市实际上等于县。
尽管如此，既然叫了市，总得跟县有所区别吧？别的方面没区别，就在行政建制上做文章。早年通行的做法是，县改了县级市，就把县城拆分成若干个街道。后来机构编制控制了，就把城关镇整个改成街道，当然也有不改的（如苏州的几个县级市）。但不管改与不改，总说明县级市跟县多少还有这么个区别。
但不知何时起，县也开始设街道了，于是，县与县级市彻底没有任何区别了。

我想知道的是，县设街道是从何时开始的，印象中时间并不长，但始终找不到源头。
谁是第一个在县里设街道的地方，这可具有标本意义。

是不是四川省双流县啊？04年设置的东升街道。

东北很早有，但通常是县城镇下分街道。
限定在乡镇级街道的话，可能是浙江省，大致00年前后。

广东\浙江的县级市下面大都不设街道办事处,直接设镇.

这是当代史，难道还考证不清楚吗？

引用第3楼zhouzhiyi于2008-10-09 17:21发表的  :
广东浙江的县级市下面大都不设街道办事处,直接设镇.

中心城区都设街道的
倒是苏南很多发达县（市）的驻地还是镇

2001年12月26日，浙政函[2001]271号批复同意浦江县部分行政区划调整：撤销治平乡建制，并入黄宅镇。黄宅镇辖67村，驻新华村（原址）。撤销浦阳镇、潘宅镇、七里乡建制，改由浦江县政府直辖并设立若干街道办事处。2001年12月29日，金政[2001]148号通知同意浦江县设立浦南、仙华、浦阳三个街道。

2001年9月20日，浙政函[2001]191号批复同意武义县行政区划调整：撤销武阳镇、邵宅乡、桃溪滩乡建制，改由武义县政府直辖并调整设立街道办事处。

2001年8月15日，浙政函[2001]161号同意绍兴县部分行政区划调整：撤销平江镇建制，与平水镇合并。平水镇辖72村、1居，驻平水街（原址）。撤销稽江镇建制，部分（青坛等9个村）并入王坛镇。王坛镇辖50村、1居，驻王坛村（原址）。原稽江镇其余部分（车头等10个村）并入稽东镇。稽东镇辖71村、1居，驻竹田头村（原址）。撤销柯桥镇、华舍镇、湖塘镇建制，改由绍兴县政府直辖并调整设立若干街道。 2001年8月21日，绍政发[2001]107号批复：柯桥街道办事处：管理原柯桥镇萧绍铁路以北28居、17村，驻鉴湖路（原柯桥镇址

始作俑者，浙江省也。     

最好是问是哪一个县或者县级市市最早在非城区设街道的

甘肃金塔至少在2000年前就设街道了

２００１年３月２日,中共浙江省委、浙江省人民政府关下发《浙江省市县乡机构改革实施意见》的通知。乡镇机构改革部分提出：规模较大的县（市）政府以及市辖区政府驻地镇，经省政府批准，可撤销镇建制，设立若干街道办事处，为政府的派出机构，承担社区管理服务职能。绍兴县撤镇设街道较早，，但之前还有象山县的撤镇设街道。

2001年6月15日，浙政函〔2001〕95号批复同意象山县部分行政区划调整：撤销昌国镇，并入石浦镇，辖79个村、22个居委会，驻地不变。撤销下沈镇，并入西周镇，辖76个村、4个居委会，驻地不变。撤销丹城镇、爵溪镇，其行政区域由象山县政府直辖。在此区域调整设立若干街道办事处事宜，由宁波市参照有关规定办理。
2001年6月19日到6月30日，象山县调整部分行政区划：撤销6个建制镇，新建3个街道和2个镇。撤销丹城镇建制，以天安路为界，设立丹东街道和丹西街道。撤销爵溪镇建制，设立爵溪街道。撤销石浦镇、昌国镇建制，合并设立新的石浦镇。撤销西周镇、下沈镇建制，合并设立新的西周镇。

是不是县级市停了之后，很多县就有了这种冲动

县城设街道有什么奇怪，乡镇还有设街道的呢

主要是国家对县改市进行了冻结，而县城城市化发展迅速，只能在县下的行政区划管理体制上进行创新。

引用第11楼区区于2008-12-28 21:12发表的  :
甘肃金塔至少在2000年前就设街道了

证据呢？

浙江省都是张书记干的

相对应的是很多县级市的政府驻地还有镇的建制。

支持街道（办事处）模式，在现行体制下这样做还是比较妥当的。

早在1968年以前（具体那一年不清楚），原湖北省江陵县城关镇（后改荆州镇）下设东城街道办事处和西城街道办事处。

有，性质也不一样，是荆州镇设的城东办事处，不是正式的街道办事处。

1988年1月10日，撤销胶州市胶城镇、大庄乡和三官庙乡，设立阜安、中云、北关和南关4个街道办事处。其中南关、北关属于非城区改编来的。

有更早的么？

只能说大规模实行是浙江省普及的吧