[湖南]1983年前后，湖南省的地市合并为何要反复撤设？ [复制链接]

★邵阳市升格为地级市，由省直辖（国务院1977年7月28日批准，湖南省委、省革委会1977年8月5日湘发[1977]47号文通知，仍将邵阳市委托邵阳地区代管）
★设立涟源地区，辖邵阳地区的冷水江市和涟源、双峰、邵东、新邵、新化5县（国务院1977年9月29日批准）

★衡阳市升格为地级市，下设江东区、城南区、城北区（国务院1980年2月20日批准）
★邵阳地区代管的邵阳市改由省直辖（国务院1980年2月20日批准）★湘潭市升格为地级市，下设雨湖区、板塘区、湘江区、岳塘区、郊区（国务院1980年2月20日批准）

★涟源地区更名为娄底地区（国务院1982年12月11日批准
★岳阳市升为地级市，由省直辖（国务院1983年2月8日批准）
★撤销岳阳地区，所属的汨罗、平江、华容、临湘4县划归岳阳市；湘阴县划归长沙市（国务院1983年2月8日批准）
★撤销湘潭地区，所属的浏阳县划归长沙市；攸县、茶陵、酃县、醴陵4县划归株洲市；湘潭、湘乡2县划归湘潭市管辖（国务院1983年2月8日批准）
★撤销衡阳地区，所属的衡阳、衡南、衡山、衡东、常宁、祁东6县划归衡阳市；祁阳县划归零陵地区（国务院1983年2月8日批准）
★撤销邵阳地区，所属的邵阳、隆回、洞口、武冈、新宁、绥宁6县和麻步苗族自治县划归邵阳市（国务院1983年2月8日批准）
★撤销娄底地区，所属的娄底市和双峰、涟源2县划归湘潭市；冷水江市和邵东、新邵、新化3县划归邵阳市（国务院1983年2月8日批准）
★郴州地区的安仁县划归株洲市；耒阳县划归衡阳市（国务院1983年2月8日批准）
★益阳地区的宁乡县划归长沙市（国务院1983年2月8日批准）
★撤销冷水江市，设立邵阳市冷水江区（国务院1983年2月8日批准）
★撤销娄底市，设立湘潭市娄底区（国务院1983年2月8日批准）
★设立岳阳县，以岳阳市的部分地区为其行政区域，驻岳阳市（国务院1983年2月8日批准）

★设立邵阳地区，辖邵阳市的邵阳、隆回、洞口、武冈、新宁、绥宁6县和麻步苗族自治县，驻邵阳市（国务院1983年7月13日批准）
★设立娄底地区，辖湘潭市的双峰县、涟源县、娄底区以及邵阳市的新化县、冷水江区，驻娄底（国务院1983年7月13日批准）
★设立岳阳地区，辖长沙市的湘阴和岳阳市的汨罗、平江、华容、临湘4县，驻岳阳市（国务院1983年7月13日批准）
★株洲市的安仁县划归郴州地区（国务院1983年7月13日批准）
★撤销邵阳市冷水江区，设立冷水江市（国务院1983年7月13日批准）

★撤销邵阳地区，所属的邵阳、隆回、洞口、武冈、新宁、绥宁6县和麻步苗族自治县划归邵阳市管辖（国务院1986年1月17日批准）
★撤销岳阳地区，所属的汨罗、平江、华容、临湘4县划归岳阳市管辖（国务院1986年1月17日批准）

那时知错就改，不怕丢丑，放到现在，一旦错批，只会将错就错、死不改悔。83年是“改革之年”，当年江苏省地改市就是一步到位

就因为这5个月，大家都说“湘阴县以前是长沙的”，湘阴人、长沙人、汨罗人、岳阳人都很普遍的这么说。
但没人说“汨罗市以前是长沙的”，只说“汨罗市以前是湘阴的”。

湘阴汨罗离岳阳市区太远，岳阳根本辐射不到两地。
湘阴汨罗应该划入长沙。

keating:就因为这5个月，大家都说“湘阴县以前是长沙的”，湘阴人、长沙人、汨罗人、岳阳人都很普遍的这么说。
但没人说“汨罗市以前是长沙的”，只说“汨罗市以前是湘阴的”。
(2016-10-08 11:22)

