[日本][国际区划信息通报001]堺市升格为日本第15个政令指定市案议决 [复制链接]

原始地址：http://www.asahi.com/politics/update/1021/005.html

根据日本朝日新闻前天信息，在前天上午的阁议中，批准大阪府堺市（约83万人）自明年4月升格为政令指定都市。这是继今年4月静冈市后第15个政令指定都市。也是北九州、川崎以后第3个非都道府县厅所在地。人口方面仅比静冈市大，为倒数第二。

目前有意成为第16个政令指定市的城市有新泻、滨松、冈山。

初步趋势是：新泻和滨松已确定谋求2007年4月升格。冈山市因为人口尚不足70万，具体时间表不明。

市与市互不管辖，但权限有别。这是形式平等精神，能这样就不错了。毕竟城市大小各异，管理方式也确实应多种多样。

請問東京都最近會不會有城市升格？理論上東京都會區的人口都多到除了自己本身的23區之外，溢出的人口都可以讓橫濱，川崎，千葉，saitama市等城市足夠升上政令市的等級了，那東京都自己有沒有出現可以升格的大都市呢？ 三多摩地區的城市，例如八王子市，也有五十多萬了。可能升格嗎？不然東京都除了23區之外，其他都只是普通市，一個特例市，中核市都沒有，更別說指定市了，有點奇怪？此外，我突發其想，東京都特別區部份，世田谷區有77萬人口(比靜岡多了)，練馬區，足立區，江戶川區，也有六十多萬人口.這麼大的區，有沒有可能有什麼變化，升格，或者拆分。不然一個這麼大的區都比許多城市的規模大了。(不過就是不知道特別區的政府和政令指定市的政府的權限有哪些不同就是了)

特别区是地方自治体，政令指定市的区不是，特别区比照普通市，但实际权限被东京都干走不少，所以不如普通市。

历史上，东京都的区有过拆分统合，不过自半个世纪前练马区脱离板桥区后，就再也没变过了。

东京多摩地区的市除非合并，否则不可能升格。

关于八王子市，我以前曾经提到过他，在人口和面积上，是满足升格为核心市要件的，问题是八王子市的财政一直不佳，所以他成了“万年候补市”。

终于在平成大合并结束后的愚人节升格成功，可喜可贺！

只可惜另外的两个万年中核市候补——都下的八王子市和兵库的西宫市升格还是遥遥无期。

八王子市据说是由于财政困难（东京都的也困难，无语）

而西宫市应该是由于面积不合条件——西宫面积99.96km2，中核市的标准是100km2。

这些市的升格会对他们带来多大的改变.能否介绍一下相关的日本行政的制度有何特点.

西宫面积99.96km2，中核市的标准是100km2。

不会再填海添一点地方出来？

升格为政令市以后行政区划方面可以设区，财政上可以得到的国家投入增多，在很多行政事务上面可以跨越县府的层级直接与国家部门进行交涉。

什么时候浦东升级为浦东市，滨海升级为塘沽市啊？

荣升副省级啊

滨海升级为塘沽市啊

回:

滨海不会升级为塘沽市,但可能会吞并塘沽

以下是引用QQme在2006-4-3 12:28:14的发言：

西宫面积99.96km2，中核市的标准是100km2。

不会再填海添一点地方出来？

要是他们不是特别care中核市的地位的话，未必会花这个钱。他们花钱又不能像中国的政府想花就花。

呵呵，想填还是可以的，毕竟横须贺市就是这个先例。不过对西宫市而言，还有一个更重要的问题要处理。

事实上，这个99.96平方公里，并不是西宫市的真正面积。因为西宫市属于“境界未定”区域，他与临近市町村的边界一直没有划定，根据西宫市自己的说法，他的面积是超过100平方公里的。但日本中央认可的却是99.96平方公里。

