苏州现有乡镇60个 28年里撤并乡镇102个
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城市商报 2011年11月23日 09:36 365地产家居网 点击: 3065评论
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http://news.house365.com/gbk/szestate/system/2011/11/23/020188345.html本报讯1983年到去年底的28年时间里，我市共撤并乡镇102个，占乡镇总数的63%。被撤并乡镇的镇区，该怎样建设和
管理？针对这一问题，昨天召开的市政协十二届四十二次主席会议进行了专题协商。据介绍，如果对被撤并镇区进行资源整合，可腾出7个古城区的土地面积，从而为苏州的进一步发展创造条件； 加强建设和管理，则可更好造福老百姓。
改革开放以来，我市对乡镇
行政区划进行了三次大
规模的调整撤并：1985年，随着乡镇企业和小城镇的发展，开展了第一次乡镇合并和撤乡建镇；90年代初，各县市陆续撤县建市，配合县级市建设，开展了第二次乡镇撤并；90年代末至今，随着做大中心镇和开发区扩容，我市又开展了第三次乡镇合并。到去年底，我市的乡镇数已从1983年的162个减少到60个，被撤并量达63%。其中，仅1998年以来被撤并的86个乡镇的镇区，占地总面积就达197.86平方公里，常住人口77.4万。
一次次撤乡并镇，促进了各类资源的整合互补，要素的集聚优化，优化了区域的规划布局，精简了机构，有力地促进了我市工业化、城镇化和城乡
一体化的发展。不过，我市被撤并乡镇的发展并不平衡，部分被撤并镇区在规划建设管理等方面暴露出了不少问题，如
经济功能萎缩、服务功能弱化、人气下降、商机受限；基础设施老化，镇容镇貌陈旧；文体设施、办公楼房等资产资源被闲置浪费；管理机构职责不明确，导致社会管理松懈，公共服务不到位，环境秩序较乱。
对于这些改革发展中的矛盾和问题，市政协十分重视，特意把“在城乡一体化进程中推进被撤并乡镇建设和管理”这一课题列为主席会议专题协商内容，并成立调研组开展专题调研。
昨天的会议上，调研人员认为，实践证明，撤并乡镇是经济社会发展的必然趋势，虽然被撤并镇区在建设和管理上存在着较多问题，但发展潜力明显。全市被撤并的镇区合计占地面积200多平方公里，资源整合后预计可腾出15万亩建设用地，折合100平方公里，相当于苏州护城河以内古城区面积（14.2平方公里）的7倍。而根据规划，全市要建设800多个乡镇集中居住区。被撤并镇区往往具备一定的基础设施和公共服务条件，应是集中居住区的最佳选择点。如果用于招商引资，这些建设用地可为苏州每年新增1100亿元工业增加值，创造150亿元税收，经济总量足以抵得上一个县级市。
调研人员因此建议，应科学规划，分类定位，统筹被撤并乡镇的建设管理，统筹公共投入，配套改造基础设施，完善社会公共服务，改革管理
体制，创新机构设置，延伸管理服务，加强政策扶持，更好推动苏州城乡一体化发展，推动苏州率先基本实现现代化，造福更多百姓。
市城乡一体化领导小组办公室、市委农村工作办公室方面对此表示，他们将融合政协委员们的意见，尽快研究制定《撤并镇区建设与管理的意见》。
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