[综合]长三角扩容引发争议 [复制链接]

诸多城市竞相申请加入 长三角是否扩容引发争议

　　谁也没有料到，谢幕不久的长江三角洲城市经济协调会第四次会议，围绕长三角是否应该吸纳台州为第16名成员，居然引发了一场争议。长三角是否应该“扩容”，目前仍是问号。

　　竞逐长三角


　　追根溯源，长三角突破15城市的“苗头”，初现于7月5日在杭州召开的“长江三角洲旅游城市15＋1高峰论坛”。这次由杭州市政府、国家发改委国土开发与地区经济研究所主办的盛会，尝试着突破长三角传统意义15城市的范围：与会的长三角城市中，泰州被温州置换，又多一个“插班生”———黄山。“15＋1”的格局，悄然破了长三角15城市的规模。

　　如果说这是“非正式”，那么8月15日开幕的长三角城市经济协调会第四次会议，台州以第16名成员的身份登堂入室，则很是“正式”。台州市协作办主任徐小云接受采访时，难掩内心兴奋：长三角发展需要台州，台州发展也需要长三角；台州的加盟不会“拖后腿”，今年上半年台州GDP为433.66亿元，财政收入53亿元，比起一些长三角城市来毫不逊色。

　　经济协调会有关官员在解释接纳台州的原因时说，长三角越是封闭，越不利于发展，台州的加入就好比新鲜血液注入长三角。据悉，协调会本是极力主张温州加入，期待这条高度市场化的“鲶鱼”，能进一步搅活长三角，然而由于种种原因，此事未果。

　　与此同时，江苏盐城已向长三角城市经济协调会常设联络处递交了申请书。而列席本次会议的淮安和马鞍山也迫切希望加入长三角。马鞍山副市长聂庆义坦言：“我们这次回去以后将马上递交申请，希望能享受到台州市的待遇。”长三角大举“扩容”似乎已经箭在弦上！

　　溯源长三角

　　“长三角”一词，大家耳熟能详，但长三角的范围是如何确定的呢？

　　纯粹自然地理上的长三角，范围仅限于江苏镇江以东，通扬运河以南，浙江杭州湾以北，是长江中下游平原的一部分，面积5万平方公里，有“水乡泽国”之称。

　　但赋予了经济内涵的长三角，则有些扑朔迷离。华东师范大学教授罗祖德，可谓最早提出“长江三角洲经济区”概念的学者之一。早在1982年，罗祖德就与人合写了一篇《上海的发展与长江三角洲经济区》，文中提出该经济区“以上海为经济区活动中心，沿沪宁、沪杭铁路沿线包括南京、镇江、常州、无锡、苏州、杭州、宁波、绍兴、南通等中小城市”。

　　1983年1月，当时的国务院副总理的姚依林在《关于建立长江三角洲经济区的初步设想》中指出，长三角经济区域规划范围可先以上海为中心，包括长江三角洲的苏州、无锡、常州、南通和杭州、嘉兴、湖州、宁波等城市，以后可根据需要逐步扩大。

　　长江流域发展研究院教授沈玉芳回忆，在1992年的长江三角洲及长江沿江地区经济规划座谈会上，长三角范围一锤定音，包含14个城市。1996年地级市泰州的设立，最终使长三角15城市“定型”。

　　争议长三角

　　长江流域发展研究院常务副院长徐长乐认为，长三角不是一个简单的经济区划概念，而是一个特定的地域概念。因此，长三角在地理学上应该有严格限定，不应随意扩大其外延。如果边界任意扩大，长三角原有特性和个性将逐步丧失，其分工合作的基础也就不复存在。同样，珠三角是珠江的冲积平原，包括珠江下游及河口地区；环渤海是沿着渤海湾的黄河古河道及周边经济联系密切的地区。“三大经济带的划分，首先是自然带，其次才是经济带。因此，长三角扩容应慎之又慎！”

　　与此相反，不少人赞成扩容。在华东师范大学教授宁越敏眼里，长三角本身就是一个动态概念，它的规模是由经济发展的内在要求决定的，随着温台地区与上海联系日趋密切，长三角岂能将其拒之门外？适当扩容，不仅有助于缩小区域发展的差距，还可使核心地区发展保持良性循环。同济大学城市发展与管理研究院副院长诸大建认为，城市群是指3小时紧密经济活动圈，随着长三角交通的日益快捷和城市间经济联系的增强，其面积会逐渐扩张到苏浙两省更多的地方，乃至安徽、江西等地。

