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[市内交通]乡村客运市场萎缩:一个车站30条班线停运,“少数人”不便如何破局 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2021-07-14
十多天前,四川资阳雁江区南津镇迎桥村,黄婆婆在路边等着坐车进城购物。但等了1个多小时,路过此处的6辆客车均没有停下,直到她拦下第7辆客车,才终于坐车进了城……

“这些客车都是其它乡镇经过南津镇的,一旦满员就坐不了,太不方便了。”黄婆婆说,“遇到过年过节人多时,可能更难坐到车。”和黄婆婆一样有如此抱怨和担心的,还有附近不少居民。这一切,都是因为南津镇往返资阳城区的客运班线于6月19日起停运了!

面对抱怨,这条客运班线停运前的最后两名经营者也很无奈,“跑起就是亏,一个月多的时候要亏几千元。”

连日来,红星新闻记者在当地调查了解到,这条客运班线之所以停运,在于客流量急剧萎缩。而这背后是当地居民出行方式的多元化、常住人口减少,以及人工成本增加而票价10多年未调整的原因。“经营不下去了,就只有停了。”目前,当地交通运输部门正采取措施,满足乡村乘客出行需求。

更值得关注的是,并非只有这一条乡村客运班线停运,仅在资阳汽车客运站,过去5年就有至少30条乡村客运班线停运。而这样的乡村客运市场萎缩窘境,在全国不少地方都存在。如何破局当下乡村乘客出行与客运市场经营困难之间的尴尬,成为一个亟待探索和解决的课题……


7月11日下午,南津镇场镇,一名乘客坐上“过路车”
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只看该作者 1 发表于: 2021-07-14
【停运】
“拦了7辆过路车才坐上”

乡村客运班线没了居民出行不便


南津镇,曾是成渝古驿道上的重要驿站,距四川资阳城区约11公里。如今,它也是资阳城区往返雁江区小院、伍隍、东峰、石岭、堪嘉等多个乡镇的交通要塞。

尽管如此,南津镇往返资阳城区的客运班线在6月18日完成了它的最后一天运营,自此退出市场。而南津镇车站已无客车停靠,如今变成了停车场。


南津镇此前的车站已改为停车场

60多岁的雷世伟住在车站旁,在他的印象中,五六年前,南津镇往返资阳城区的客运班线有8辆客车跑。“乘客多,坐满就走。没坐满,15分钟也会发一班,坐车很方便。”雷世伟说,但从2018年起,随着车辆相继报废,加之乘客减少,这条班线的客车也逐渐减少,到今年上半年只剩下2辆车。

“车少了,半小时甚至一个多小时才发一班,乘客不愿等,就去坐过路车(从南津镇经过的其它乡镇客车)。”雷世伟认为,由此“恶性循环”,加上私家车、摩托车、电瓶车增多,南津镇客车的乘客就更加少起来,“6月18日,最后一天跑了,这条班线就停运了。”

客运班线停运后,雷世伟感受到了“不方便”。他称,7月9日,他送孙女到城区学跳舞后,在回家的必经之路上等过路的客车,先后拦了4辆都没坐上。“等了1个多小时,才坐到车回来。”

同样感受到“不方便”的还有黄婆婆。“没有直达车,‘过路车’满了就坐不上了,太不方便了。”黄婆婆说,10多天前,她为了进城购物在迎桥村家门口的公路边等“过路车”,但等了1个多小时,先后有6辆“过路车”都没有停下,直到拦下第7辆才上车进了城。

迎桥村多位村民还抱怨道,当地有部分农民平时将自己种的蔬菜和水果拿到城里卖了换钱,以前搭乘南津镇的客车还算方便,但这条班线停运后,部分“过路车”遇到进城卖果蔬的,连车都不停。

7月11日,红星新闻记者在南津镇走访发现,几乎每隔10分钟左右,便有一辆来自小院、伍隍、堪嘉等乡镇的客车从南津镇经过,不时有乘客上下。当地不少居民表示,学生放暑假后,乡镇往返城区的客运市场进入淡季,目前遇到“过路车”满载的情况还比较少。他们担心的是,等开学后,尤其是遇到过年过节等旺季时,大家乘车会更不方便。

为此,当地有部分人提出建议,希望公交车能够延伸到南津镇。


7月12日,一辆乡村客车驶出资阳汽车客运站
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只看该作者 2 发表于: 2021-07-14
【叫“亏”】
“跑一趟,油钱都挣不够”

近三四年乘客锐减经营者选择退出

客运班线停运后,居民抱怨乘车“不方便”,但此前的经营者也很无奈。“跑起就是亏,跑不出来,车报废后干脆就不跑了。”这条班线的经营者之一吴波干了9年,到6月18日跑完最后一天,他坚持到了最后。