所以，还是要先划定边界。

靜岡市升格之後,堺市也升格了。2007年還有新潟市和濱松市升格。政令指定市升到十七個之後，短期內大概不會再有城市升格了吧！日本人數都在減少了。

以下是引用keating在2006-4-4 22:38:40的发言：

呵呵，想填还是可以的，毕竟横须贺市就是这个先例。不过对西宫市而言，还有一个更重要的问题要处理。

事实上，这个99.96平方公里，并不是西宫市的真正面积。因为西宫市属于“境界未定”区域，他与临近市町村的边界一直没有划定，根据西宫市自己的说法，他的面积是超过100平方公里的。但日本中央认可的却是99.96平方公里。

所以，还是要先划定边界。

神戸市北区・西宮市・芦屋市・宝塚市

４市が関係する境界未定となってますが、それらすべてが西宮市とそれ以外の自治体との境界未定地域となっています。また、西宮市と宝塚市との未定地域は、画定した境界線を間に挟みつつ、５ヶ所に分かれて存在しています

看来西宫只是跟尼崎、伊丹完全划定了边界。

呵呵，潜在的地区大概只剩下在东京周围或大阪周围合并几个市然后升格为政令指定市了，如埼玉市。

冈山、仓敷合并总觉得不可能，不过冈山也可能合并周围几个小自治体，然后升格为政令指定市。冈山市去年人口普查时，就有67.46万人（正增长）。有可能合并的建部町6521人，合计68.1万人（预计2010年超过70万）。还有南部的玉津市6.7万人，也是有合并的可能。那就有75万，有升格的希望了。

熊本市67万，加上熊本平原周围一堆小的町村，超过70万绝对没有问题，甚至可能达到80万。虽然这些年来，只有4町合并到到熊本市中，但不排除未来有更多的市愿意与熊本市合并。所以熊本市未来升格也是很可能的。

其他的独立都市区可能是没有了。

要人口很正常，升格靠面积，受不了，岂不是市越大越好了？

万年候补的界市已经升了，幸亏有美原町加入支持。而且滨松和新泻在疯狂吞并市町村后也升了。
但冈山一直想吃掉玉野后升格，但玉野市就是不卖帐。平成大合并前看日本地图，相对周边地区，感觉磐城市和冈山市的面积都太大了，像这样的市没升政令指定真是市长太不会吸引人口了。尤其冈山市，在平成大合并还吃掉2个町，结果还是没能升格。

东京西部除了八王子外，就没有其他地方像合并成西东京市那样，合并出一个大市来？

沼津-三岛地区紧密地区的沼津、三岛、裾野、伊豆之国4市，函南、长泉、清水3町合计人口53.33万，面积582.81km2。外加御殿场市和小山町，人口64.12万，面积913.57km2，还是不足。再加南部伊豆市的话，人口67.75万，面积1277.54。。。呵呵。不知道合并有进展了没有。

没有，平成大合并已经结束了。好像终止日是今年4月1日，有日本网站说所有的合并有关的事情都中止了。现在1个多月已经没有合并案例了。
之后的合并案例也不再纳入平成大合并范畴之内了。

平成大合併結束，應該是指町村優惠升市條件（好像是四萬標準降到三萬）中止了。

但是個別中等規模城市，想搞合併升格政令指定都市、中核市、特例市的
我想還是可以合併，因為有合併誘因
此外，日本的市町村原本就是一直在變化，幾次大合併只是變化的高峰而已

大合并是由政府责令的，一般由中央政府出台与合并相关的政策，以督促合并。

而平时的合并和升格是由地方自发的，每年的合并和升格的案例都很少。当然也享受不到合并时的相关的政策了。

我找找看有没有不合并的死硬份子，即在明治合并前就存在的村，在3次大合并时，都没有与任何其他市町村合并过，保留至今的。

广岛市内有钉子村（町）

大合并不能说政府责令，只能说政府推动。
至于政令指定市，上次平成大合并，已经将升格要件降到了70万。这个标准到今天为止还是有效的。所以目前人口已经达到70万的冈山市，相信离直接升格也不远了。