       四川省广汉与湘阴历史惊人的相似（也总是自称来自成都），温江地区的广汉、什邡2县名义上被成都市管了半年，还没交接就被划入新筹建的德阳地级市：

★1983年3月3日国务院【国函字26号】批复：
　1．撤销永川地区行政公署。将原永川地区的永川、江津、合川、壁山、荣昌、大足、铜梁、潼南8县和南充地区的华云工农区划归重庆市管辖。
　2．撤销温江地区行政公署。将原温江地区的温江、郫县、灌县、彭县、新都、广汉、什邡、新津、崇庆、邛崃、蒲江、大邑12县划归成都市管辖。
　3．撤销宜宾地区行政公署，并将宜宾市、泸州市改为省辖市。
　　 将原宜宾地区的宜宾、南溪、高县、珙县、兴文、筠连、长宁、江安、屏山9县划归宜宾市管辖。
　　 将原宜宾地区的泸县、纳溪、合江、叙永、古蔺5县划归泸州市管辖。
　　 将原宜宾地区的富顺县划归自贡市管辖。
★设立德阳市。德阳市驻德阳城关，辖城区街道办事处、汉旺镇和旌阳、城区、八角井3个公社。将绵阳地区的德阳、中江、绵竹3县和成都市的广汉、什邡两县划归德阳市管辖。（1983年8月18日国务院【国函字156号】批复）
★1983年9月9日国务院【国函188号】批复：
　1．恢复宜宾地区，宜宾市仍为县级市，将宜宾、南溪、高县、珙县、兴文、筠连、长宁、江安、屏山9县和宜宾市及的古蔺、叙永两县划归宜宾地区管辖。
2．华云工农区仍划归南充地区管辖。

         可惜宜宾市没有岳阳市那么好的待遇，直到1996年才重新成为地级市。
    华蓥（华云工农区）若不从重庆市回归南充地区，现在怕已经是重庆市的市辖区了（跟万盛一样的结局也有可能）。

83年是地级市全面推广的第一年，有反复很正常，LZ可以再去看看吉林的

就是折腾。。。。。。。。。。。。。。

根据国务院公报来看是有反复，但其实没有。因为第一套方案国务院虽然批了，但省里却没有向下公布，等于没有实施。省里直接公布的是第三套方案，也就是国务院批准的第二套方案。

1983年，省委、省人民政府根据中共中央有关精神，结合湖南实际情况，决定：
（一）撤销湘潭地区，将其所辖浏阳县划归长沙市管辖；攸县、茶陵、酃县、醴陵4县划归株洲市管辖；湘潭、湘乡2个县划归湘潭市管辖。
（二）撤销衡阳地区，将其所辖衡阳、衡南、衡山、衡东、常宁、祁东6县划归衡阳市管辖；祁阳县划归零陵地区管辖。
（三）撤销邵阳地区，将其所辖邵阳、隆回、洞口、武冈、新宁、绥宁6县和城步苗族自治县划归邵阳市管辖。
（四）撤销娄底地区，将其所辖娄底市和双峰、涟源2县划归湘潭市管辖；冷水江市和邵东、新邵、新化3县划归邵阳市管辖。
（五）撤销岳阳地区，将其所辖汨罗、平江、临湘、华容4县划归岳阳市管辖；湘阴县划归长沙市管辖。
（六）撤销娄底市，改设为湘潭市的娄底区（县级）。
（七）撤销冷水江市，改设为邵阳市的冷水江区（县级）。
（八）岳阳市升为地级市，由省直接领导。
（九）将郴州地区的安仁县划归株洲市管辖；耒阳县划归衡阳市管辖。
（十）将益阳地区的宁乡县划归长沙市管辖。
2月8日，国务院以（83）国函字12号文批准了上述方案。

