第一级:道(region)、府(municipality)。其中府为重要大都会区(如原东京都地区、横滨川崎城区、大阪府、爱知县)的特殊区划,道没有实权政府,仅为统计及地域协调之用。
第二级:县(prefecture)、特别市(independent city)以及府下辖的特别区(metropolitan district/borough,具体怎么翻译看情况)。将目前较小的县合并、较大的县拆分,使得每个县人口在100w-150w人左右。特别市即现实中政令指定都市。特别区也要适当整并到45w人-75w人左右。
第三级:市町村。这不用说,按照现行标准处理,但要鼓励衰退型第三级区划与周边区划合并,避免一些地方市人口连3w都不到的离谱现状。另外特别市设区(urban district),特别区下设次区(ward),特别市辖区人口比次区人口略多。