[直辖市]直辖市设立人口标准 [复制链接]

民国的市组织法和地方制度法对于直辖市的设立都有对于人口的硬性要求，如市组织法是一百万人口，地方制度法是一百二十五万人口。共和国的直辖市或副省级市的设立是否需要人口指标？一种构想是，一般地级市市辖区或直筒子市全域中，居民户口的人口总数高于上年全国人口总数的百分之一的，允许设立副省级市或直辖市。本帖仅讨论人口指标，不讨论设立副省级市或直辖市的其它必要条件。

建议标准 :　(仅人口标准)

直辖市 :　中心区 + 母县  人口达1000万，其中城镇人口达800万
副省级市 : 中心区 + 母县  总人口达500万，其中城镇人口达400万
郊县、郊区 都不可以计入

民国乾坤大挪移到台湾后，直辖市的设立标准在上个世纪后期从100万提高到125万，挡下台中市升格的路。现在实际上是采用的200万标准。

所以，共和国如果在1954年（当年取消大区），将中央直辖市设立的人口标准沿用为100万，那么后来应该也会不断提高。到现在至少应该提高到500万以上（或者干脆就是1000万）。因为2014年颁布的新的城市规模划分标准，就把特大城市的下限从100万提高到了500万，超大城市为1000万。

总人口1000万以上，中心区人口500万以上。

如果是省会城市怎么办？难道把省会挖了直辖，然后到其它地方再重新建设一个省会？
我的建议是取消所有的直辖市，彻底打破城市间等级分明的政治体系，

回以上各楼：
1.不支持设置直辖市、副省级市、中央计划单列市、地级市、副地级市、省级计划单列市、县级市（省直管、地市代管）这些行政级别的差异化政区型市。
2.不支持在规划中区分世界城市、国家中心城市、区域中心城市、省内重点城市、一般城市等级制的预设。
3.建议按城市规模（人口总量、人口密度、经济规模、人均产值）定义城市功能与定位。设置城市荣誉等级（比如现行地一线、二线、三级等）。
4.支持从学术定义上划分城市大小的概念。可以根据各个时期地具体情况来修订，区分超级城市（或巨型城市）、特大城市（大型城市）、大城市（中型城市）、中等城市、小城市等概念。城市建设的配套设施必须按级别完善，否则在评级时予以升降。
5.纠正省府驻地必须为本政区中心城市或最大规模城市地错误观念。且政府可以借驻，前提条件是便于本政区管理，可以是交通便利，或空间距离不大、信息沟通畅达。

一贯坚定反对直辖市制度

内容来自[手机版]

直辖市制度是国民党引进的怪胎。
它的历史任务已经完成，是时候废除直辖市制度了。
河北挖心已经显现其弊病了。重庆模式解决了挖心问题，却又产生了万州不能设市的问题。现在京津冀一体化就是为消除直辖市制度后遗症做努力。

北京模式和重庆模式都无以为继

将来应当废除直辖市。
考虑到首都地区的特殊性，北京可以维持直辖市地位，考虑南北平衡和长期的地位上海也可保留。
重庆扩大改省，天津回归河北做省会。

京沪可以扩大设都市省。
重庆模式证明，作为一个省级政区，直辖市完全可以管理范围更大一些。以省之名行直辖市之实（直管市辖区同时兼管周边市）是一种可行的选择

还是取消所有直辖市吧，省的割裂行政区，可以给予副省级待遇，还有计划单列也取消，给副省级待遇。

有中央集权制在就必然有对城市的行政等级的划分（直辖市、副省级市、中央计划单列市、地级市、副地级市、省级计划单列市、县级市）。
只有实行联邦制，才有可能打破这样的行政等级划分。

不行的，我国政体人民代表大会制度规定：城市人口：农村人口选出代表比例为1:4，即4个农民和一个市民的选举权相当！直到2009年之后才有所改观！

这个跟美国的妇女、黑人什么五分之三，三分之一的选举权类似！

1952年，中央起草《选举法》(草案)的时候，规定城乡选举人大代表按8比1的比例选举人大代表。1979年，新选举法正式出台后，曾四度修改，其中，这一比例在1995年由8比1降为4比1。依据当年全国人口数，农村约每88万人选举1名全国人大代表，城市约每22万人选1名。

zhaohz:京沪可以扩大设都市省。
重庆模式证明，作为一个省级政区，直辖市完全可以管理范围更大一些。以省之名行直辖市之实（直管市辖区同时兼管周边市）是一种可行的选择 (2017-04-07 14:05)

京沪改都市省规模刚刚好，就不必扩大了。都市省，就应该是仿东京都的模式，省市合一体制，这就要求中心市区人口比例至少要占绝对多数。
天津回归河北做省会，重庆适当扩大改省，当然就不宜叫重庆省了，以免与都市省混淆。
至于其他的市如果规模够大的话最多也在原省的范围内只能升副省级市。
如果，几个自治区确有必要存在的话改自治省。
这样，天朝的一级政区通名统一为省。
话说，世界有好些国家，在大的一级政区增设一级行政区划机构，如德国的一些大州下设专区，印度的一些大邦下设有专区，天朝也可借鉴。像辽宁、吉林乃至青海或者重庆这些只辖三四十个县级单位的省完全可以省直辖县市，当然宁夏就更不必说了。
海南建省近三十年的实践，证明了如果只有地级规模的政区匹配以省级机构编制和行政管理权限，从某种意义上讲是一种揠苗助长，是行政资源的浪费。最好还是哪里来就哪里去。

重庆分明是省，硬是冠以市帽

tigerwu:将来应当废除直辖市。
考虑到首都地区的特殊性，北京可以维持直辖市地位，考虑南北平衡和长期的地位上海也可保留。
重庆扩大改省，天津回归河北做省会。 (2017-04-07 13:41) 

要做就要彻底，撤销所有直辖市，如果天津、重庆撤销了而北京和上海还保留，只会让二市更特殊。首都要“直辖”最好的方式是像美国一样搞小型首都。

支持成立都市省，撤销所有直辖市！

直辖市的意义确实不大。

重庆调整扩大改省，天津回归河北，北京上海改都市省

内容来自[手机版]

支持从学术定义上划分城市大小的概念

讨论的都很好，很在理，不过事实上，取消直辖市，这五个字，真的是谈何容易啊。干部唯等级论是有多厉害。

回楼上
直辖市降格地级市确实很难。但直辖市改成省并不难，改成“都”也可以。级别不变。
待遇不受影响。

直辖市就是计划经济，官僚社会的产物，逆天而行