方舆 - 西部 - 关于把喀什升级为直辖市的引文

fxl2020

只看楼主正序阅读 0 发表于: 2008-11-16

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中央直辖市及调整“三区一省”城市布局的研究报告
中国国际诸葛亮研究会副秘书长刘宏宇
中国国际诸葛亮研究会研究员  孟凡英
中国国际诸葛亮研究会研究员  吕长河

    党中央提出并正在实施中的西部大开发战略，是强国富民的治国方略，是中华民族繁荣昌盛的伟大创举，全国人民乃至世界上的有识之士都在密切地关注着西部大开发的进程。
    一个国家的城市布局及其发展水平，是该国综合国力的集中体现和该国现代化水平的重要标志。而城市的布局不仅是该国的经济问题和政治问题，更是该国的重大战略问题。根据国际国内形势的发展和进一步改革开放以及全面建设小康社会的需要，我国急需加快进行“三区一省” 即新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区和青海省城市布局的战略性调整。
    “三区一省”的基本情况：
    “三区一省”总面积462万平方千米，几乎占了全国土地面积的一半，而人口只有4760万，仅占全国总人口的二十五分之一，是名符其实的地广人稀区域。其经济发展速度远远落后于东南沿海地区。“三区一省”是我国多民族的聚居地，有近50个民族，由于历史遗留下来的原因和国际势力的影响，在有的地区和一些少数民族中还存在着不安定因素。因此，正确执行民族政策，共同发展经济，建设和繁荣西部边疆，对外睦邻友好的任务十分重要。
      当今国际形势的发展错综复杂，欧盟和北约东扩、美国霸权主义及其强权政治正步步逼进西亚和中亚地区，国际间的竞争将会更加激烈。“三区一省”位于我国的最西部，古丝绸之路是通往中亚、南亚、西亚乃至欧洲的交通要道，比海上运输更具优越性。正是我国向中亚、南亚、西亚和欧洲进军的前沿阵地和冲锋出发地。为我国发展经济、开展边贸、伴邻善邻、互利双赢提供了得天独厚的基础。由于历史的原因和地理条件的限制，“三区一省”广大地域内的大中城市很少，地级市仅11个，百万人口以上的大城市只有乌鲁木齐和包头二市。国内外的经验证明，要发展产业，必须依靠城市，特别是大城市的建设和发展。“三区一省”的自然资源极为丰富，极具开发价值。应利用西部大开发的机遇建立若干个大城市，以促进西部地区的繁荣和发展。“三区一省”内有许多中国历史文化名城，应慎重进行保护性开发。在建设新城市中俄罗斯的经验值得借鉴。300年前，俄罗斯为了融入欧洲，在波罗的海滨兴建了圣彼得堡，从而促进了俄罗斯的经济和文化的快速发展。在行政区域设置方面，也不宜太大。美国本土面积940万平方千米，比我国仅少20万平方千米，行政区域设50个州；德国本土面积才35.7万平方千米，行政区域设16个州，其高效的管理模式是值得参考的。
一、新疆维吾尔自治区城市布局的调整设想
    1.设喀什市（包括喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜州及和田地区）为中央直辖市