　　国务院发展研究中心区域经济研究部部长李善同的印象中，长三角就是苏浙沪三省市。不谋而合，浙江改革与发展研究所所长卓勇良说：“风物长宜放眼量！长三角作为一个经济、地理高度一体的区域，作为一个城市俱乐部，应该包括整个苏浙沪。”

　　扩还是不扩？在今后一段时间里，无疑将成为长三角的一大热点议题。

　　

应该是一个经济概念而非地理概念

最主要是要发展经济，经济区划得再大，如果内部互相打架，还是没用。

最后扩到江苏、上海、浙江、安徽、江西五省一市，也来个泛长三角

上海，南京，苏州，无锡，常州，镇江，扬州，泰州，南通，杭州，宁波，绍兴，舟山，湖州，嘉兴。这是15个吧？现在纳入了台州，泰州怎么了，被温州置换，什么意思，泰州被踢出了？
好像记得曾经要优先纳入芜湖，马鞍山，滁州，盐城的啊？怎么台州，温州优先了？

一句笑话：东部率先发展，西部大开发，中部不是东西。

既然是经济区，就不要受到地域的限制，再说长三角只是一个代号而已，沿海开放城市也不只是沿海城市吧，济南还好似沿海开放城市呢。山东的半岛城市群也不只是半岛城市啊，双核之一的济南别说是半岛了，沿海都不是。
所以，常但觉扩容靠的是实力，是要做大做强自己的影响力，增强区域协调发展，这是好事，不应搞受到地域的限制，如果他有能力带动区域经济发展，就算扩大到华北平原，四川盆地都不是坏事。
只要不要嫌贫爱富，挑肥拣瘦就好。

安徽还是与湖北、江西、河南为伍比较合适，文化经济上与华中地区更接近与紧密。华中地区能富裕起来，中国就接近强大了。
在这个网站中国只有东南西北，没有中部地区，中国又不是个环。鄂豫皖赣经济上应属于中部地区，以武汉为中心。

合肥芜湖蚌埠及周边地区将率先融入"泛长三角" 


www.ah.xinhuanet.com  2008-07-15　来源：新安晚报 

    安徽步入“泛长三角”时代  合肥、芜湖、蚌埠及周边地区将率先融入

  “对于‘长三角’，安徽将从‘融入’走向‘参与’。”昨天在肥召开的十七大后中国区域经济发展研讨会上，省委常委、常务副省长孙志刚表示，我省即将迎来“泛长三角”时代，而合肥、芜湖、蚌埠及周边地区将成为我省首批走进“泛长三角”的区域。

    中国区域经济学会副会长、省社科联党组书记程必定介绍，长三角是中国最具活力的三大经济圈之一，正在形成世界第六大城市群。长三角在吸纳全球资源的同时，对周边区域的辐射带动作用也日益增强。今年初，胡锦涛总书记在安徽视察时指出，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。胡锦涛总书记的指示，直接促成了“泛长三角”概念的形成，也让安徽成为“泛长三角”组成部分成为可能。

    省委常委、常务副省长孙志刚表示，目前，安徽已经做好参与“泛长三角”的准备，并展开了参与“泛长三角”的行动。目前，各项工作都在积极运作中。特别在交通方面，安徽的高速公路在近期规划完成后，有22个高速接口通向长三角，其中通往江苏17个，通往浙江5个。同时，合宁铁路动车组即将开行，芜申运河正在规划，从而在交通上实现了与长三角地区的无缝对接。

    孙志刚表示，由于我省区域差异较大，在相当一个时期内，还不可能全面参与“泛长三角”的区域分工。目前，我省将以芜湖为代表的沿江地区、省会合肥及沿淮的蚌埠作为区域合作的重点，取得经验后再逐步向全省扩展，在更大的范围推进与泛长三角地区的发展分工.

