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[甘肃]嘉峪关是不是应该学学铜陵? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-09-08
        1965年建市,全市总面积3000平方公里,城区规划面积260平方公里,建成区面积60平方公里。全市户籍人口17万,常住人口30万人,城市化率91%。(数据来自百度)
      嘉峪关市历史上无郡县设置,是1958年伴随着国家“一五”重点建设项目“酒泉钢铁公司”的建设而逐步发展起来的一座新兴的现代化城市。1965年设市,1971年经国务院批准为省辖市。嘉峪关市下辖长城区镜铁区雄关区,五一、新华、前进、胜利、建设、朝阳、裕苑、镜铁山矿区8个街道办事处,峪泉、文殊、新城三个镇。全市总面积3000平方公里,其中城区规划面积260平方公里,已建成面积60平方公里。

  嘉峪关市2009年12月1日设置了3个市辖管理区,其设置结束了嘉峪关市不设区的历史。(逆流而上?)
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只看该作者 1 发表于: 2011-09-09
浪费纳税人的钱,也就十来万人,弄了三个区
只看该作者 2 发表于: 2011-09-09
太小了。
东亚假想国 大明 NeuOrder.cn
袁绍,著名地理学家,因勘定经纬线闻名后世,后人为纪念他,将0度经线命名为:本初子午线."
只看该作者 3 发表于: 2011-09-09
酒泉市嘉峪关区
只看该作者 4 发表于: 2011-09-09
其实很纠结。
设了区,被骂增官。
不设区,被骂官员跳板。
撤了市,被骂无视官员幸福。

移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 5 发表于: 2011-09-10
最好学东川市
撤销地级和市辖区,合并县市区,省直辖县市,县市直管乡镇。只有内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆8个面积较大的省份可以考虑分省,其余省份面积太小没有必要分省。
只看该作者 6 发表于: 2011-09-10
他这区是派出机构,
我倒觉得全国各市的市辖区也应改制这样。
市---市府辖区---社区工作委员会---居民委员员
                       |--------------------社区居民委员会
只看该作者 7 发表于: 2011-09-10
回 3楼(上善若水) 的帖子
反过来“嘉峪关市酒泉区”。
只看该作者 8 发表于: 2011-09-12
并入 酒泉市。。。

酒泉 几千年的历史古城了。。。一直都是城市名字

嘉峪关不过是 长城的一个 关隘的名字 凭什么作为 城市名字??



直接为 酒泉市嘉峪关区   酒泉市政府迁往肃州区和嘉峪关区之间的新区。。。
只看该作者 9 发表于: 2011-09-13
回 9楼(悠长假日) 的帖子
      “酒泉”这一地名历史上仅在汉朝使用,之前称之为“金泉”,以后各朝代均以“肃州”为名,即荒蛮、肃杀之地。尤其是元、清两朝更是避讳“酒泉”,这一带有“大汉”庆贺军功的征服性称谓。民国时才在“驱除鞑虏,恢复中华”的矫枉过正的激情下恢复“酒泉”这一“大汉”称谓。

       另外“酒泉”还有与“九泉”谐音的嫌疑。国家领导人因主持航天发射等,顺带考察周边地区时,均不会被安排在“酒泉”过夜,更多的是安排在“东风航天城”、嘉峪关、张掖等。
只看该作者 10 发表于: 2011-09-13
回 9楼(悠长假日) 的帖子
       知道最初的“酒泉市”是因何而设立的吗?弄清楚“鸡生蛋,蛋生鸡”的从属关系。酒钢建设的开工,先是“酒泉市”的设立,后是“嘉峪关市”的兴起,城市与企业是休戚与共的依存关系。最初从张掖专区析出由酒泉县和金塔县合并而成的地级“酒泉市”,其首任领导班子是由酒钢的领导及其机构兼任的,而后期设立政企合一的“嘉峪关市”亦是依然。酒泉官方媒体目前也非常明智地认识到“一体化”进程中“酒钢是区域经济桥梁”。

        “酒泉市”≠“肃州区”。如果没有“三年困难时期”地方养不活更多的人,导致酒钢建设的下马,人员几乎全部撤离的干扰,“酒泉市”的首脑机构毫无悬念的会依旧伫立在嘉峪关工业区。如今,在甘肃“工业强省”的大旗下,以工业化带动城市化主导区域发展的格局不会轻易改变。

