深圳对口支援喀什地区一市一县
进一步加强和推进对口援疆工作,是中央在新时期作出的重大战略部署,是深入落实科学发展观、贯彻两个大局思想、促进区域协调发展的重要举措。按照中央部署,深圳市对口支援贫困程度较深的喀什地区的喀什市、塔什库尔干县。按照要求,到2015年这5年间,对口援疆工作要打基础、攻难关、见成效,到2020年要最大程度地缩小受援地区与我省人均生活水平的差距,实现全面建设小康社会目标。
喀什市是南疆政治、经济、文化中心城市,全市总面积554平方公里,总人口60万,以维吾尔族为主体的少数民族人口占总人口82.8%。周边与五国接壤,是祖国向西开放重要门户。水土光热、旅游、石油天然气、农副产品资源丰富。去年全市生产总值72.93亿元,地方财政一般预算收入5.13亿元,城市居民人均可支配收入10957元,农民人均纯收入仅4642元。塔什库尔干县位于帕米尔高原东麓,平均海拔4000米以上,总面积2.5万平方公里,与三国接壤,边境线长达888.5公里。全县总人口3.5万,其中塔吉克族占83.3%,是全国唯一的塔吉克民族自治县,也是高原、高寒、贫困县,其艰苦程度与西藏阿里地区类同。去年全县生产总值5.23亿元,地方财政一般预算收入3232万元,农牧民人均纯收入仅2841元。
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这次改广东援建喀什地区,特别是深圳援建喀什市和边境县,可以看出喀什作为出口产业基地和面向南亚中亚的新经济特区已然成型,深圳经济特区的建立从提出到确立近两年,全国人大代表、喀什地区行署专员今年建议设立喀什经济特区,之后就有对口支援新疆深圳专门援建喀什,为经济特区的设立布局,估计二到三年后将获得批准。
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新一轮对口援疆亮点:
1、援建资金大幅上扬,以往各援建省市年援建资金不足两亿元,新一轮援建资金大幅上扬,从已公布的情况看,广东省(含深圳)五年96亿,年均19亿,援建五个县市;北京市五年72亿,援建四个县市;江西省五年10亿,外加47亿企业合作资金援建一个县;广东省的年均援建资金是喀什市地方财政一般预算收入的近四倍。
2、援建地与受援地之间发生改变,如浙江由援建和田改为援建阿克苏;天津由援建喀什改为援建和田地区东三县;广东由援建哈密改为援建喀什五县市;辽宁由援建克州改为援建塔城地区;上海不再援建阿克苏,改为援建莎车;
3、受援地区具体到县市;
4、深圳首次作为一市区别于广东省实施援建任务;
5、受援地区重点是南疆两地一州,喀什地区由两省两市援建;和田地区由两市一省援建;克州由两省援建。
6、部分地区援建弱化,如阿克苏由上海河南援建调整为浙江援建,一直援建伊犁州直的江苏省增加了克州的一市二县,
7、乌鲁木齐、石河子、克拉玛依没有相应的援建省份;
8、喀什市及周边卫星城援建特殊化,有别于新疆其他地方的援建情况,喀什及其周边卫星城(喀什、疏附、疏勒、阿克陶、阿图什)由四省一市重点援建,其中深圳更是援建喀什外,绕一个圈,隔了两个援建省份,援建中巴铁路必经县塔什库尔干县,有可能喀什将作为经济特区,办产品出口加工基地,塔县及其所属的红旗拉普口岸作为物资出国通道。喀什及其周边卫星城将在巨资援建下成为大城市,物资集散中心!
9、北疆援建注重地域相似性,如东三省援建新疆西北两地区;
1、广东省:疏附、伽师、农十三师图木舒克市。(喀什地区)
2、深圳:喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县。(喀什地区)
3、山东:疏勒县、英吉沙、岳普湖县和麦盖提县。(喀什地区四县)
4、上海:莎车县、泽普、叶城、巴楚。(喀什地区)
5、北京:和田市、和田县、洛浦县、墨玉县、农十四师。(和田地区)
6、天津:策勒县、于田县、民丰县。(和田地区)
7、安徽:皮山县。(和田地区)
8、辽宁:塔城地区。
9、吉林:阿勒泰市、布尔津、哈巴河、吉木乃。(阿勒泰地区)
10、黑龙江:青河县、福海县、富蕴县。(阿勒泰地区)
11、浙江:阿克苏地区八县一市,农一师阿拉尔市。
12、湖南:吐鲁番地区。
13、湖北:博尔塔拉蒙古自治州、农五师。
14、河北:巴音郭楞蒙古自治州、农二师。
15、福建:昌吉回族自治州。
16、山西:阜康市、农六师五家渠市。
17、江西:阿克陶县。(克州)
18、江苏:阿图什市、乌恰县、阿合奇县。(克州)
江苏:伊犁河谷州直八县二市,农四师、农七师
19、河南:哈密地区;河南由援建阿克苏地区改为接替广东援建哈密。
从援建情况来看,
1、经过前一轮的援建,哈密、伊犁州直、阿克苏经济发展较快,新一轮中没有作为重点。
2、上海单独援建莎车,莎车作为新的行政区被提出的可能比较大。
3、山东援建喀什周边县,而单独把喀什市交给深圳,广东,喀什设经济特区的可能性较大。
4、和田地区大体上分东西两块建设,东部有可能新设于田市。
5、阿勒泰地区东西两块分别由吉林黑龙江建设,东部有可能新设市。
6、喀什地区、和田地区受援最多,伊犁州直受援最少;喀什地区两市两省援建,和田两市一省援建,其他地区也都得到了两省或至少一省的援建,伊犁州直得到半个省的援建。
[ 此帖被statesjl在2010-04-19 18:25重新编辑 ]