2012年6月22日《明報》
中國新聞－頭條
海南设三沙市 护南海主权
全国最大海洋城市 专家：管理法制化http://news.mingpao.com/20120622/caa1h.htm2012年6月22日
【明报专讯】
中国与越南、菲律宾等国在南海的领土争议升温之际，北京昨宣布设立三沙市，管辖西沙、中沙、南沙群岛及周边海域。它将成为中国
地理位置最南、面积最大但
人口最少的城市，辖区海陆面积达200万平方公里，相当于中国陆地面积约四分之一。北京专家指出，设立三沙市是中国因应南海不断出现纠纷而采取的应对措施，既表明南海属中国有效管辖的领土，亦有利加强当地的保卫力量。
民政部昨在网站刊登通告指出，国务院近日批准在海南省设立地级三沙市，取代原本属县级规划的海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，市政府驻地在西沙最大岛屿永兴岛。民政部发言人表示，中国通过设立三沙市，调整及完善3个群岛的
行政管理
体制，有利加强开发建设南海及保护当地海洋环境。
5年前拟定 显示态度趋强硬
海南筹建三沙市的消息最早于2007年曝光，该省文昌市官员当年向本报证实，国务院批准将三沙办升级为三沙市。但此事后来一直没有下文，外界相信是因中方不想惹起南海邻国的强烈反弹而低调处理。
然而最近数月中国与越南、菲律宾对南海的主权争议持续升温，越南国会昨日更通过《海洋法》，把西沙和南沙列为领土。中方在此时宣布设立三沙市，显示中方在南海问题上的态度趋向强硬。
北京外交学院国际关系教授周永生向本报表示，中方藉设立三沙市表明南海属中国有效行政管辖的领土，对南海的管理亦趋向正规化、制度化、法制化。
他比较道，办事处级别低，容易权责不明，
地级市则可搭建各种架构，促进地方各项事业的发展。以前南海纠纷基本由南海渔政总队负责，每次事件皆要花大量时间派执法船南下处理。三沙市成立后，就可自设保卫力量及常年驻守的执法机构，执法更灵活。
专家倡移民活化岛礁
周永生指出，中方将来应尽可能向南海的岛屿移民，加强对各岛的实质控制，并应用市场
经济机制把岛礁变成「活地」。「有人和无人大不一样，人是第一位的」，周永生说，在南海搞渔业养殖和旅游开发「很有价值」，旅游业可让外界了解这区域的情況，亦可培养国人保卫领土的实感基础。
他又认为，南海可采取全民皆兵体制，边生产边军训和防卫，「比方说，退役军人可带家属，帮助建立小学幼稚园，强化对这些争议地区的实际控制」。
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菲威胁重新部署黄岩岛军力【明报专讯】中菲黄岩岛主权争拗再起，菲律宾总统阿基诺三世威胁称，一旦黄岩岛地区天气转晴，而到时中国仍不从黄岩岛海域撤走所有船只，他将下令重新部署政府船只到该海域。菲方并决定向韩国引进12架高级教练机，增强空军战斗力。
周末将派机巡查
据美联社报道，阿基诺三世周三（20日）被问及黄岩岛问题时称：「若在我们的海域有外国力量存在，我们将重新部署。」他还称，黄岩岛海域天气周末预计将转晴，菲政府将派飞机巡查，以确定是否需要重新部署。
菲律宾上周因台风撤走在黄岩岛与中方对峙的两艘公务船，并要求中方也撤走船只，但遭中国拒绝。
菲律宾已确定在今后两年内引进12架韩国产高级教练机TA-50。当地媒体报道称，菲方确定中国有两架军用战斗机飞临黄岩岛上空，故决定增强空军战斗力。
中国外交部召越大使交涉
另外，中国外交部副部长张志军昨日召见越南驻华大使阮文诗，就越南国会审议通过《越南海洋法》提出严正交涉。张志军指出，越方立法把西沙与南沙列入主权管辖范围，严重侵犯中国主权。中国外交部前日亦就越南空军派苏27战斗机飞往南沙执行巡逻和侦查任务表示强烈不满。