        世间不存在不付出代价就能办成的事,按照行政区划调整一般都是拆分重组“留名不留驻”的均衡原则,以及农商自然聚落的肃州城区扩张受制于“地下水位浅、坡降大”,基本农田保护政策下城市发展土地存量潜力低等先天性缺陷。就目前政绩必须的城市“一体化”双向发展的格局,“以讨赖河为发展轴线把两市连接为一体,构建酒嘉组合城市”,共建“酒嘉新区”的工业区和行政区的实际布设等,肃州区不占据“以讨赖河为发展轴线”以及其它区域发展的优势。

       《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》(链接)已经表述的很清楚了,是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴,以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区  ”空间发展布局,嘉——酒区域内未来仍将是两个地级行政辖区,不存在合二为一的合并问题。如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组,依据事物向高端发展的原则,按下划同等层级的行政区域实力主导重新布局,嘉峪关方面若只寻求实际利益的不受侵害,“唯实而不唯名”,就将形成难以回绝的让步,酒泉“市刮县”的好处则不再为“肃州区”所独享,肃州区依旧是肃州区,而此“酒泉”则不再会是彼“酒泉”了。

       取消地级市所辖县,省直管县市,加强县域经济,适域设市,减少行政层级,一直是国家行政体制改革的探索方向。在中央集权制下,将来“推恩令”被“削藩”的只可能是行政架构更庞大的辖县地级市。“酒——嘉”一体化关系上感性而非理性地被忽悠再前行一步,就会触及国家政体层级改革的“雷区”,而一旦“触雷引爆”,“身躯庞大”的辖县地级市自身,毫无疑问地会被“炸成”许多小的“碎块”。在酒泉市肃州区的综合经济实力难以超越嘉峪关市的前提下,按国家现行的国土资源开发基本农田保护等政策,以经济发展为中心,实力决定一切,肃州区能够保留并享有更多的“市刮县”好处的方式就是维持现状。
[ 此帖被jinshi在2011-09-13 15:39重新编辑 ]
只看该作者 11 发表于: 2011-09-13
回 9楼(悠长假日) 的帖子
       《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》(链接)是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴,以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区  ”空间发展布局,如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组,势必存在敦煌连带周边地区升格为地级市的问题。 而低成本、平稳过渡最好的方式只可能是由既有管辖敦煌及周边区域的酒泉市级机构派出或分流人员筹组,即意味着一个地级机构的实际被拆分。一个被拆分的地级机构再同时与另一个完整的地级机构发生联系,其结果是可想而知的。

        真理迈出一步就是谬误,“按下葫芦浮起瓢”,谁试图解这个圈套,必然就会落入这个圈套。
[ 此帖被jinshi在2011-09-13 15:40重新编辑 ]
只看该作者 12 发表于: 2011-09-13
     就怕嘉峪关市与酒泉合并后,成为下一个沙市。
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只看该作者 13 发表于: 2011-09-13
嘉峪关是不是应该学学东川。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 14 发表于: 2011-09-13
引用第13楼幻象岭于2011-09-13 09:04发表的  :
     就怕嘉峪关市与酒泉合并后,成为下一个沙市。

这种可能性非常大。
只看该作者 15 发表于: 2011-09-13
回 13楼(无形) 的帖子
      这是不可能的。东川、老玉门等地处区域经济“神经”末梢,必然会“矿竭城衰”。嘉峪关是历史上唯一一个通关意义大于军事的关隘。自明朝明洪武五年(公元1372年)建立以来一直是商贾驼队纳税、来使点验的陆路“口岸”,清朝则完全变为汉地各省与西域各番王属地贸易的“税卡”,晚清,由于“中俄伊犁条约”的签订,新疆成为“自由贸易区”,在嘉峪关设立海关,嘉峪关则成为了名义上的中外国际贸易“口岸”。这一状态实际维持到1944年盛世才在新疆的统治结束。嘉峪关得以保存完整,且能得到一定程度的修缮,也得益它在1945年前“口岸税卡”功能的延续使用。它们之间在历史意义上没有可比性。