华东六省一市统统加入

引用第48楼hua1215于2008-07-13 11:45发表的  :
把我们江西的也加进去吧.,这样面积就够大了!哈哈

欢迎江西的加入    要不这样，上海，江苏，浙江。安徽，江西通通进来么好来  哇哈哈    纯属YY。见笑见笑 

把我们江西的也加进去吧.,这样面积就够大了!哈哈

引用第3楼xuyisu521于2003-09-19 18:16发表的  :
北大西洋公约组织里又几个国家靠北大西洋？

就是，只是个大概，近点就是

国家发改委集中调研安徽“泛长三角”发展西进 


www.ah.xinhuanet.com  2008-07-10　来源：第一财经日报

    7月初，一支由国家发改委地区司司长范恒山带队的调研队，在安徽进行了6天的密集调研。调研之后，安徽省委书记王金山随即在《安徽日报》上表示，安徽和苏北地区将纳入国家发改委编制的《长三角区域规划》中的规划范围。

    此举意味着，安徽将融入“泛长三角”区域发展，形成新的角色定位，谋求发展机遇。

    此次调研队伍规格较高，不仅负责区域经济的地区司参与，发改委规划司、体改司、农经司、能源局、工业司、高技术司、原东北办司处级等部门均派出了人马。

    “这次他们对目前安徽区域经济发展提出了很多建议。”安徽省发改委负责此次调研接待的副主任吴劲松昨天在接受《第一财经日报》电话采访时告诉记者。

    吴劲松表示，调研结束之后，更多的规划将进入研究。而在尚未出台的《长三角区域规划》中，也将首次提出“泛长三角”的概念。吴劲松称，安徽与长三角的经济发展关联由来已久，上世纪90年代初，安徽在自身发展中已经敏感地感到机遇，安徽在地域上存在着天然的优势，早已提出“呼应浦东”等发展思路。

    除了融入长三角这一宏观的区域发展战略之外，国家发改委地区司前天就调研撰文指出，将把安徽打造成为承接长三角产业转移的试验区和示范区。吴劲松表示，这是本次调研之后首次提出的新定位。承接产业转移是否成立相应的产业园区以及有关优惠政策还在研究的过程中。

    另一个重要的背景是，今年初，胡锦涛总书记在安徽视察时已指出，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。

    在分析安徽参与泛长三角发展的区域分工时，王金山本月9日在答《学习时报》记者问时表示，安徽将优化投资环境，选择性、跨越式地承接长三角产业转移，提升优势产业的集聚能力，建设面向长三角的先进制造业和高新技术产业集聚基地。

    目前，安徽形成了包括汽车在内的一批产业发展基础，在汽车及工程机械、能源、原材料、家电、农产品(000061)加工等领域形成了一定的产业优势，涌现出像奇瑞轿车、江淮汽车(600418)、马钢、两淮煤矿、海螺水泥(600585)、铜陵有色(000630)等一批骨干企业，对全省经济的支撑力进一步增强。

    吴劲松告诉《第一财经日报》，安徽在融入长三角发展机遇中，有着能源充足、大宗商品如粮食充足的优势。

    据了解，安徽有38种矿产储量居全国前10位，煤炭储量居华东之首，常年粮食产量2500万吨以上，油料250万吨以上，粮、棉、油产量均居全国前列，安徽历来是华东地区的能源供应基地，同时又是国家级材料工业基地。王金山也指出，在参与泛长三角区域发展分工中，安徽还将着眼巩固提升能源原材料产业竞争力，大力推进行业技术改造和战略性重组，着力延伸产业链条，提高产业集中度，加快建设面向长三角的能源、原材料供应和加工基地。 （宋蕾）

