其实我们有必要过分讲究行政级别吗?就拿笔者居住的上海市来说,辖区面积只有6000多平方米,比一般的地级市要小,人口包括流动人口2000万左右,比省区少,比地级市人多,经济过去很好,但现在也好不到哪里去。但就是这样的一个地方,行政级别是正部级,一个辖区人口只有几万十来万,辖区面积只能和一个行政村相仿的街办行政级别就相当于一个人口达百万的县,而且这个街道和那些普通地级市的街道也没有什么特殊区别。这样的行政级别定的肯定不公平,但在区域和城乡发展变化巨大的大陆也不可能公平。最好的办法就是学习美国,虚化行政级别,纽约市是世界第一大都市,但是人家的行政级别可不是什么直辖市甚至特区,而是老老实实的纽约州辖市。但是公务员的收入却是根据当地的经济状况而确定的。