      由于周边地区的工业不发达,甘肃、新疆、内蒙、外蒙等地的资源处于并不充分的早期开发状态,且相当部分已被酒钢企业尽悉掌控,在周边几乎所有的地区都设立了以资源开发为主的分支机构,投资数百亿元,嘉峪关市未来相当长的时间内不会出现“矿竭企败城衰”的问题。嘉峪关市地处“通道”关隘之地,已经成为区域交通物流枢纽,可以充分吸纳利用周边的资源,不会出现“矿竭”的问题,自然也就谈不上“城衰”的问题了。

      嘉峪关市目前不仅仅有钢铁工业,未来有色金属、化工产业、民用核产业等也将是嘉峪关市的重要支柱产业。而做为嘉峪关市经济发展的支柱企业——酒钢主要的铁矿资源在张掖的肃南县境内,未来转型发展的有色金属资源依旧要依赖张掖肃南县。酒钢最初是从“张掖专区”“借地”发展的,先期以嘉峪关为核心的“酒泉市”是从“张掖专区”中分离出来的,而非后来因“养不活工业人口”而撇开嘉峪关工业区的酒泉地区及以后“地改市”的酒泉市。此“酒泉”非彼“酒泉”。而改革开放后“政企分离”的“嘉峪关市”省辖直属地位的持久保留,实际上也是张掖、酒泉地方以及“省地分税”利益博弈均衡调解的产物,不可能再重新归属任何一方。

      随着国有企业的改革和甘肃经济的发展,以大企业带动战略为核心,区域经济的发展将取决于少数几个大型骨干企业的经营状况。拥有“大企业”总部所在的城市,由于企地领导协调工作的交叉流动任职性,又成为除省城外,各相关地方政府官员招商引资逢年过节必须礼拜的城市。这些地方官员,尤其是省会城市官员,显然不希望这些非省会“大企业”本部纳税所在地管理的“领地”扩大,上缴或“外溢”资金的减少。“嘉峪关市”未来的发展在相当长的时期依旧会是“特立独行”,超脱羁绊,直接省级税赋,轻装驰援省内的平凉、天水、张掖、武威等城市。

      “一体化”渐进式推进策略的本身就是对容易诱发地域纷争、肤浅“合并”认识的一种理性回应。无论是那个领导上台主政,具有何种倾向性,“屁股决定脑袋、位置决定思维”,从甘肃省域全局利益整体考虑,以及张掖、酒泉、嘉峪关地方与“省地分税”利益纠结的存在,构建“和谐社会”的需要等,“酒——嘉”在相当长的时间内只可能是“一体化”,其它都是奢谈妄想。
[ 此帖被jinshi在2011-10-25 09:44重新编辑 ]
只看该作者 16 发表于: 2011-09-13
弹丸大的地方,一点点人口设置三个区,应该并了。
支持省县直辖,坚持适当合并县份。
只看该作者 17 发表于: 2011-09-13
回 16楼(龙溪河) 的帖子
      并不并,你说了不算。此“区”非彼“区”,是为完善城乡一体化功能的市级政府派出工作机构,没有独立的司法、人大、城市规划发展等一系列配套机构和民事“法人”地位,完全新型的机构。实际上也是借鉴深圳市“大部制”扁平化撤“区政府”为派出机构的翻版,为所走路径相反的“殊途同归”。有深圳市所谓特区“创新”模式在前面罩着、抵挡着,又没有增加多少人员编制,你有再大的意见也是白扯,而且会被不假思索地认定为反对“改革”和“新生事物”。

      判断一个地区是否发达,人口不是唯一的指标,而是城市化的综合指标。如果论“分区管理”的经济总量、常住城市人口、规划建设面积等城市化综合指标,嘉峪关市每一个“区”的规模都超过甘肃省或西北地区绝大多数县区,所以才有资本使甘肃省政府同意设立“区”级派出机构“城(镇)乡一体化”管理。

      先期以嘉峪关为核心的“酒泉市”是从“张掖专区”中分离出来的,而非后来因“养不活工业人口”而撇开嘉峪关工业区的酒泉地区及以后“地改市”的酒泉市。

      任何一个大型企业或财团更愿意与一个可影响或可支配的“弱势”地方政府打交道,而非各方面格格不入权利欲“强势”的地方政府。为协调地企关系,以前是酒钢企业的领导直接兼任“酒泉市”的领导,现在则是通过干部交流,酒钢企业的领导调任嘉峪关市担当主要领导(书记、人大主任等),嘉峪关市的领导调任酒泉市担当主要领导(书记、人大主任等)。这种人事安排明显受甘肃省“大企业带动发展”策略的格局影响。仅从这一点上,以嘉峪关市现行政区域为范围设立的地级市在相当长的时间内不会改变。

