在新的一年里，面对新形势、新任务、新机遇、新要求，市住建委全体干部职工坚决不辜负市委、市政府的信任，坚决不辜负全市人民的重托，进一步全面学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省、市的决策部署，贯彻落实“四三二一”总体思路，围绕“建好城、繁荣市、满足人”的要求，以保发展、保民生、保安全为导向，以改革创新为动力，以完善体系、提升功能、注重质量、协调发展为重点，科学谋划城镇化发展的新思路，加速中心城区建设跨越提升，大力推进六项重点工作，凝聚干事创业强大合力，在新的起点上奋力夺取住房城乡建设事业的新胜利，为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”做出新的更大贡献。
（一）科学谋划城镇化发展的新思路
认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，继续探索“中心城区带动、城乡四级联动”的城镇化道路，构建新型工农城乡关系。积极筹备全市城镇化工作会议，完善《关于加快推进新型城镇化发展的意见》，部署开展“新型城镇化提质加速行动”。加强新一轮城镇化研究，启动区域城市群、中心城市发展战略、中心城市基础设施建设、城市综合体发展、城市特色塑造、重点镇率先突破、农村新型社区建设等课题研究。推动完善户籍、土地、社会保障、财税、投资、金融等配套政策，有序推进农业转移人口市民化。力争2014年城镇化水平达到55%。
（二）加速中心城区建设跨越提升
1. 全面启动中心城区基础设施大建设。立足打造300万人区域性特大中心城市，全力加快基础设施建设步伐。一是加快道路桥梁建设。大力实施新东、西环路工程，南京路、温泉路等快速路工程，西安路、临西九路等跨区道路工程，西安路祊河桥、南京路沂河桥、陶然路沂河桥等桥梁节点工程，滨河西路改善、东风东关片区路网等等普通路网建设改造工程，全力推进北城新区二期道路改造工程，洗砚池街、红旗路老城区道路改造工程，解放路人民医院天桥等过街通道工程，着力构建“三环十五射”现代城市道路体系。二是加快排水设施建设。大力实施陷泥河、孝河等河道治理工程，建设书圣路、水田路等强排泵站，玉兰沟明渠、解放路方涵等方涵明渠项目，解放路东段、马陵山路等雨水管道项目，实施防汛应急救援站建设、闸坝提升改造及远程自动控制系统等管网改造工程，切实提高城市防洪排涝能力。三是加快污水处理设施建设。以迎接淮河流域水污染防治检查为契机，加快污水处理设施建设，实施市二污厂、高新区污水厂、经开区污水厂扩建和解放路东段、长沙路等污水管网项目，确保中心城区污水处理能力达到50万吨、全市城市污水处理能力突破100万吨/天。四是进一步推动城市亮化工程建设。以打造沂水拖蓝亮化视觉效果为目标，积极做好威特天元商住区、三环大桥、北湖心岛、四河交汇口等亮化工程。
2.大力提高公用事业保障能力。一是启动“两个1000万”热源建设，大力提高供暖能力。2014年确保建成北城新区孝河工业园区域锅炉、恒源热力公司锅炉改造、河东区热水锅炉3个热源项目，新增供热能力1000万平方米；加快推进金锣热电厂热电联产机组、响河屯热源厂二期热水锅炉建设，确保2015年再新增供热能力1000万平方米，基本解决主城区群众采暖问题，力争中心城区集中供暖进入全省先进行列。二是大力巩固、提升“气化临沂”成果，提高天然气综合高效利用。督促实施中石油永泰联络线、中石化日照至临沂天然气高压管线、天然气门站和分输站、临沂分输站改造等4个项目，力争增加13亿立方米的气源指标，供气能力达到24亿立方米；2014年全市计划新增天然气用户8万户，力争中心城区实现管道天然气“社区通”。三是大力实施净水工程，提高公共供水普及率。实施市区供水管网改造、临港区工业供水厂等4个项目，日公共供水达到58万吨。加快30万吨供水工程开发利用，推进河东区、经济开发区和城区西部的公共供水普及。加快实施城市饮用水水质提升三年（2013-2015）行动计划，让全市人民喝上放心水。
3.加快城市综合体建设。围绕“双百亿”奋斗目标，2014年力争招引3个项目，合同投资额100亿元；中心城区重点推进8-10个综合体项目，力争完成投资100亿元。加快已签约项目建设。华润中心、万达广场、东方珠宝城项目开工后，要倒排工期，全力推进，争取早竣工、早投产、早见效。再落实一批大项目好项目。继续与台湾蓝天百脑汇、上海红星美凯龙、立天唐人、恒大地产、广西怡园、万呈控股、首旅集团等协商洽谈，力争协议早达成、项目早开工。继续做好项目储备。
