所谓省管县，即取消地级市对县和县级市的财政的管理权，由省级财政直接管理县级财政。
至于实行省管县后，哪些城市会继续保留对所辖县市的财政权限，目前比较流行的有四种说法：
一、直辖市和计划单列市具有省级经济权限，是省一级财政，故直辖市和计划单列市仍具有对其所辖县市的财政管理权限。按照这种说法，我省只有青岛一地不受省管县的影响。
二、直辖市和副省级城市。按照此说法，我省的青岛和济南两地将不受省管县影响。
三、直辖市、计划单列市和省会城市。按照此说法，我省青岛和济南两地将不受省管县影响。
四、直辖市、计划单列市、省会城市和较大的市。按照此说法，我省将有青岛、济南、淄博三地不受省管县的影响。
参考山东省新出台的省管县名单，济南、淄博两地无一县入选，故省管县很可能施行第四套说法，即直辖市和较大的市的县不归省管，但也可能是其他三种，毕竟还有三个县未公布。
但是，无论按照哪种说法，青岛所辖的县都不应该入选，因为青岛本身是省级财政，青岛市对即墨胶南胶州莱西平度五市的财政管理本身就是“省管县”。但是为什么平度入选，而其他四县级市却不在名单之列呢？据我推断，这暗示了青岛市的重大行政区划调整趋势，主要有两种可能：
一、所谓平度财政实施省管，其中的“省级财政”，指的是计划单列市青岛市的省级财政权限。故平度归青岛市管理，就是所谓的“省管县”，有的朋友要问，那为什么青岛市五个县级市只有平度入选，其他四市呢，据我推断，其他四市很可能在2012年前就实现撤市改区了。
二、所谓平度财政实施省管，其中的“省级财政”指的是山东省财政。如果是这样，那么其中所暗示的行政区划调整趋势将是：平度市从青岛市划出。
曾经在新华网城坛有网友指出，青岛直辖如果不带烟台威海，平度必然从青岛划出，否则烟威将成为“飞地”。参照这个意见，第二中可能即平度从青岛划出，可能性似乎更大。