      再者,脱胎于企业的嘉峪关市各级领导和普通公务员半数以上与酒钢企业有着千丝万缕的姻血联系。而酒钢目前是省属特大型国有企业,由于驻地中直企业在地方事务中的话语权有限,虽然酒泉全市的人口和地盘比嘉市大许多,但在政治与经济团体的博弈中则基本处在1:2的劣势。如果以各种传言步步紧逼,不愿妥协,且以单方面惩戒收编吃掉另一平等主体为策略筹划,其“鲶鱼效应”将会不断刺激和加大提升传言受排挤方地企共同协作的活力和凝聚力,促使嘉市城市体系更加完善的发展步伐加快。两个平等主体之间无序的竞争将导致产业结构的趋同化,从而延缓以专业化“分工协作”为主的“一体化”进程,进而遭致与许多人预想完全相反的大重组结局。
[ 此帖被jinshi在2011-09-13 17:00重新编辑 ]
只看该作者 18 发表于: 2011-09-14
应该撤并,啥都没有
只看该作者 19 发表于: 2011-09-14
三个区是什么样的级别啊?
反对县辖市!反对省县直辖!支持省市县乡(镇)四级架构!凡事要符合中国国情,不可生搬硬套!形而上学!
只看该作者 20 发表于: 2011-09-14
回 18楼(df11) 的帖子
      中国最富30个城市排行适域设市的嘉峪关位列其中,为甘肃省唯一入选,你要问没有什么。
只看该作者 21 发表于: 2011-09-14
常州市,总面积4374平方千米,其中市区面积1864平方千米
嘉峪关市总面积2935平方公里
东莞市,总面积2465平方公里
莱芜市,总面积2246平方公里
深圳市,总面积2050平方公里

地域面积小于2000平方公里的地级市

铜陵市,1113平方千米
舟山市,1440平方公里,不算海域
鄂州市,1504平方公里
厦门市,1652平方公里
珠海市,1653平方千米
马鞍山,1699平方公里
乌海市,1754平方千米 / 1682平方千米
中山市,1800平方公里
三亚市,1887平方公里

全国面积500平方千米以下而人口16万以下的袖珍城市

1义马市 面积112平方千米,人口16万(2002年)
2二连浩特市 面积167平方千米,人口2万(2002年)
3韶山市 面积210平方千米,人口10万(2003年)
4合山市 面积350平方千米,人口14万(2002年)
5绥芬河市 面积460平方千米/427平方千米,人口6万人(2004年)
只看该作者 22 发表于: 2011-09-14
嘉峪关怎么学铜陵?嘉峪关是直筒子市,其所谓的三个区只不过是“市辖管理区”,不同于一般的市辖区概念。如果学铜陵撤街道的话,难道要市直接管社区?

嘉峪关应该做的是撤掉三个不伦不类的“市辖管理区”。
能攻心则反侧自消,自古知兵非好战。
不审势即宽严皆误,后来治国要深思。
只看该作者 23 发表于: 2011-09-14
回 22楼(李导李导) 的帖子
      此“区”非彼“区”,实际上也是借鉴深圳市“大部制”扁平化撤“区政府”为派出机构的翻版,为所走路径相反的“殊途同归”。有深圳市所谓特区“创新”模式在前面罩着、抵挡着,嘉峪关市每一个“区”的城市化规模都超过甘肃省或西北地区绝大多数县区,所以才有资本促使甘肃省政府紧跟“改革形式”(非形势)同意设立“区”级派出机构“城(镇)乡一体化”管理。

      随后的所谓“直筒子市”东莞、中山都有可能仿效深圳市设立“管理区”派出机构,以解决“镇”连绵建成区“一体化”管理等问题。有深圳“创新”模式在前的“摇旗呐喊”,想逼回“老路”是不可能的。
只看该作者 24 发表于: 2011-11-03
甘肃除甘南州和临夏州外,最应该省直管县。嘉峪关不应该设立市辖区。
我的区划理念:全国分31省、3自治区、6直辖市、2特别行政区
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