http://www.louxing.gov.cn/louxing/c100026/c100077/c100078/c100084/202207/4cc0f9afd0f24007976521d1733dcde7.shtml
一、部门概况
（一）部门基本情况及工作职责
长青街道办事处核定人员编制117人。截止2021年底实有在职人员97人，其中财政供养人员97人（包括工资统发96人，事业未统发人员2人，统发包括差额人员5人），退休干部19人。
街道主要职责有：1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本地经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展；2、制定并组织实施村居建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作；3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定；4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力；5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚；6、完成上级政府交办的其它事项。
（二）2021年重点工作计划
1、实现四项工作上新台阶
（1）真抓实干，确保安全生产“零事故”。
有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在区政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定。确保做好创建省级安全生产示范街道验收合格，在安全生产年终考核中争先创优，确保市、区两级先进。
（2）借势发力，确保计生工作“稳中升”
创建省级流动人口基本公共卫生服务均等化示范点，加大社会抚养费力度推进，保持全区前列，争创市区卫生和计划生育优秀单位。
（3）标本兼治，确保社会管理“上水平”
以服务经济、服务企业、服务基层为落脚点，完善突发事件处理机制，及时协调处理阻工扰工等各种矛盾，严格执行"六个严禁"，服务行为文明规范，服务态度热情诚信，服务环境优美整洁、服务质量优质高效，工作服务实现"双零"（零投诉、零举报）。
（4）再接再厉，确保控违拆违“新突破”
充分发挥各社区的基层优势，力促工作重心下移，将控违拆违责任下移至各社区，签定好控违拆违目标责任状，明确考核办法，建立长效机制，开展“日巡查”与“重点巡查”模式，对社区实行网格化管理，畅通举报渠道，建立控拆微信群有奖举报机制，对控违拆违工作实行一月一讲评，一季度一小结，奖优罚劣。
2、落实“五抓五促”的工作机制
（1）狠抓征地拆迁和项目建设工作，促进城市化进程。
以“包项目、包时间、包拆迁、包交地、包稳定和定奖罚”的“五包一定”拆迁交地包干责任制为基础，实施“阳光征迁”，净化征拆环境，一把尺子量到底，一个政策用到底，确保工程进度。2021年征拆项目：新科街，小科街道路等。
（2）狠抓财税和招商引资工作，促进经济快速发展。
要开源节流，狠抓财源建设和节约型政府建设，要充分利用城市建设机遇，着力抓好城建服务，以优质服务争取经费，要进一步完善协税护税激励机制，加大零散税征收力度，确保颗粒归仓，厉行节约，严控非生产性开支。要注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目，以大气魄招商，推进大气魄发展。
（3）狠抓社区标准化建设工作，促进创文上新台阶。
以创建全国文明城市为契机，推进社区标准化建设，重点落实好硬件设施建设。一是围绕基本公共服务需求配足建好硬件设施，全面完成社区配套用房标准化配置，充分保障社区办公和服务用房所需，规范社区服务中心功能设置，全面推进“一站式”服务大厅建设。二是围绕社情民意改造提升硬件设施。完善养老服务设施，为居民的活动提供便利，丰富居民群众的业余生活。三是围绕社会管理服务创新优化硬件设施。采用以奖代补等形式，建设社区特色工作室等一批有特色的社区公共服务设施平台，推进社区提质提档。
（三）部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。
2021年收入实际完成2057万元。其中：一般公共预算财政拨款收入完成实际完成2057万元，比上年2039万元增加18万元 。政府性基金财政拨款收入完成0万元，比上年增加0万元；上级补助收入完成0万元，比上年增加0万元；；事业收入完成0万元，比上年增加0万元，；经营收入完成0万元，比上年增加0万元,；其他收入完成0万元，比上年0万元增加0万元，。其中：人员经费完成1057万元，比上年1015万元增加42万元，差异原因主要是增人增资。
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出情况。
根据《娄星区2021年部门预算的批复》精神，长青街道办事处为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃，很大程度上加大了对社区基础建设、综合治理和安全生产等各方面的资金投入。 2021年度支出总额为2057万元，其中：一般公共服务支出1209万元，社会保障和就业支出407万元，医疗卫生与计划生育支出63.8万元，节能环保支出54万元，农林水支出12万元，住房保障支出63.5万元，其他支出247.7万元。
使用内容为人员经费和日常公用经费。具体使用方向如下：
支出项目 基本支出（万元） 项目支出（万元）
工资福利支出 1119 0
商品和服务支出 930.5 0
对个人和家庭补助 8.28 0
合 计 2057.78 0