现在扩成两省一市了

应该批准马鞍山和芜湖为候补成员

引用第30楼fc1111于2007-07-25 19:48发表的  :
有实力的加入。没实力的退出

同意

建议把全国都划为长三角经济区算啦~

３８楼的帖子是空穴来风，子虚乌有！

最重要的是中国所有的地方都发展起来
反对只发展长三角
而那些中西部地区都不管了
长三角GOP再高有什么用

泛长三角嘛，可以理解

国务院总理温家堡于2007年7月5日签署国务院令，正式批准江西省赣州市、湖北省襄樊市、安徽省安庆市、湖南省株洲市、河南省洛阳市、四川省绵阳市、广西壮族自治区桂林市、河北省唐山市、黑龙江省大庆市和内蒙古包头市等十座城市为国家第二批副省级城市。 
    该国务院令特别强调，这次被批准的国家第二批十个副省级城市是经国家发改委多年的科学研究再报国务院，经全国人大开会研究通过并最终授权国务院批复产生的。据悉，上述这些城市的行政管辖权最迟将在2009年底由相关所在省移交中央直管，部分行政管辖权将由中央授权所在省区代管。 
    为此，国务院还发表了公告，做了说明：为了推进国家中部崛起、东北振兴和西部大开发战略，国务院这次通过省级行政管辖权改革力求更好更快的实现国家经济的健康和科学的发展。这次新批的十个城市含跨在中、西、北经济欠发达地区，各城市在所在省区中都是重要的城市，软硬条件和经济的发展基础相对较好，通过这次的行政直属改革，可以带动所在地区的经济发展。国务院特别叮瞩，希望相关的省区省级行政政府能够做好工作，让这些城市政府和所在省区政府有力配合，同所在省会城市政府有力合作，为国家的这次行政改革作出贡献，为国家的经济发展做贡献，也为国家最终在2020年全面实现小康作出最大的努力。 
    据悉，国务院这次还发函要求深圳、大连、青岛、宁波和厦门等5个第一批副省级城市在省级行政和经济改革发展上给于上述十个城市有力的支持和帮助。还要求广州、沈阳、济南、杭州和福州五市和南昌、合肥、长沙、武汉、郑州、南宁、成都、石家庄、哈尔滨和呼和浩特十个省会城市密切接触，为寻求副省城市和省会城市在行政和发展上的关系做分析讨论。为建设和谐社会和谐行政关系出谋划策。 
    这次的国务院令和相关信函还有一个消息引起注意。据相关人士证实，国家将拟成立四个跃省级的行政署，分别是长三角经济体行政署、珠三角经济体行政署、环渤海经济体行政署和川渝大西南经济体行政署，各行政署驻地暂定在上海、广州、天津和重庆。另据消息，长江三角洲经济联合体（简称长三角经济体）将由苏浙沪部分地区扩大至苏北、皖南赣东北、皖中和大别山区既浙西浙南地区，至此，淮安盐城连云港宿迁徐州马鞍山芜湖铜陵安庆池州合肥巢湖六安淮南滁洲宣城黄山金华衢州丽水温州上饶等重要城市将成为长三角经济体的新成员。其中，江苏和浙江上海所有地区都属长三角范畴。这个扩充计划已经在2006年安徽芜湖召开的长三角会议上提出，还将还以后的相关会议上提及，国家已经制定了详细的扩充计划，并分三步走局部的完成这个计划以求报送国务院和国家发改委通过。预计，第一步计划将马芜铜宜（安庆市区地区）、合肥市区、巢湖市区、贵池地区、滁洲市区、天长、宣城市区宁国、黄山市屯溪徽州和黄山三区，桐城市、枞阳县和怀宁、潜山县部分地区以及黄山风景区、九华山风景区和天柱山风景区等这些安徽的部分地区纳入长三角整体规划。 
    另有国务院消息，国家第三批的副省级城市规划已经在进行中，将会在这次的第二批之后的发展和行政改革效果后作出调整。据悉，有望成会下一批的副省级城市可能包括山西临汾、山东济宁、江苏徐州、江西九江、湖南衡阳、安徽芜湖、浙江金华、河南焦作、湖北宜昌、吉林省吉林市、云南大理、甘肃天水、贵州安顺、新疆哈密、吐鲁番、石河子等。将会有20个以上的城市入选，基本上每个省区都有一个以上的城市成为副省由中央直辖。 
    这次的国务院特别函件上还说明，对一些在中国经济发展上有特殊地位的其他城市，如苏州、无锡、温州、珠海、汕头、烟台等，中央不会至少最近不会考虑行政由中央直辖，也就是设副省级，而是由中央相关部门设立一个特殊的专门机构，进行中央和相关省以及将要成立的相关经济体行政署共管，以求特殊地区的行政特殊性。另外，对于一些重要的县级城市，中央共列出了7个，分别是：江苏昆山、江阴、张家港、浙江义乌、慈溪、山东蓬莱、招远，分属江苏浙江和山东三省，由国家和相关省、市三级特别管辖。据悉，昆山和义乌市将有望成为省辖市。 

在当前的中国，这经济圈啊带的，更多是玩一种概念，因为没有强有力的约束性规则，台州听浙江的，南通听江苏的，上海怎么办？

引用第2楼后花园于2003-09-19 18:06发表的  :
经济圈是造出来的？真是中国特色

不是造出来的  是概括出来的

小长三角是计划经济思维，狭隘的。现在，连北约、欧盟都大扩军。
长三角却死抱着经济指标不放。G7都吸收俄罗斯和中国参加，东盟也吸收中、日、韩参加对话。长三角为什么不能放大眼光呢？苏北、浙西乃至皖、赣、闽、鲁等华东省份联合，对长三角发展只有好处，不会拖累。