这个问题，可参见我7年前发表的一个老帖：
建议新兵团总部西迁克拉玛依
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=25649兵团的作用无非是防止少数叛乱分子作乱，总部驻在乌鲁木齐，并不能起到这样的作用，而且还容易与自治区之间产生矛盾。同时，对乌鲁木齐的发展也不能起到积极的促进作用。为了有效打击叛乱分子，必须充分发挥兵团的作用。让兵团拥有自己的总部，是促使其发挥作用的一条途径。
为了进一步稳定局势，本人认为新疆生产建设兵团的总部应该从乌鲁木齐迁出，迁往更需要军队维持治安的地方。那么，究竟迁往什么地方好呢？
这个地方既要便于及时处理相关问题和突发事件，又不能远离乌鲁木齐，能够与乌鲁木齐形成呼应的态势，便于控制局面。还能够担当起管理整个兵团的重任，即：让兵团的其他城市能够服气。
新疆境内有这样的地方吗？
有。
可能有人会推荐石河子。
的确，石河子完全符合上述条件，但是，石河子也有不足，即离“事故多发地段”太远。那么，还有没有别的选择呢？
仍然有。
克拉玛依是新疆除乌鲁木齐外唯一的地级市，历史上曾经是新疆第二大城市（现让位于石河子，但也只是仅次于石河子），在全国的知名度甚高，且经济发达，有很好的物质条件。
但是，克拉玛依也有缺点，即位置较偏，没有铁路、高速公路。但是，这个问题可以采用另一种方式解决：将克拉玛依市政府迁往奎屯，奎屯、乌苏均改为区，原克拉玛依市则改为克拉玛依县（或另取县名，建议采用“黑油山”之名），这样，
新的克拉玛依市将形成奎屯、乌苏、独山子三城鼎立的局面，与大名鼎鼎的武汉三镇类似。这样做的好处是：可以直接利用克拉玛依的名气；可以直接利用奎屯现有的铁路和高速公路资源；与乌鲁木齐的距离适当；离问题地区较近。
新疆生产建设兵团的总部为克拉玛依，第二大城市为石河子，所辖其他城市分别为：五家渠、阿拉尔、图木舒克，以后，凡是由兵团的镇改设的市均可由兵团直辖，但在行政区划上仍属于新疆自治区。
而且，将新兵团迁往奎屯（即新克拉玛依）后，还彻底理顺了兵团与自治区的关系，且不增加干部编制，能推动以奎屯为中心的新克拉玛依的城市建设上新台阶，并以此带动伊犁等地的发展。此外，在奎屯建设新的克拉玛依市还彻底解决了独山子飞地的问题，对独山子的发展也很有促进，从而也有利于南疆地区的发展。
至于新克拉玛依的驻地，可以紧靠奎屯，充分利用奎屯现有的基础设施，将欧亚铁路奎屯西站更名为克拉玛依站，奎屯东站、奎屯站则保持原站名不变。因而这种改革的震荡是非常小的。需要指出的是，奎屯在历史上本来就属于克拉玛依所辖，因而文化心理上的融合也绝不会成为问题。
新的克拉玛依市成立后，首要任务就是在奎屯、乌苏、独山子三个城区之间修建快速通道（以克拉玛依市的财力，应当不成问题，且国家和兵团均可出资），最终
连为一体，成为新疆地区又一个大型城市，形成类似于呼和浩特与包头的双子城布局，平衡新疆的城市结构。
奎屯、乌苏、独山子三者之间可以有明确的分工，协调发展，避免重复建设与投资。兵团对石河子、五家渠、阿拉尔、图木舒克等城市有管辖权，可以提高新克拉玛依市的地位。兵团管辖的这些城市在行政序列上仍属于新疆自治区直管城市，而克拉玛依则仍为地级市，从行政上同样确立克拉玛依的领导地位。
另外，石河子既是老典型，又是一个很有潜力的城市，兵团在建设克拉玛依这个中心城市的同时，可以把石河子定为副中心，保持其发展势头。