从最初赚钱,到如今退出,吴波是在最近三四年感受到的客流量锐减。“每年的旺季都很短,淡季时间长。”7月11日,他告诉红星新闻记者,淡季时,每天早上的第一班车乘客还比较多,偶尔能坐满。但到了下午,经常都没有乘客,有时出一趟车只能载一两个乘客。

“17座的客车,坐一两个人,票价4元,跑一趟来回,油钱都挣不够。”吴波算了一笔账,一辆客车的司机和售票员月均工资约7000元,再加上保险、规费、服务费等成本,经营收入和燃油补贴等入不敷出,一个月多则亏数千元。“这样亏下去,我们也承受不起。”

在吴波看来,这条班线停运与本身车少、“过路车”抢走客流不无关系。“车少了,乘客都不愿等久了,就会选择去坐‘过路车’。”他还说,农村的年轻人大多外出打工,住在农村的人越来越少,再加上私家车、摩托车、电瓶车越来越多,整体客流量锐减。这也是这条班线停运的重要原因。

对于吴波所述,同在今年退出这条班线的经营者刘建全表示赞同,“南津镇离城区太近了,坐车的人本来就少了,‘过路车’又多,确实经营不下去了。”在退出这条班线后,刘建全选择了路线更长的其它班线,继续经营客车。

资阳市雁南运输有限公司此前也负责该班线的营运,7月12日,该公司负责人向红星新闻记者表示,除了客流量急剧萎缩,出行方式的多元化,还有人工成本增加,而票价10多年未调整,使得这条班线的经营在最近两三年越发困难。
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只看该作者 3 发表于: 2021-07-14
【现象】
乡村客运市场加快萎缩

“车站至少有30条乡村客运班线停运”

南津镇此前发往资阳城区的客车停靠站,都是资阳汽车客运站(北门汽车站),这里也是资阳城区到雁江区大部分乡镇客车的发车点。7月12日,红星新闻记者在车站内采访时,不少线路的经营者都称,随着住在农村的人减少,再加上私家车增多,网约车越来越多,乡村客运市场在最近三四年加快萎缩,他们经营越发困难。

“20多座的客车,有时只能载几个人,连成本都跑不起来。”资阳城区往返雁江区保和镇班线的一名经营者说,他们这条班线的客流量还算比较好的,其它有的班线的一个月下来没有利润,甚至亏本。“有些车报废后,老板就不再买新车继续跑了。”

资阳汽车客运站负责调度的相关负责人介绍,除了南津镇班线6月19日停运,去年以来,还有吉祥、石牛、白马、烂泥沟、晏家坝等多条乡村客运班线停运。此外,目前正在经营的部分农村客运班线中,班次也在减少,逐渐有车辆退出。

“过去5年,我们车站至少有30条乡村客运班线经营不下去,因此而停运。”资阳市汽车运输公司总经理、资阳汽车客运站站长刘怡林介绍,去年以来,车站客流量也比2018年至2019年同期减少了1/3左右。“去年客流量最多的一个月,客流量比前两年客流量最少的一个月都还少。目前,大部分乡村客运班线的上座率都很低,只有两三成。”

刘怡林还说,这些年来,车站不断提升服务,以吸引客流,城区往返乡镇的路也越来越好。“但(农村常住的)人越来越少了,出行的方式也多了。”他认为,在过去几年的基础上,乡村客运市场还将进一步萎缩。

资阳市雁江区交通运输局副局长蒋俊灵也认为,农村常住人口减少,再加上私家车、摩托车、电瓶车和网约车增多,群众出行方式多元化,是近几年乡村客运市场萎缩的主要原因。

“经营雁江客运市场最主要的一家公司,顶峰时有620辆车,现在只有289辆了。”蒋俊灵表示。
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只看该作者 4 发表于: 2021-07-14
【破局】
“需国家层面出台相关补助政策”

乡村客运路在何方?有人建议公交化运营


对于南津镇往返资阳城区班线停运给附近居民出行造成的不便,蒋俊灵表示,雁江区交通运输局也在采取措施,以保障群众出行。“短期内,主要还是靠过路车解决。”蒋俊灵说,经过南津镇的其它乡镇客车较多,几乎10分钟左右便有一班,平时基本能保证群众出行。

蒋俊灵还介绍,为了满足当地群众在节假日等客流旺季的乘车需求,交通运输部门已打算在南津镇增加2辆响应式服务客运车辆。加上此前的1辆,3辆车平时负责南津镇各村与场镇之间的客运,在旺季等特殊情况时可允许其往返资阳城区。“遇到过年过节客流量大时,我们还可统一调度途经南津镇的其它班线车辆。”

对于南津镇部分居民提出的开行公交建议,蒋俊灵说,他们也在思考,打算向上级汇报,争取将公交车延伸至南津镇等资阳城区周边较近的乡镇,“这是我们的长期打算。”

乡村客运市场的窘境不止是在资阳雁江区,在全国不少地方都存在。那么,随着乡村客运市场萎缩,越来越多的乡村客运班线因经营困难停运,如何保证群众出行的乘车需求呢?

