中国历来有一种采用降级法调整区划的方法，在古代从大区型的州逐渐降到郡形式的州就是典型的例子，那么我们能不能采用类似的方法在区上做文章达到这个目的呢。
我的想法是：
第一步：直接并县，原地级市仍称为市，所辖县全部改区；合并前的县也改区。这样从现在的地－县两级，非常容易的过渡到县－区两级
第二步：通过县辖市的制度、乡镇提升成区等等，实现区的缩小。区缩小以后，乡镇也应该缩小或直接取消。
如果乡镇取消则形成省－县－区－村（基层行政村） 四级制
如果不取消乡镇则形成省－县－区－乡（基层单位，直接管辖自然村） 四级制
如此调整应该比较迅速