支出预算办事处本级支出2057万元，其中，工资福利支出1119万元，占支出预算54.39%，商品服务支出930.5万元，占支出预算45.2%。对个人和家庭补助支出8.28万元，占支出预算0.41%。主要用于在职人员和离退休人员的基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、离退休费、住房公积金、奖励金等人员经费，以及办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、公务用车运行维护费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、党建经费、办公设备购置等公用经费，以及社区运转经费等其他支出。
2021年度“三公”经费支出为10.5万元，其中：公务接待费10.5万元；公务用车运行维护费0万元；公车购置费为0；因公出国（境）费为0，“三公”经费比较2020年14万减少3.5万元，总体控制较好。
（二）项目支出情况
预算无项目资金
三、部门整体支出绩效情况
（一）长青办事处预算支出的绩效目标完成情况，以及实现产出和取得效益的情况。
1、2021年部门支出绩效目标设定情况和指标设置情况
根据年初绩效目标申报表填写，有6个目标，具体见自评指标表。包括党建、创文广卫，下面一些目标不是年初申报绩效目标。
目标一：保障人员经费，目前街道在职人员118人，退休人员20人。完成各项资金支出的进度要求，保障全年街道干部职工的基本工资福利按时足额发放。社会保险缴费、医疗保险、基本养老保险、住房公积金足额及时缴费到位。人员经费保障率100%。
目标二：创文管卫。全力以赴搞好创文复审工作，辖区内共完成清理“牛皮癣”2万余平方米，清理沟渠2000余米。
目标三：综治维稳。全力开展扫黑除恶，深挖线索摸排。
目标四：财税征管。努力陪植税收，大力实施积极的财政政策持续降低企业成本，打好财政扶持和奖补组和拳。
目标五：安全生产：进行安全生产大检查，督促整改消防隐患强制关停无证经营且存在重大消防安全的问题，坚决杜绝重特大事故。
目标六：开展党建工作，1、召开党内会议：党代会、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会等。
2、2021年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况。
完成目标一：办事处工作人员身处基层一线，直接面对群众宣传和落实党在基层各项方针、政策，不仅任务重，而且责任大。做好工作人员经费保障工作也是至关重要，直接影响基层工作的开展，我街道办事处办事处历来高度重视此项工作，严格落实相关政策，确保了人员经费及时足额发放到位。至2021年12月底，通过发放工资性支出818.4万元，其中基本工资323万元、奖金13.77万元、津补贴110.6万元、绩效工资115.6万元，基本养老保险缴费86.66万元，职工基本医疗保险缴费47.1万元，其他社会保障缴费5.4万元，住房公积金65万元，在今年的工作中，我单位严格按照年初计划，提高资金使用效率，将经费及时足额发放到位，提升了单位职工干部的幸福感和工作积极性，为各项工作的顺利开展提供有力保障。
我街道办事处坚持“量入为出，量力而行，收支平衡”的原则，按照“预算资金保运转”的思路，树立过紧日子的思想，优先保障各站所及社区基层组织的正常运转，优先保障上级政策要求的配套及区委、区政府关于重大决策支出。大力支持教育、农业、科技、卫生等社会事业发展，大力支持为民办事的民心工程建设，在不打折扣做好各项工作的同时厉行节约，维持单位低水平运转，严格控制各项公用经费的支出，2021年度我街道办事处共计支出公用经费284.8万元，、印刷费8万元、水费1万元、电费5.3万元、差旅费32.68万元、维修费0万元、租赁费28万元、会议费0万元、培训费0万元，接待费 10.5万元、劳务费61.4万元、公务运行维护费0万元、其他交通费17万元。
我街道办事处严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决刹住铺张浪费、奢侈之风，加强“三公”经费管理，严格控制“三公” 经费支出，进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益，不断巩固贯彻落实中央八项规定成果，以良好的党风带动政风民风，促进干部清正、单位清廉、政治清明。2021年我街道办事处按照年初预算目标要求，继续压缩“三公”支出，完成“三公”经费支出14万元，比上年减少29万元，下降67.44%。其中：因公出国（境）费完成0元，比上年增减0元，增加下降0%；公务接待费完成10.5万元，比上年减少1.5万元，下降0.87%；公务用车购置及运行维护费完成0万元，比上年减少0万元。
完成目标二：创文管卫。全力以赴搞好创文复审工作，辖区内共完成清理“牛皮癣”2万余平方米，清理沟渠2000余米，清理杂物800余处，清运建筑垃圾、杂物900余车，拆除破旧广告85块，整治不规范广告12处，铲除菜地30余处，拆除小花湘中园、扶青张家组、民营市场等区域居民擅自安装的地锁40余处的清理卫生死角30余处，处理居民投诉26件。
完成目标三：综治维稳。全力开展扫黑除恶，深挖线索摸排，全年摸排线索68条，发放宣传资料6000余份。开展乱源整治，开展行动20余次，出动700人次，捣毁麻将馆70余家，现场销毁麻将机100余台，清查足浴按摩店20余家。4月中旬组织街道和社区干部、派出所民警120余人对民营市场55栋172个单元1678户进行反“电诈”清查；对洞新28家二手通讯店的法人基本信息进行采集。5月份对电信诈骗窝点进行为其一个月的集中清查，共清查房屋38487套，清查人口102740人。
防范化解重大金融风险。扎实做好风险排查工作，定期到辖区内沿街门面、写字楼、居民小区排查涉嫌非法集资企业。开展防范非法集资宣传活动，共发放宣传单15000余份，结反“电诈”清查和人口普查工作做入户宣传，提高居民群众防范意识。协助区政府九龙指挥中心化解了九龙十余次群访事件，成功化解东方财富、金域中央、西街印象等风险企业十多次群访事件，对鸿冠集团进行资产清退。
完成目标四：财税征管。截至目前，完成税收2816万元，全年引进总部企业5家，超额完成全年任务。
