济南市，经济大省山东省的省会，副省级城市，交通四通八达，文化历史悠久，按理说应该很容易发展起来，但现实是，济南别说在全国就算是在山东来看，经济总量落后于青岛、烟台只能排第三，环境污染严重，交通拥堵。造成济南现状的原因是多方面的，有国家大政策方面的考虑，省里的支持力度还有济南本身进取心不足等等原因，但是在新的经济形势下，济南如果再不奋起直追，那么将永远没有出头之日了。
济南市主城区处于盆地之中，西、北有黄河天堑，南有山地阻隔，所以东部是济南最佳的发展腹地，但是一个现实是济南老城区偏西，虽然东部新区近两年发展迅速，但是要做到与章丘甚至淄博对接还有较大的距离，除非彻底放弃老城区，并且不在于市区发展成一个黄瓜，那么北跨势在必行，济南市政府也考虑到了这方面，所以提出建设黄河新区，但以目前的形势来看，批复可能性不大。黄河北有着大片的平原可供城市扩张，并且济南目前经济总量过小与管辖区域过少、人口较少有很大的关系，由于黄河的原因，与济南市一河之隔距离最近的卫星城——齐河县并不归济南管辖，所以济南在西进和北跨战略中受到了很大的限制，多以要想发展推动行政区划调整是当务之急。
建议 1、天桥区黄河以南部分与槐荫区合并为新的槐荫区；历下区与市中区合并为新的历下区。
2、将德州市齐河县划入，并撤县设区改为晏城区，将原属天桥区的桑梓店、大桥两镇划归晏城区。
3、撤销济阳县，设立济阳区。
4、将德州市代管的禹城市划入，保留章丘市，进一步充实孱弱的县域经济。
这样，中心城区为新槐荫区和新历下区，四周分别是历城区、长清区、晏城区和济阳区，提供充足的城市扩张空间，修改黄河新区规划，新区范围全部放在黄河北地区，参照省发改委2014年公布的中长期综合交通规划中对于济南市高速大二环内的区域作为新区范围，大体包括济阳区崔寨镇，晏城区大部分，根据自然资源及经济基础的不同，分区域发展现代物流、小商品批发和生态旅游。
通过此次行政区划调整济南市辖六区二市二县，分别为历下区、槐荫区、历城区、长清区、晏城区、济阳区，章丘市、禹城市，商河县、平阴县。总面积约为10580平方公里，人口约820万，北可融入京津冀南可对接长三角，成为带动鲁西鲁北地区有巨大辐射力的核心城市。