“所有跑乡村的客车都挂了‘乡村客运’的牌子。”对此,刘怡林建议,国家及相关部门应统筹考虑,将乡村客运纳入城乡公交,实行公交化运营并给予补贴,让乡村客运能够维持经营。此外,可将提供服务的乡村客运车站纳入公益事业单位,以保证乡村客运市场的正常运转。


资阳汽车客运站,发往乡村的客车在此等候乘客

“群众有出行的需求,但又无法保证经营者的利润。”蒋俊灵认为,这是当前乡村客运市场的一个矛盾,经营者考虑成本和利润是一种市场行为,政府部门也不能要求企业亏损经营。据他介绍,目前,“金通工程”在镇村之间推行的响应式服务客运车辆能够基本满足村镇之间的乘车需求,财政对此给予了经营者补贴。

此外,在雁江,交通运输部门也在和邮政部门探索推行“交邮合作”,让农村客运驾驶员“兼职”成为快递进村的“送货员”,以弥补一部分运营成本,维持经营。

蒋俊灵还介绍,6月,交通运输部曾到资阳就乡村客运等进行调研,资阳及各区县交通运输部门也曾就此提出建议。

“交通运输部来调研,我们提到了这个问题,这需要国家层面研究农村客运,出台相关的补助政策。”他说,针对目前存在的乡村客运问题,建议从中央到地方给予一定的补贴,弥补经营者的亏损。此外,也可成立类似公交公司的国有公司,由政府兜底乡村客运市场。“这些,都需要政策扶持和资金支持。”

红星新闻记者检索发现,针对乡村客运市场的“两难”窘境,部分地区也在探索短途公交化、城乡公交一体化、个性线路定制服务、客运企业多种经营等模式。
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只看该作者 5 发表于: 2021-07-14
红星新闻记者 姚永忠

编辑 于曼歌

真破局:撤销地级资阳市。小资阳的财政兜不了这个底。
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只看该作者 6 发表于: 2021-07-14
昨晚在百度浏览器上看到这条新闻。。。
其實你不懂我的心。
只看该作者 7 发表于: 2021-07-14
把更远其它乡镇的发车再加几台车不就行了吗
做一个彻底的实用主义者——向小平同志学习
只看该作者 8 发表于: 2021-07-14
明显就是不让站,像以前随便上多少人都可以,就不会出现这种问题。可能就是一刀切的安全问题
浙江黄岩
只看该作者 9 发表于: 2021-07-14
乡村客运都是个人或公司承包制度吗?价格低就涨价,15分钟一班车不行,就改成25分钟,为什么总有人想搞大政府,税收补贴呢?
只看该作者 10 发表于: 2021-07-14


把时刻固定就好了,而不是坐满了再走

就算换成公交也会间隔一两个小时发车一次

只要确定好场镇的发车时间,比如8点、10点、12点、14点、16点车,中途如有固定停靠点定好停靠时间,如8:30、10:30、12:30

这样乘客心里有底,也不用傻等抱怨了


只看该作者 11 发表于: 2021-07-14
不仅是乡村客运市场。所有长途公路客运包括某些一线城市,都萎缩的很厉害
只看该作者 12 发表于: 2021-07-14
回 jianchihu 的帖子
jianchihu:把时刻固定就好了,而不是坐满了再走
就算换成公交也会间隔一两个小时发车一次
....... (2021-07-14 13:39) 

好法。坚决不能等坐满。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 13 发表于: 2021-07-14
又要价格便宜,又要服务够频繁

