十一、关于通名的命名。现行的通名十分混乱:同一个通名(如市)代表了不同级别的政区;相同等级的政区使用不同的通名,如自治区、直辖市之与省,自治州之与地区或市。这是很不科学的。我的方案尽量解决这一矛盾。自治区的区使用太滥。改为自治省,自治二字应足以区别于非自治的省。自治州的州,历史上本是很常用的通名,但现代已变成了专名,如苏州市、杭州市、广州市,州后还要有市这样的通名。自治州用州做通名,不免矛盾,所以改为自治府。市和县同级不同名,但如前所述,二者有明确的区分标准。为了体现城乡的不同,保留市县之别还是必要的。此外,蒙古地区的盟和旗,考虑到民族地区的历史习惯,或可保留。
十二、在本人方案中,将首都定为襄京,即现湖北省襄樊市。我曾在1980年初写过一个迁都的建议,并请《光明日报》转交中央办公厅。二十多年后的今天,我的观点仍不变,现将这份建议一并附上。这里再补充说明首都在全国政区中的地位:仿照美国首都华盛顿,规模不大的首都襄京在行政上直属中央。不过,这一问题跟上述全国行政区划划定是两回事,可以分别处理。
十三、本方案中关于香港、澳门的处理,属于对未来理想的处理。鉴于政治上的特殊情况,实际上,在相当长的时期内,香港、澳门仍只能单独设置为特区。
二零零三年四月于苏州
【本文作者单位:苏州大学文学院,E-mail:pwang44@bigfoot.com】
附录:
说明:本标列出本人设计的具体行政区划方案。此方案经过深思熟虑。阅读网上一些朋友提出的行政区划的问题,例如江苏、上海、山东、徽州、汉中、四川、重庆、新疆、珠三角等等,此表中都有我的答案。有好些是跟朋友们的看法一致或相近的。
全国共6大区,55省,1首都,220府,2,417市/县
大区后的数字:省数;府数;市/县
省后的数字:府数;市/县
省名 省会 人口(万人) 面积(平方千米)
一、东北大区(7;25;222) 沈阳 11,380 1,235,970
松江省(5;44) 哈尔滨 2,103 226,827
黑龙江省(5;34) 齐齐哈尔 1,599 201,552
吉林省(3;26) 吉林 1,009 104,628
长春省(3;24) 长春 1,607 87,477
辽东省(3;26) 大连 1,876 65,712
辽西省(3;34) 沈阳 2,228 82,999
兴安蒙古自治省(3;34) 通辽 958 466,775
二、华北大区(11;45;560) 北京 33,152 1,084,682
内蒙古自治省(5;40) 呼和浩特 957 377,913
热河省(3;29) 张家口 1,213 96,905
燕山省(3;32) 北京 3,248 44,313
河北省(5;91) 石家庄 3,958 77,943
晋北省(4;48) 太原 1,457 82,571
晋南省(4;59) 临汾 1,689 72,302
胶东省(3;38) 青岛 3,116 57,716
山东省(5;47) 济南 3,138 59,299
平原省(4;57) 邯郸 3,622 53,575
淮北省(4;54) 徐州 5,763 81,746
河南省(5;65) 郑州 4,991 80,399
三、东南大区(9;36;429) 上海 27,499 699,241
淮南省(5;71) 合肥 6,156 120,164
江南省(6;65) 上海 5,544 69,719
徽州省(2;25) 芜湖 1,008 40,930
瓯江省(4;47) 温州 2,585 74,984
江西省(5;67) 南昌 3,052 117,162
闽北省(4;34) 福州 1,334 63,692
闽南省(3;43) 厦门 3,200 52,497
客家省(5;54) 梅州 2,420 120,093
台湾省(2;23) 台北 2,200 40,000
四、中南大区(10,37,409) 广州 26,679 892,041
襄京 72 334
淮源省(4,46) 南阳 3,622 110,128
湖北省(4,47) 武汉 4,093 85,997
三峡省(4,40) 宜昌 1,774 96,029
湖南省(6,76) 长沙 5,255 155,137
珠江省(3,18) 广州 2,219 19,568
广东省(5,60) 湛江 4,655 129,601
广北省(4,45) 桂林 2,034 99,896
广西壮族自治省(5,57) 南宁 2,212 161,235
海南省(2,19) 海口 743 34,116
五、西南大区(10,41,476) 重庆 18,386 2,372,531
汉中省(3,28) 汉中 894 69,928
川东省(5,55) 重庆 4,863 111,234
川西省(5,69) 成都 4,402 96,513
黔北省(4,49) 贵阳 2,608 105,821
黔南布依族苗族自治省(3,39) 都匀 1,143 78,823
滇东省(3,37) 昆明 1,627 80,802
滇北省(4,53) 攀枝花 1,154 150,831
滇南省(5,47) 保山 1,310 162,699
西康藏族自治省(4;40) 康定 187 440,052
西藏自治省(5;59) 拉萨 188 992,037
六、西北大区(9,36,321) 西安 8,188 3,156,112
陕西省(5,69) 西安 2,637 136,844
蒙西自治省(2,12) 乌海 186 336,357
宁夏回族自治省(3,21) 银川 544 54,322
陇中省(3,37) 天水 1,343 101,168
甘肃省(5,37) 兰州 1,126 303,790
海北省(3,19) 西宁 376 297,512
河源藏族自治省(4,36) 合作 218 264,227
准格尔哈萨克自治省(5,41) 石河子 668 420,333
塔里木维吾尔自治省(6,49) 乌鲁木齐 1,090 1,241,559