完成目标五：安全生产：全年共计检查生产经营单位178家，下达责令限期整改指令书42份、复查意见书41份、简易处罚27次、一般程序处罚3次、处罚金额12000余元。全年报送消防检查记录245份，直接扑灭火灾2起，发现各类火灾隐患13处，督促整改消防隐患13处。强制关停无证经营且存在重大消防安全隐患的安琪超市，关停存在重大消防安全隐患的华美沙发厂，坚决杜绝重特大事故。
完成目标六：开展党建工作，我街道办事处扎实完成各项工作任务，以争取党建工作获得全区先进单位为目标。按照年初制定的《长青办事处2021年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为契机，从强化街道办党委的“主角”作用、加强社区党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了党建工作再上新水平。
(1)基层公共服务（一门式）全覆盖。完成街道政务服务中心建设，各社区配备高拍仪、政务门户网查询机等“一门式”服务智能硬件设施，对社区“一门式”服务办理员进行相关业务培训，确保42项下沉政务服务事项可实现“一站式”办理。
(2)全面开展全处党员干部作风集中整治。以作风整改促进工作，通过工作实效检验作风，连续2个季度获得季度考评第一名。
(3)全面推进社区网格党组织设置。建立网格党员信息名册。
(4)严格落实意识形态工作责任制。扎实开展党工委中心组理论学习，全年开展党工委理论学习12次，政治学习32次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断壮大主流，引领正确舆论导向。
(5)加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设，进一步完善各项规章制度，积极开展廉政谈话，全年共开展谈话共101人次。
(6)开展党建工作，为扎实完成各项工作任务，争取党建工作获得全区先进单位，工作完成率100%，1、召开党内会议：党代会、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会等20次——1.5万元左右。2、开展入党积极分子、社区干部、支部书记、党建专干等各种培训等10次——1.5万左右；3、“五化”建设示范点及党员活动阵地建设15个——1.5万；4、表彰优秀党员、先进基层党组织、慰问特困党员等120人次——2万元； 5、党建工作奖励经费3.5万。改善基层党组织的服务水平，提高党员队伍的整体素质。
（二）未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明
长青街道办事处既定绩效目标均已完成。
（三）部门整体支出绩效评价
2021年，根据政府年初确定的工作目标，狠抓增收节支，深化财政改革，落实积极财政政策，强化管理，加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，全力以赴做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生”等各项工作，为经济社会健康发展提供有力保障。根据2021年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下：
1、经济效益评价
（1）本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率小于100%；“三公”经费预算总额较上年相比减少，“三公”经费变动率小于0。
（2）预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内，本年部门预算未进行预算相关事项的调整；街道办事处预算内在取得财政局的年度预算批复时，随批复一同进行了下达；“三公”经费总体控制较好，未超本年预算和上年决算支出。
（3）资产管理方面，建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。
2、效率性评价和有效性评价
街道办事处预算安排的基本支出保障了正常的工作运转，在执行上是严格遵守各项财经纪律的。在资金的管理和使用上，严守法律底线、纪律底线、道德底线。
3、社会公众满意度评价好。
4、效率性评价和有效性评价
街道办事处预算安排的基本支出保障了正常的工作运转，在执行上是严格遵守各项财经纪律的。在资金的管理和使用上，严守法律底线、纪律底线、道德底线。
5、社会公众满意度评价好。
四、总体评价和自评得分情况
根据部门整体支出绩效评价指标体系，办事处2021年度自评得分为98分。
五、存在的问题及原因分析
预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强，原因是年初预算公用部分预算不足，需年中追加预算以及通过争取上级资金进行弥补。
六、下一步改进措施
（1）建议加强政策学习，提高思想认识。组织单位人员认真学习《预算法》等相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程度，增强财务人员的预算意识，坚持先有预算、后有支出，没有预算不得支出的支出理念。
（2）建议细化预算指标，提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定单位年度预算目标，细化预算指标，科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。
（3）年度预算编制后，加强预算执行管理，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异，采取有效措施纠正偏差，提高预算执行的时效性和均衡性，同时为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。
七、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况。
