[市辖区]市辖区规模小数量多的地级市，需要一场并区运动 [复制链接]

新建区大家都拍手欢迎，合并区必然是阻力重重，现在连各种“黑区”都梳理不清楚，直接与间接吃财政饭的人那么多，真想要裁撤是极难做到的

我觉得到了这个发展阶段，不管咋调整，拆分也好、合并也好，编制人员只会越来越多、不会减少

xiaoyuzhousi:新建区大家都拍手欢迎，合并区必然是阻力重重，现在连各种“黑区”都梳理不清楚，直接与间接吃财政饭的人那么多，真想要裁撤是极难做到的
我觉得到了这个发展阶段，不管咋调整，拆分也好、合并也好，编制人员只会越来越多、不会减少 (2023-05-15 00:29) 

只撤并那些过小过多的市辖区

youyuan:垫底了都，人口流失在江苏是最严重的了，江苏想发展苏中，但是发展不起来，没一个争气的。只有南通发展起来了。
行政区划的调整只是一个侧面，可以反应当地政府的活跃和作为程度，别人都在干，你不干，显然就是有问题的好吧。泰州几乎没有进行乡镇合并。
....... (2023-05-14 22:24) 

苏中没一个发展起来？南通不就人多吗，人均跟扬州泰州差不多

东亚第一精英:楼上诸位，要向日韩台越学习：人家的政令市、中核市、特例市、特定市、直辖市都能统一标准，为何大陆那么特殊？
凡事总想着跟中央学习弄出来的特殊号享受特权，特权思想作祟，这就是制造不公平的源泉！ (2023-05-14 21:44) 

人家的一级政区（直辖市除外）人口密度差异有我国大？

lhqsrc:西藏除了拉萨，其它根本就不该设什么市，地级市更荒唐，完全是乱弹琴。 (2023-05-14 20:36) 

那设地区，才不荒唐？

youyuan:垫底了都，人口流失在江苏是最严重的了，江苏想发展苏中，但是发展不起来，没一个争气的。只有南通发展起来了。
行政区划的调整只是一个侧面，可以反应当地政府的活跃和作为程度，别人都在干，你不干，显然就是有问题的好吧。泰州几乎没有进行乡镇合并。
....... (2023-05-14 22:24) 

四川比江苏落后，撤并乡镇还是顺利完成了。
你不会说泰州比四川普通地市还落后吧？

区制跟市制一样也很拉胯，人数多的上百万乃至数百万，少的区仅数万甚至不足一万。由于设区标准不一不严，伪区、离区层出不穷。区的级别也有县级、地级、局级和省级，同样是乱的一米，具有整治的必要

四川省自贡市：
管辖4个区、2个县，2个乡、63个镇、25个街道、987个村（社区）。
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这也算管得多？

lhqsrc:西藏除了拉萨，其它根本就不该设什么市，地级市更荒唐，完全是乱弹琴。 (2023-05-14 20:36) 

西藏设市更多的事考虑ZZ问题

悠游江东:西藏设市更多的事考虑ZZ问题 (2023-05-15 09:40) 

不懂就问，虽然都知道是郑智问题，改成市就有什么不一样吗？

区本来就是街道，结果区越来越像县，街道越来像镇

xiaoyuzhousi:新建区大家都拍手欢迎，合并区必然是阻力重重，现在连各种“黑区”都梳理不清楚，直接与间接吃财政饭的人那么多，真想要裁撤是极难做到的
我觉得到了这个发展阶段，不管咋调整，拆分也好、合并也好，编制人员只会越来越多、不会减少 (2023-05-15 00:29) 

编制不减、人员不减，10、20、30万人口的区县合并之后，再慢慢消化编制和人员

比如退3招1

李清:苏中没一个发展起来？南通不就人多吗，人均跟扬州泰州差不多 (2023-05-15 01:20) 

不能光看人均的，谈经济影响力得人均*总量来看，谈城市影响力，那基本上就靠聚集的人口了。本来是扬州对标无锡，泰州对标常州，苏中复制苏南。玩不下去，不玩了

赤天亢帝:四川比江苏落后，撤并乡镇还是顺利完成了。
你不会说泰州比四川普通地市还落后吧？ (2023-05-15 08:11) 

谁跟你说四川比江苏落后了。这玩意都是相对的，四川有成都好吧，将来未必就不能一飞冲天，而江苏是不可能再出现极大城市了。

另外东部地区的省份是要和东部地区比的，江苏比较的对象一直是浙江，而且比较的不是总量，而是发展势头好不好，很显然江苏现在的发展势头落后浙江了

浙江四大都市圈一规划档次就上去了好吧，国家不让他搞，他还不是想怎么搞就怎么搞。江苏呢，太听国家话了。内部乱斗，白白错过了发展机会。否则江苏还能上一个档次吧

浙江内斗就发生过一次，湖州和长兴，结果现在没人提湖州了，感觉长三角没这个市了，大家眼界都高了，连地铁都搞不了的，感觉不配算长三角了

赤天亢帝:四川比江苏落后，撤并乡镇还是顺利完成了。
你不会说泰州比四川普通地市还落后吧？ (2023-05-15 08:11) 

四川很多县还有三四十个乡镇。泰州撤并过乡镇啊。你看看泰兴、姜堰，都只有十几个街镇。也就海陵区镇街规模小些。

yanf999:四川省自贡市：
管辖4个区、2个县，2个乡、63个镇、25个街道、987个村（社区）。
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这也算管得多？ (2023-05-15 09:36) 

不是管得多，是市辖区的人口规模小，四个区每个30来万人，可以减少。

youyuan:你这个问题就在于没动力，反正发展不起来了，都是靠财政转移过日子的，你觉得市委市政府有动力去得罪人吗？相反的越是发达的地方越有动力搞这个事情，因为越搞越发达
不要说不发达的地方了，就拿江苏来说吧，现在发展最不好的要算泰州了吧，恰恰是合并乡镇最不积极的，现在更没有 .. (2023-05-14 19:22) 