喀什地区：喀什是我国最西部的城市，位于亚欧大陆的中心，为整个亚欧棋盘上的“天元”之位，为古丝绸之路的重镇和交通枢纽，地理位置极为需要。人口350万，面积16.2万平方千米，区内有5大河流和3个短程河流，地下资源及特产丰富。交通线有乌喀铁路和314、315、219国道，有大型民用机场一座。毗邻中亚的吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等国。并连接着乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦，形成了一个具有独特区位的孤形扇面，扇面上是一个12亿人的大商贸流通市场，扇面下埋藏着丰富的矿产资源。
      克孜勒苏柯尔克孜州：位于喀什地区的南部，与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，有长达1170多千米的边境线，面积7.09万平方千米，人口近45万。境内共有河流7条。
和田地区：位于新疆南隅，西部与喀什地区毗邻，现同克什米尔接壤，边界线长210千米，面积为24.78万平方千米，人口175万。大小河流36条，天然气储量为616.94亿立方米，有大型民用机场一座。为古丝绸之路南道上的重镇和交通枢纽，地理位置极为重要。
      合并后的喀什中央直辖市，位于我国西部的突出位置,处于亚欧大陆的中心，有极大的发展空间。总人口570万，总面积48.07万平方千米。虽处帕米尔高原之上，但和北京在同一个纬度。气候宜人，自然景观壮美。更重要的是喀什不似满洲里、黑河、丹东那样紧靠边境，而是有一定纵深的具有战略性的政治、经济、军事重地。有一定的纵深面积可供发展，正适合建立特大城市的条件。中央如决定设立喀什直辖市，这一重大战略举措，犹如一面红旗，高高矗立在帕米尔高原之上，必将震动世界，影响深远！加上一系列的优惠政策，全国各省、市、各大财团必将前去考察、设办、投资办厂。它将与东部的上海市遥相呼应，凌空取势，两端支撑，共同发展。世界上已建交的国家也会在喀什设领事馆，世界500强企业和跨国集团也会纷纷前来，谋求发展。这样一来，就会把全球的注意力吸引到喀什这方面来，从而也激活了世界经济。待条件成熟后，可将上海合作组织总部迁往此地，以实现“舍远求近”的目的。在适当时机，可以召开重振丝路雄风的中亚（5国）、南亚（8 国）和西（20国），加上蒙古、俄罗斯和中国计36国国际研讨会及博览会，并在国际间招商引资，以谋求更大的发展。修建喀什至荷兰鹿特丹的铁路和高速公路，并以此为主干道，再伸延到有关各国的首都，为重振丝路雄风，为国际间的友好交往做出应有的贡献。从开发建设和繁荣经济的战略上考虑，应以轻工业、商业、服务业、林业、农业、旅游业为主，保护水源，防止环境污染，建成为高原生态平衡的国际著名城市。
      将喀什设为中央直辖市，是西部大开发中的重中之重，关键中的关键。是西部大开发进入关键时期的关键工程。它的建立可以起到稳定边疆，巩固国防，和睦民族，利民富民，促进经济、文化繁荣的作用；还可以减轻新疆对喀什区、州管理的“西顾之忧”，可以专心于本区的发展，从而达到共同繁荣。
成立喀什直辖市后，应立即着手勘测、设计、修建从由喀什市沿南疆至格尔木市的铁路，形成交通网络，同时将机场扩建成为著名的国际机场，以加强与国内和国外的友好交往和商贸往来。
    总之，建立喀什中央直辖市，意义重大，也切实可行。对内，它必将带动新疆、西藏、内蒙、青海、甘肃等省区的经济发展，而对西部大开发中的中部地区的经济发展，也必将起到拉动作用。对外，它必将影响到中亚、南亚、西亚乃至欧洲地区的经济发展和贸易繁荣。