而后，省委、省人民政府经过多次研究，并口头请示胡耀邦总书记同意，于3月10日决定撤销常德、益阳、郴州3个地区，将常德、益阳、郴州3市升为省辖市，实行地市合并，以市领导县的新体制。此外，根据中央把新兴工矿区或城镇改为市，并管辖一部分农村的指示精神，省委、省人民政府提出恢复冷水江市，并升格为省辖市。同日，省人民政府向国务院呈报了这一方案。

6月14日，省委、省人民政府根据中共中央书记处关于地市合并问题的指示，经过反复研究，征求有关地、市的意见，决定撤销3月10日向国务院的报告，同时对国务院2月8日的批复提出调整意见：
（一）长沙市原辖5县，拟改为4县，即长沙、望城、浏阳、宁乡，将湘阴县划回岳阳地区。
（二）株洲市原辖6县，拟改为5县，即株洲、茶陵、醴陵、酃县、攸县，将安仁县划回郴州地区。
（三）湘潭市原辖4县1区，拟改为2县，即湘潭、湘乡，将双峰、涟源县、娄底区（即娄底市）划回娄底地区。
（四）邵阳不搞地市合并，邵阳地区仍辖7县不变，邵阳市辖2县，即原娄底地区的邵东、新邵县。
（五）恢复娄底地区，辖涟源、双峰、新化县和娄底、冷水江市。
（六）恢复岳阳地区，辖临湘、平江、汨罗、湘阴、华容5县，岳阳市单独成为省辖市，恢复岳阳县建制，归岳阳市领导。
7月13日，国务院正式下文批准了新的方案。

如此调整之后，全省行政区划为8个地区、1个自治州和6个省辖市。8月19日，省人民政府发出《关于地市合并调整行政区划的通知》，开始在衡阳、湘潭2市进行地市合并，在6个省辖市进行市领导县的试点。

由此可知，湖南省先后向国务院报了三套方案，中间撤回了一套。国务院批准了前后两套。湖南省向下发文并真正实施的是最后一套方案。

现在很难再看到这么大动作了

小灰灰看灰机:
而后，省委、省人民政府经过多次研究，并口头请示胡耀邦总书记同意，于3月10日决定撤销常德、益阳、郴州3个地区，将常德、益阳、郴州3市升为省辖市，实行地市合并，以市领导县的新体制。
.......

        等等，这个愿闻其详。
        另外为何没加上永州？要知道80年代前期零陵地区也很NB，在那个县级市稀有的年代一口气设了2个县级市（永州、冷水滩）。

神农架林区:        等等，这个愿闻其详。
        另外为何没加上永州？要知道80年代前期零陵地区也很NB，在那个县级市稀有的年代一口气设了2个县级市（永州、冷水滩）。
 (2016-10-08 19:53) 

1982年设立县级永州市，1984年恢复冷水滩市并撤销零陵县。1983年地市调整的时候，只有一个刚刚建市一年的县级永州市，怎么可能轮得到它?

这么看当时国务院就是湖南省政府的办事员，下面怎么报上面就怎么批，完全是走过场

我是谁:这么看当时国务院就是湖南省政府的办事员，下面怎么报上面就怎么批，完全是走过场 (2016-10-09 00:50) 

文章当中不是都提到总书记同意了。

★撤销娄底市，设立湘潭市娄底区（国务院1983年2月8日批准）

湘潭市原辖4县1区，拟改为2县，即湘潭、湘乡，将双峰、涟源县、娄底区（即娄底市）划回娄底地区。

小灰灰看灰机:文章当中不是都提到总书记同意了。 (2016-10-09 00:59) 

所以我说的没错啊，那个年代国务院就是湖南省的办事员：

年初提一套方案撤了5个地区，一个月就批了
过一个月觉得不过瘾，又想撤3个地区，总书记又同意了
又过3个月发现步子迈的太大扯着蛋，又改成只撤两个地区，国务院还是一声不吭的乖乖批准

