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[陕西]陕西乡镇机改全面启动 万人以下乡镇不设机构，每撤并一个乡镇奖励25万元 [复制链接]

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icelandsheep
四会
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-07-17
      全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议15日召开，省委、省政府决定，今年下半年全面推行乡镇机构改革。　　
乡镇党政领导职数一般不超过7名
    　
日前印发的《中共陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求，要实际出发合理设置机构。
　　统筹乡镇党政机构设置。2万人以上的重点镇可以设置党建办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业管理办公室。1万至2万人的乡镇，设三个机构。1万人以下乡镇不设机构，设综合性岗位确定专人负责。
　　乡镇党政领导班子成员实行交叉任职，职数一般控制在7名以内。
　　改革乡镇事业站所。对乡镇现有的事业机构进行调整规范，归并相近职能，因地制宜地综合设置乡镇事业机构，按照相关规定核定人员编制。
　　每撤并一个乡镇奖励25万元

　　《指导意见》中提到要下决心撤并人口较少、规模较小、基础条件差、经济总量不足的乡镇；合并区域面积较小、辐射范围较小、相距较近的乡镇，扶持和发展一批重点镇，鼓励和引导农民到中小城市创业和就业，加快实现城乡一体化发展。原则上不再保留乡的建制。
　　实行财政奖励政策，每撤并一个乡镇，省财政奖励25万元，用于撤并乡镇的人员安置、体制划转和公共设施建设。引导企业和农民向重点镇集聚，努力实现镇居人口规模达到5000人以上。对于经济发展快、人口吸纳能力强的重点镇，依法赋予部分县级经济管理权限，建立重点镇财政体制，增强自我发展的能力。
　　县(市)政府所在地的镇和重点镇可以因地制宜对村组进行整合，集聚建设若干农村社区，加快农民向新型社区居民转移。
　　乡镇事业单位人员实行全员聘用制

　　《指导意见》要求严格机构编制管理，妥善安置富余人员。全面实行机构编制实名制管理，做到编制、岗位、人员相对应。乡镇不得自行设置机构，不得超编制配人，不得超职数配备领导。超编的乡镇不得新进人员。
　　乡镇机关按新核定的编制和岗位要求，在现有公务员中实行公开竞争，择优上岗。乡镇事业单位人员实行全员聘用制和人事代理制。多渠道妥善安置富余人员。
改革5年缩减乡镇领导职数663名

     从省编办获悉，2005年至今，全省1570个乡镇中，已有三分之一完成了机构整合和人员精简等阶段性工作，试点乡镇共减少领导职数663名，编制减少3161名。

　　2005年，我省在安康市、岐山县、洛川县等12个县区227个乡镇开展乡镇机构改革试点工作。之后扩大到各市选择一个县、各县选择一个乡镇进行试点。截至目前，全省1570个乡镇中，已有519个乡镇完成了机构整合和人员精简等阶段性工作。试点乡镇共减少领导职数663名、事业机构715个、编制3161名，分流安置富余人员6027人，清退临时人员738人。

西安87乡镇机构改革全面完成
   
       西安市87个乡镇的机构改革工作已于去年底全面完成，87个乡镇行政内设机构由改革前的425个精简为340个，精简了85个。
　　西安市此次乡镇机构改革，对过去设置过多、分工过细、职能相对单一的乡镇行政内设机构进行了优化整合。乡镇行政内设机构统一设置为三办一所，即党政办公室（挂信访办公室牌子）、经济发展办公室、社会管理办公室（挂社会治安综合治理办公室、人口和计划生育办公室牌子）和财政所。通过改革，87个乡镇行政内设机构由改革前的425个精简为340个，精简了85个。
　　乡镇事业机构则由过去的“七站八所”整合设置为4~5个中心站所，即农业综合服务中心、社会事务服务所、计划生育技术服务站、文化广播电视卫生服务站，部分水利水保或林业工作任务重的乡镇，可根据实际保留水利水保（或林业）工作站。通过改革，87个乡镇事业站所由原来的618个精简为435个，精简了183个。


       
[ 此帖被icelandsheep在2010-07-17 18:30重新编辑 ]
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东亚第一精英
千阳
只看该作者 1 发表于: 2010-07-17
原则上不再保留乡的建制。支持
努力实现镇居人口规模达到5000人以上，支持
每撤并一个乡镇奖励25万元，貌似太少
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责：1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模，地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
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仙峰俊俏
万秀
只看该作者 2 发表于: 2010-07-17
财政状况较好的县市，不会在意区区25万。裁撤一个乡镇，奖励500万还差不多。
全国设置为100个都、郡，经济欠发达地区优先实施。设都标准：面积3万平方公里以内，人口1000～1800万，城市人口达到500万以上。
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在水一方
封丘
只看该作者 3 发表于: 2010-07-17
引用第1楼东亚第一精英于2010-07-17 18:49发表的  :
每撤并一个乡镇奖励25万元，貌似太少