指望乡镇承包制公交是根本不现实的,必须政府贴钱

七普数据显示中小城市年轻人各种跑路,土地财政也快到头,政府哪里来的钱补贴

要在人口密度不大,且财政穷的地方提供服务

只能适当涨价

正儿八经的穷人,通过建档立卡的方式

财政直接补贴出行,钱打账户,用不用随你

而不是由着一群坐得起车,只是舍不得多出钱的人喊要票价贵

无差别的财政补贴,等同于让不坐车的人补贴坐车的人
只看该作者 14 发表于: 2021-07-14
这种地方班车司机售票员工资都开到七千了?一个人七千还是两个人加起来七千?
另外,人少跑不回本说明什么?需求少呗。这些红婆婆黄婆婆,采访的时候找得到人,真要开车让她们去坐,她们又能贡献几个人次?
只看该作者 15 发表于: 2021-07-14
简单来说就是现在城乡客运的需求变小了。现在农村人都往城市跑了,尤其是有消费能力的中年人和年轻人。农村没啥人会坐班车了,自然班次减少直到停运。
其實你不懂我的心。
只看该作者 16 发表于: 2021-07-14
看似小问题,实质就是基层执政能力和社会治理问题,中央应该注意到了
只看该作者 17 发表于: 2021-07-14
看七普数据
其实趋势很不好
以类似的中江县为例 数据已经低于1964年了……
况且这还可能是“修正”过的
只看该作者 18 发表于: 2021-07-14
这些人大概就是发展的代价吧。
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 19 发表于: 2021-07-14
中江县乡镇那么多,合并成大镇也能留下点人口!有个镇区好多了!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 20 发表于: 2021-07-14
合并村居,早晚的事。尤其是不在交通线的传统聚落点,早晚全都聚集到交通线附近。
相呴,相濡,相忘。

北安市、德都縣
只看该作者 21 发表于: 2021-07-14


根本都不是什么人口、发展的问题,就是个简单的管理调度问题

西方很多小镇人口更少,就几十几百个人,一天也没几趟车,关键是你班次要固定,要有时刻表。

或者中国其实也有类似的管理,比如火车,有些不通汽车通火车的小镇,一天可能就一对车,为什么不抱怨?


文中还有个过路车不载的问题,这个也很好解决。

简单的办法可以强制要求过路的某几趟车预留多少个座位给这个镇(经营客运班线是需要政府许可的,这本身是一种专营权,政府也有权额外要求,包括要求准点不坐满也必须发车,而不是只是司机利益最大化)

现代化一点可以像火车票卖票一样,通过客运站的售票系统甚至更进一步开放网络、手机自助购票,系统先预留座位,并可以售卖区间票(比如从A镇经过B镇发往C镇的车,预留5张给B镇到C镇,这5个座位还可以卖从A镇到B镇;或者A镇卖了7张到B镇的,那么就可以多放出2张B镇到C镇的),如果开车前B镇预留的5张还剩3张,那可以再多放给A镇直达C镇的。
只看该作者 22 发表于: 2021-07-14
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:又要价格便宜,又要服务够频繁
指望乡镇承包制公交是根本不现实的,必须政府贴钱
七普数据显示中小城市年轻人各种跑路,土地财政也快到头,政府哪里来的钱补贴
....... (2021-07-14 14:47) 

天朝特色,面子比里子重要。
大干快上建高铁,哪怕绝大多数线路在可预见的将来都会客流惨淡和巨亏。都无所谓,因为面子有了。
而这种事关民生和基本社会公平的日常通勤出行,特别是农村地区,哪怕做得再好,外国人也看不见。
这种农村短途客运,如果采用公交化改造,适当增加班次和降低票价,亏损的部分由政府财政补贴,真用不了几个钱,部分地区实践已经证明。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 23 发表于: 2021-07-14
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:天朝特色,面子比里子重要。
大干快上建高铁,哪怕绝大多数线路在可预见的将来都会客流惨淡和巨亏。都无所谓,因为面子有了。
而这种事关民生和基本社会公平的日常通勤出行,特别是农村地区,哪怕做得再好,外国人也看不见。
这种农村短途客运,如果采用公交化改造,适当增加班次 .. (2021-07-14 19:01)


对于里子和面子的问题,得站在县里官员角度思考

很多地方班车可以承包,一些地方交通部门甚至能够拍卖运营权——这才是里子

低票价甚至一票制、高发车班次(意味着经常空车运行)代表要大面积补贴——这损失里子

高铁是中央和省一级掏钱,能争取更好,反正这是国家意志,小县城没那么大能量——这才涉及面子

不重视通勤运输,过多资源投入长距离运输,我很赞同

不过农村客运暂时看起来便宜是因为现阶段人力不值钱

农村现阶段客流还足够大,也不需要太顾及安全运行,这都能摊平成本

但七普数据看来太可怕了,很多也就县城老得一匹,二十年后满大街都是老头老太太

结果就是未来这事情钱少没人干,成本必然要大面积上浮

开几趟车确实花不了几个钱,但是长期补贴覆盖全国大多数乡镇的班车线路

乡镇班车的钱还主要是地方财政出(特别是县一级),未来财政吃紧成本上升,根本负担不起








[ 此帖被leexiaoqi在2021-07-14 20:15重新编辑 ]
只看该作者 24 发表于: 2021-07-14
讽刺的是,四川各地近段时间正在宣传乡村客运“金通工程”全面完成
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