2009年3月3日，政协全国十一届委员、伊宁市俄罗斯学校校长卢尼奥夫·尼古拉“关于在新疆伊宁设立少数民族富民固边试验区建议的提案”在人民政协报全文刊出，引起俄罗斯电视台、中央电视台等国内外媒体的强烈关注，人民网、搜狐网、中国民营经济服务网、中国总裁培训网等媒体网站纷纷转载，上海合作组织成员国全面合作、中亚五国与我国的互补经济、中亚五国的市场需求、中央“稳疆兴疆、富民固边”精神等一时都成为了热点话题。
3月4日，尼古拉委员在小组会讨论中，再次将提案内容和中共伊宁市委、市政府把新疆伊宁打造成为新疆“深圳”的决心和做法作了介绍，引起与会代表的广泛认同和支持，与会中12名代表在提案上签名，在他们的支持下尼古拉委员的提案形成了联合提案。拿到联合签名，尼古拉委员激动地给伊宁市人民政府高级经济顾问陈兵力打电话说：我一辈子就是希望为伊宁市、为新疆做贡献，今天我为伊宁的发展作出了一点贡献，真是有了成就感，很自豪！
伊宁市干部群众在媒体上看到尼古拉委员提案引起广泛关注的报道，十分兴奋，他们有的从网站下载，有的将报纸复印传阅，有的直接打电话或发短信、发邮件给尼古拉委员表示支持和鼓励。打电话、发短信、发邮件的还有全国关注伊宁发展的各界人士：鄂尔多斯市黑胡子房地产开发有限公司张先生说，这个提案是一个具有历史意义的提案。很兴奋！广东佛山欧陶科技公司张女士说，我为你们自豪！我刚从中亚五国途经伊宁回来，提案正是我的呼声。北京一科技公司巩先生说，看到人民网、搜狐网、中国民营经济服务网的消息，很激动，为我们这个民营企业向西发展打造了一个新的空间。这个新疆的国际化、区域化的“深圳”可是我们胡总书记划的一个圈哟。湖北武汉周先生说，好事！大事！喜事！你们为我们这些做小商品批发的商户又提供了一个掘金中亚的机会。原来我们不知道怎么去，现在知道去伊宁就行了。因为那里是新疆的“深圳”。湖北经济管理大学黄先生说，这个提案十分有见地，有创意。它的国内外现实意义和历史意义会随着上海合作组织成员国全面合作中、从中亚五国全面的合作中逐步显现。非常好！
包括12位代表在尼古拉提案上联合签名的举动，都证明，新疆的“深圳”不仅仅只是尼古拉委员的梦想！