泰州是并得太早，给你造成了“不并”的错觉吧。

按江苏省现行的乡镇管理体制，泰州已经不可能再有大规模的合并了，至多对一些七扭八歪的界线做微调。

就拿泰兴举例，早几十年就并无可并了，现存的乡镇一个个快赶上解放时的县辖区那么大了。（更有黄桥这个一镇抵得上一县的超级变态大）

柳州5区5县，5区平均常住人口50万，5县平均常住人口35万，区明显比县人口多；

桂林6区11县，6区平均常住人口近30万，11县平均常住人口28万，区县人口规模比柳州更均衡。

东亚第一精英:楼上诸位，要向日韩台越学习：人家的政令市、中核市、特例市、特定市、直辖市都能统一标准，为何大陆那么特殊？
凡事总想着跟中央学习弄出来的特殊号享受特权，特权思想作祟，这就是制造不公平的源泉！ (2023-05-14 21:44) 

说反了

是上边从来没想过要废除特权

所以规定都弄得模模糊糊最好，解释权就在中央了

撤并小县，小的行政区，甚至地级市，这是减轻行政成本的一项比较可行的方法。
关键是要看上面对这个费力不讨好的事情持什么样的态度，鼓励、支持还是必须做，这就重要了。
贴子中提到的四川省，19年20年撤并了1500多个镇乡街道，目前镇乡街道第一，但目前还不适宜再作进一步的合乡并镇，以后即使有大的空间都在地广人稀的藏区。但四川183个区县，21个地级市，在这个层面上肯定还有很大空间，就看对省级层面的支持力度和省级的决心了。

以湖北为例，均位于胡焕庸线以东，没有特殊需求，故应按照市辖区40万人标准调整

武汉市，汉南区与经开区合署后已达标，未来落实为正式政区即可
不过个人认为，直辖市、副省级市市辖区规格更高（以及机构比较完备的功能区）
要求也应更高，所以主观定一个平均标准，不应小于80万人
所以下一步，应将东湖风景区合并或合署，之后13个正式政区加上1个功能区（东湖高新），平均人口85万

黄石市，市辖四区合并为一个区，或保留一个开发区转正的名额（同时将托管乡镇划入）
十堰市，郧阳区离40万只少一点点，三区平均数达标，无需调整
宜昌市，伍家岗区、点军区、猇亭区人口不达标，应合并或调整，市辖五区建议调整为三区
襄阳市，均已达标，无需调整
鄂州市，华容区、梁子湖区应合并，为并入武汉做准备
荆门市，将两个功能区人口分给两个市辖区，基本能够达标
孝感市，达标，无需调整
荆州市，均已达标，无需调整
黄冈市，达标，无需调整
咸宁市，达标，无需调整
随州市，达标，无需调整

如果有心要做
北京应该带头改革
常住人口低于10万的街道强制进行合并

leexiaoqi:以湖北为例，均位于胡焕庸线以东，没有特殊需求，故应按照市辖区40万人标准调整
武汉市，汉南区与经开区合署后已达标，未来落实为正式政区即可
不过个人认为，直辖市、副省级市市辖区规格更高（以及机构比较完备的功能区）
要求也应更高，所以主观定一个平均标准，不应小于80万 .. (2023-05-16 08:52) 

伍家岗保留，点军区，猇亭区撤销。

aiorio:泰州是并得太早，给你造成了“不并”的错觉吧。
按江苏省现行的乡镇管理体制，泰州已经不可能再有大规模的合并了，至多对一些七扭八歪的界线做微调。
....... (2023-05-15 22:30) 

你怕不是在说梦话呢吧，就泰兴并出一个超级大的黄桥，其他的都没怎么并好吧，尤其是泰州的三个区和兴化

kozaya:如果有心要做
北京应该带头改革
常住人口低于10万的街道强制进行合并
 (2023-05-16 10:36) 

就是北京带了坏头，所以北部省份全部发展不起来，尤其可惜的是辽宁，那可是中国曾经发展得最好的省份。

北京有全国的资源可用，那些小乡镇小街道北京养得起，同样的上海也养得起，但是其他城市呢，就养不起了好吧。

一开始乡镇人口比较多，现在人口流失很严重了，大多都是空户籍。另外以前对比的都是农民收入，所以农民兼职领一个补贴就美滋滋了，现在都是对标城市工人，哪怕是村干部也要开全额工资了（种田不赚钱的，要么全心包田种，要么全心做干部，兼不动的）现在干部收入非常高了，在这个情况下还不动乡镇的话，成本就太高了

如果还是维持现在的区划模式，那么地级市、县、乡、村都还有大规模合并的必要的。地级市砍掉20%估计不费劲。县市区的话得砍掉一半，乡镇街道得砍掉2/3，村还要再合并，一个村按20多个组比较合适，估计还能砍掉3/4，社区的话看情况了，我个人是建议4合1。要想回到过去那种比较良好的结构的话，社区、村就必须有小学，然后再按人口规模医务站、养老院、护理院、托儿所之类的都必须搞起来，农村也一样。现在乡镇街道社区这块搞得很不好，无法做到一个乡一个小学或一个社区一个小学，这个在规划上会带来相当多的问题的。

不说成本的问题，就说以前吧，村村有小学，村就是一个实体，村民都会主动去开会，该交钱的也主动交的，该出劳务的出劳务，大家有奔头，有责任心，有主人翁精神，现在呢，村就成了一个工作的地方，种种地就完事，根本就不要你干部牵头做什么事情，去开会基本上就是浪费时间好吧