     是啊！人均收入超过河南的陕西，竟然只奖励25万，河南都奖励50万啊！陕南25万，关中50万，陕北超过100万才对。
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网游天下
四会
只看该作者 4 发表于: 2010-07-18
这也要奖励？
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麦积烟雨
九龙
只看该作者 5 发表于: 2010-07-18
引用第4楼网游天下于2010-07-18 10:47发表的 :
这也要奖励？


变相给点安置费、遣散费之类的利益。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
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麦积烟雨
九龙
只看该作者 6 发表于: 2010-07-18
陕西全省乡镇数量完全可以裁撤、压缩到1000个以内。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
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民主共和
双湖
只看该作者 7 发表于: 2010-08-04
政策挺好 不知道实施起来会怎样？

关注安康市 汉滨区46个乡镇的去留！
新建群欢迎加入：海外建国联盟197583315
讨论外国行政区划，从地理学和历史文化方面寻找可以合并建国的地区，比如太平洋岛国和加勒比地区被美英法荷控制的地方。以完成天下大势，合久必分分久必合的夙愿！
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PRCCCCP
九龙
只看该作者 8 发表于: 2010-08-05
藏南群众泪牛满面……
民可以乐成，不可与虑始。今父老子弟虽患苦我，然百岁后期令父老子孙思我言。
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灯火澜栅
八步
只看该作者 9 发表于: 2010-08-05
回 1楼(东亚第一精英) 的帖子
25万真是太少啊。。。还不够几顿饭钱的
忘切过去,快快乐乐的过好以后的每一天
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PRCCCCP
九龙
只看该作者 10 发表于: 2010-08-05
回 9楼(灯火澜栅) 的帖子
人家本就是要宣传节俭
民可以乐成，不可与虑始。今父老子弟虽患苦我，然百岁后期令父老子孙思我言。
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假平凹
十堰
只看该作者 11 发表于: 2010-08-05
看文章的意思并不是撤乡镇，而是撤并乡镇下设的机构。
即便是1万人以下的乡镇，也不是撤，而是裁减机构数，只设综合办公室。
仅此而已。
大家激动早了。
工欲善其事，必先利其服务器。
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luopeilin
独山
只看该作者 12 发表于: 2010-08-09
应该每撤并一个县奖励250万元
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6225
六枝
只看该作者 13 发表于: 2010-08-10
扔了一块砖,溅起了这么多水花
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zhongyuan321
四会
只看该作者 14 发表于: 2010-08-15
引用第2楼仙峰俊俏于2010-07-17 19:16发表的  :
财政状况较好的县市，不会在意区区25万。裁撤一个乡镇，奖励500万还差不多。

奖励，不过是个形式罢了，领导说要你撤，你敢不撤？？？
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pipishu
三沙
只看该作者 15 发表于: 2010-08-16
引用第14楼zhongyuan321于2010-08-15 08:59发表的  :
奖励，不过是个形式罢了，领导说要你撤，你敢不撤？？？

县老爷为什么抵制撤并乡镇？还不是乡镇衙门那些官员的安置问题？再说了，撤并一个乡镇，就减少了近20个科级干部的岗位，也就减少了县干部的晋升希望，县老爷愿意因此背骂名吗？我觉得，应该采取这种办法：一次规划到位，择机逐步实施。也就是说，确定撤并哪个乡镇，红头白纸黑字，绝不改变；然后选择被撤并乡镇领导出缺的时机，由准备并入的乡镇领导兼任该职务，逐步替换，最后宣告撤并完成。
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pipishu
三沙
只看该作者 16 发表于: 2010-08-16
如果省老爷能带个好头，把陕西省的吴堡县、佛坪县等给撤并了，我看市老爷带头撤并几个乡镇没有任何问题。官场老油条啊，得罪人的脏活累活苦活，傻瓜才带头呢，都是推给副职和下级干。
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baby_7304050
八步
只看该作者 17 发表于: 2010-08-16
引用第15楼pipishu于2010-08-16 10:05发表的  :
县老爷为什么抵制撤并乡镇？还不是乡镇衙门那些官员的安置问题？再说了，撤并一个乡镇，就减少了近20个科级干部的岗位，也就减少了县干部的晋升希望，县老爷愿意因此背骂名吗？我觉得，应该采取这种办法：一次规划到位，择机逐步实施。也就是说，确定撤并哪个乡镇，红头白纸黑字，绝不改变；然后选择被撤并乡镇领导出缺的时机，由准备并入的乡镇领导兼任该职务，逐步替换，最后宣告撤并完成。

一个乡镇能有20几个科级？不可能吧
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pipishu
三沙
只看该作者 18 发表于: 2010-08-16
怎么不可能？党委、政府、人大、武装部四套班子，七站八所，主任科员、副主任科员，你算算有多少？
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环球旅客
万荣
只看该作者 19 发表于: 2010-08-20
奖励钱不如把撤销的那个乡（镇）党委书记提升为副县级有吸引力。
*大胆假设·小心求证*
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