4.切实提高城市设施管理能力。一是着力理顺城区市政设施管理体制，探索将规划中的快速路、跨区的重要主干道、桥梁、排水、照明等市政设施纳入市级管理。积极推进出台《临沂市城市照明管理办法》，加强城市照明行业管理工作。二是探索建立“大公用事业”体制。加强政府对公用事业的主导力度，整合水源、气源、热源，探索在各区设立公用事业管理单位分支机构，形成大供水、大供热、大供气格局。三是进一步提高数字化城市管理效能。以建设全市综合地下管线信息系统为抓手，大力推进建筑工地视频监控安装工作，促进“12345”和“12319”与数字化流程兼容对接，切实扩大数字化城市管理实效。四是加强城市防汛。严格落实防汛工作责任制，认真执行新修订的《城市排水专项规划》，加强部门配合，完善应急机制，确保城市安全度汛。
（三）大力推进六项重点工作
1.引领重点镇率先突破。按照县域副中心的定位，科学构建“一心七轴一环”重点镇发展体系，强化重点镇的集聚、扩散和服务三项功能，实施科学规划、加速要素集中、发展特色产业、完善设施配套、强化政策扶持五大举措，因地制宜将重点镇分别打造成为中心城区新型卫星城、县城组团、县域副中心和区域性特色重镇。确保12个市级优先发展重点镇实现公共预算收入24亿元，同比增长26.3%；督促第二批省级示范镇争先进位、奋力赶超，力争实现公共预算收入15亿元，同比增长30%。
2.建设具备城镇功能的农村新型社区。贯彻落实我省《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》，科学调整规划布局，严格控制建设规模，坚持“两区同建”，推动农村社区向镇驻地、产业园区、河流和交通干线沿线集中，建设不少于3000人的具备城镇功能的农村新型社区。并将符合标准的农村新型社区纳入城镇化管理。2014年，计划新建农房9万户，实施危房改造2万户。
3.切实改善农村人居环境。贯彻落实全国改善农村人居环境工作会议和全省深入推进生态文明乡村建设现场会议精神，以美丽乡村建设为引领，大力实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁市场化物业化“五项工程”，突出硬化、绿化、美化、亮化、净化“五化”建设，进一步推进农村人居环境综合整治提档次、上水平。
4.加快建筑业转型升级、做大做强。紧紧围绕“做大做强临沂建筑业”的目标，以转方式、调结构为主线，以资质管理为抓手，引导多元化经营，积极推动建筑工业化，努力实现建筑业跨越发展。2014年，全市建筑业完成产值650亿元，力争达到750亿元；实现税收16亿元，力争18亿元。外出施工产值190亿元，力争210亿元；外出施工人数12万人，力争达到14万人。
5.加强建筑节能、科技教育和城市节水工作。争创北城新区国家级绿色生态城区。积极申报可再生能源建筑应用集中连片推广示范区。积极筹备国家级节水型城市创建工作，加快计划用水示范区建设，着力拓展中水回用和分质供水工作。着力提高勘察设计水平。积极推动建设科技教育创新。打造高品质示范居住小区，以重点片区改造工程为依托，提高科技含量，塑造特色风格，加大政策支持，着力提升住宅建筑品质，打造1-2处、约20万平方米的绿色环保、低碳智慧的示范小区。
6.着力规范建筑市场秩序。以建筑市场责任主体诚信考核信息平台为载体，建立从勘察设计、施工图审查、施工招标投标、施工许可，到质量安全监督、工程监理、竣工验收备案、市场执法监察的闭合监管体系。不断提高工程设计标准，优化建筑形态，逐步提升建设质量和档次。强化工程质量安全监督，逐步规范镇、村建设基本程序和质量安全监督，加大质量通病专项治理力度，强化重大危险源监控，确保安全生产平稳运行。大力推广使用农民工一卡通管理系统，切实做好清欠工作。
（四）凝聚干事创业强大合力
1.加强党的建设，增强凝聚力、向心力、战斗力。根据上级部署，以党的群众路线教育实践活动为总抓手，切实加强党的建设和文明创建，继续深入开展惩防体系建设，切实增强党员干部队伍的战斗力、凝聚力和创造力。
2.强化作风建设，提振精神状态。继续深入贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，进一步转变工作作风，增强拼搏精神，强化执行力，严明工作纪律，加大效能督查，争当全市城建大会战的“突击队”、“主力军”。
3.推进简政放权，优化服务质量。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照依法行政、减政放权相结合的原则，以建设全省一流的政务服务品牌为目标，坚持“阳光审批”，切实为企业排忧解难，创新服务机制，进一步优化发展环境。