半年之内搞出三个方案，比现在论坛的YY还厉害呢

结果成就了一个小小的名不见经传的娄底市，市刮县，可苦了千年古县新化。

娄底主要靠涟源钢铁，居然也混成地级市。
涟源自己还是县级市，而以自己命名的钢铁却不在自己境内。
当然，娄底市这个名字总好过舞钢般的涟钢市。
倘若当年设了涟钢市，那就更有趣了。

我是谁:所以我说的没错啊，那个年代国务院就是湖南省的办事员：
年初提一套方案撤了5个地区，一个月就批了
过一个月觉得不过瘾，又想撤3个地区，总书记又同意了
....... (2016-10-09 10:26) 

湘潭的几个区，不应该一下撤掉 ，搞成现在仅2个区

tigerwu:湘阴汨罗离岳阳市区太远，岳阳根本辐射不到两地。
湘阴汨罗应该划入长沙。 (2016-10-08 11:30) 

同意湘阴汨罗应该划入长沙，或者先把湘阴划入

好多是未实施的方案

充分说明了娄底市设置时远东地域构成的艰难曲折和苦衷

区划就是个鸡，民政部门就是群瓢虫。想咋弄就咋弄，就为爽呗。

一窝蜂地改，肯定乱点的。

到此一游:娄底主要靠涟源钢铁，居然也混成地级市。
涟源自己还是县级市，而以自己命名的钢铁却不在自己境内。
当然，娄底市这个名字总好过舞钢般的涟钢市。
倘若当年设了涟钢市，那就更有趣了。 (2016-10-09 20:16) 

那也比娄底强。

娄底不该存在。。。

1949年，新中国成立初期，境域隶属益阳专区和邵阳专区。1950年6月，设立锡矿山矿区（县级，位于湖南省冷水江市东北约15公里处），直属邵阳专区；1951年8月，筹建涟源县、双峰县。1952年2月，经国务院批准，湘乡、安化、邵阳、新化4县部分行政区域置双峰县、蓝田县（7月更名涟源县）。11月，两县划属邵阳专区。同年8月，撤销锡矿山矿区，划归新化县管辖。1960年2月，设立娄底市和冷水江市，隶属邵阳专区。1962年10月，撤销冷水江市和娄底市，分别并入新化县和涟源县。1969年10月，国务院批准恢复冷水江市。
1977年9月，经国务院批准，将邵阳地区析置涟源、邵阳两个地区(娄邵分家)。涟源地区辖新化、新邵、邵东、双峰、涟源5县和冷水江市，地区机关驻娄底镇。同年11月，成立涟源地区革命委员会，1979年3月，改称涟源地区行政公署。1980年7月，国务院批准恢复娄底市，将涟源县的娄底镇和杉山公社的东风、民福大队及西阳公社的方石、水洋大队、百亩公社的思塘大队划入该市行政区域。1982年12月，涟源地区更名为娄底地区。
1983年2月8日，国务院批复撤销娄底地区的娄底市和双峰、涟源县划归湘潭市管辖；冷水江市和邵东、新邵、新化县划归邵阳市管辖；撤销娄底市，改设为湘潭市娄底区（县级）；撤销冷水江市和邵东、新邵、新化县划归邵阳市管辖；撤销冷水江市，改设为邵阳市冷水江区（县级）。实际并未实施，娄底地区名撤实存。同年7月13日，国务院批准恢复娄底地区及其行政公署，原所辖邵东、新邵两县划归邵阳市管辖，娄底市、冷水江市、双峰县、涟源县、新化县归娄底地区管辖。
1987年6月，国务院批准撤销涟源县，设立涟源市，所辖行政区域不变。
1999年1月，经国务院批准，娄底撤地设市，原县级娄底市改名为娄星区。所辖娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县行政区划不变。