再过几天，
中国最年轻的
地级市海南省三沙市将迎来成立一周年的日子。17日，三沙市相关部门在西沙永兴岛为当地部分居民及流动
人口发放了首批三沙市身份证、居住证。
“心情肯定是高兴嘛，你没看到我都是笑的嘛！”从1996年起就在永兴岛居住的毛若首批领到了身份证，他的激动之情溢于言表。三沙市本次共发放居民身份证10张，流动人口居住证68张。
在永兴岛上生活了14年的渔民符载畴则第一批领到了三沙市的居住证。他说，以后自己的生活会因此变得更加方便：“以后居住证能证明我们的身份，我们上下岛更方便，我们的生活起了根本性的
变化。”
在三沙市专门举行的两证发放仪式上，三沙市副市长冯文海介绍，发放居民身份证、居住证是三沙市保障公民合法权益，彰显主权、打造主权三沙的重大举措之一。他表示：“这次发放的数量不多，但它是三沙市严格按照国家宪法赋予的
行政管辖职能，同时延伸了千百年来三沙有中国人口居住的法理事实，也标志着三沙市的人口
管理从
户籍、身份证到居住证也进入了常态化。”
除了对南海主权的宣示，三沙市还将通过两证的发放，完全解决居民和流动人口的服务管理问题，这也意味着三沙市的政府职能建设又向前迈出了一大步。三沙市公安局负责人梁鸿向我们介绍了两证发放的范围以及居住证持有者所能享受到的权益：“发放身份证是具有三沙户籍的人员。居住证是主要发给在岛上居住的2009年以前参加三沙市村委会成立时登记的渔民。上岛人员如果持有居住证，优先享受上岛，享有一些岛上的社会保障，比如本市的就业、医疗卫生、
教育等方面，这些待遇都与
常住人口一样。”
谈到三沙市未来的发展尤其是行政管理建设，三沙市副市长冯文海充满信心：“相信在全市上下的共同努力下，我们的社会管理、行政管辖一定会做得更好！”（记者 田巍 林丽丽）