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萨沙

独山

只看该作者 41 发表于: 2009-07-25

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六枝

只看该作者 40 发表于: 2009-07-11

新疆：
　　1、南疆四地州：喀什、和田、阿克苏、克州。这四个地方应设立单独省级行政区，个
人觉得设立喀什直辖市最好。这个直辖市不是按照面积人口GDP设立的，而是按照政治国防
需要设立的。新疆的首要问题既是经济问题也是政治问题。现在的喀什市和克州首府阿图什
市的距离只有几十公里，可以用城市轻轨连接起来，新的喀什直辖市的行政中心就设在轻轨
的最中间。
　　2、南疆直辖后，北疆汉族占70%以上，可以将重点转移到经济发展上。乌市的大问题是
水，从阿勒泰引水也不能根本解决问题，乌市城市人口不宜太多，今后的中央投资应重点搞
绿化和环保，还有，乌鲁木齐离欧洲西亚中亚都很近，应该把地窝铺机场建成大型国际机场
和亚欧的客运货运中转中心、物流中心、中国人去欧洲的便捷通道，别浪费了亚欧大陆地理
中心的美名。既然说离海洋最远，那就是说最适合发展空运呀！
　　
　　3、石河子环境特别好，昌吉、奎屯等小城市都是小绿洲，应该重点发展劳动密集型的
环保产业。其实，广东的服装鞋子厂，与其迁移到东南亚，不如迁移到天山北坡。这里的劳
动力成本不高，但文化素质不错，并且生产出来的服装鞋子用火车运到欧洲中亚俄罗斯，比
从广州深圳用海船运过去还要便宜。这个问题还有重大政治意义，因为劳动密集型企业迁
移到北疆，必然会带来大量的中西部劳动力，这些劳动力肯定有一部分会在这里安家落户，
这将大大巩固边疆地区的稳定！现在的河南每年都有来新疆拾棉花的妇女，她们大部分工作
完成后会回老家，但是也有一部分在这里定居了。
　　
　　4、伊犁州、伊犁地区、伊宁市，这些名称的隶属关系，外人搞都搞不清！可见新疆之
特殊复杂。不过伊犁地区是北疆三大不缺水的地区之一。伊犁河穿过伊犁地区，水量充沛。
这个地方一定要好好规划，首先把铁路、机场、高速公路建好，再吸引内地移民来创业定居
。这样才能更好地维护祖国统一。
　　
　　5、北疆三大不缺水的地区另一个是阿勒泰，这里和蒙古相邻，应考虑把阿勒泰地区的
行政中心迁移到地理位置较好的哈巴河。可以考虑修建乌鲁木齐通往乌兰巴托的铁路，正好
经过这里。
　　
　　6、博州、塔城、克拉玛依要协调发展，现在中亚的油管过来了，富裕是没有问题了，
关键是要往西边扩张中国的影响。交通建设要先行。
　　
　　7、兵团的问题，关键是中央投资，要加大对兵团的投入，这个兵团不但没有过时，还
要发展壮大。以后统一外蒙，肯定还有个外蒙兵团，新疆兵团的经验太重要了。当然，兵团
也要开始改革体制，才能继续发展壮大。
　　
　　8、北疆三大不缺水的地区最后一个是巴州，首府库尔勒，这里生态很好，博湖的水很
清，可以建设为旅游中心。光有香梨还不行，还要开发些产品。最近的石油工业发展不错，
一定要注意环境保护。
　　
　　9、喀什直辖市成立后，新疆兵团可以一分为二，北疆的还是叫新疆兵团，管理中心在
石河子；南疆的就叫喀什兵团，管理中心设在图木舒克最好。当年新设立的三个兵团城市，
阿拉尔和五家渠的发展都很好，唯独图木舒克人气不行，这正好是个机会。
　　
　　
　　10．最后，大家肯定担心一个问题，喀什直辖后，维吾尔族占90%，会不会不稳定。我
想说有一个办法，就是建立中国第八个大军区：喀什军区，地点就在喀什。这里离兰州军区
太远，必须要设立新的大军区。新成立的喀什军区下面管辖五个单位：新疆军区、南疆军区
、新疆兵团、喀什兵团、阿里军区。你们要知道，一个大军区所在地，要带来多少人口，这
些人要吃要喝，这也是对经济发展的贡献。然后，在喀什设立几所教育部直属大学，再迁移
一些军队院校、公安刑警院校过来；还可以在喀什设立国家反恐中心，负责指挥全国的反恐
任务等等。只要中央投入巨大资金，一定会把喀什发展起来的。喀什这个地方，不能光搞市
场经济，还要搞反恐经济、反分裂经济。我是南方人，看新疆问题比较肤浅，请大家多指教
。
　　