[省直管县]省县直辖之东莞模式 [复制链接]

引用第1楼中南海于2009-05-18 10:48发表的  :
重庆也是这样的啵

引用楼主tayaka于2009-05-18 00:02发表的 省县直辖之东莞模式 :
       什么是东莞模式?东莞是一种特殊的地级市，不管县，直辖镇；下设的莞城、南城、万江、东城四区与镇同级，和传统的地级市所设的区大相径庭。由于比传统的地级市中间少了一个层级，东莞内部的行政区划层级与县相似，但却拥有地级市的权限，下属的各镇拥有部分县级市的权限；从而使东莞的行政效率大大提高，东莞这些年经济的飞速发展，与这种行政体制有着莫大的关系。我将东莞这种省---地---镇直辖的模式称为“东莞模式”，实行“东莞模式”的还有中山和三亚，中山和三亚同样相当成功。
   应当推广“东莞模式”。首先，东莞、中山和三亚的成功实践证明了此模式的合理性；其次，在不改变现有法律的基础上，设立更多的象东莞这样的地级市完全可行，有法可依。既合理又可行，又能实行实质的省县直辖，为何不推广“东莞模式”呢？
   如何在全国范围内实行“东莞模式”呢？在全国范围内实行东莞模式应该是一个渐进的过程，不可一蹶而就。具备条件的地方可先行，条件还不成熟的地方可先放一放，如在江苏，苏南各县市可先行升级为地级市（稍加合并），苏北可保留现有的地级市模式；如在浙江、辽宁等规模适中的省份先全面实行，那些规模很大的省份可部分实行。就象当初地区改地市一样，东莞模式的地级市和传统的地级市在一省内可于较长时间内共存，慢慢地改，直到全部改制。那些规模很大的省当然也可分省后实行“东莞模式”。
    “东莞模式”的地级市可由多种方法设立而来。传统的地级市的市区当然直接设为新型地级市；某些较大的县级市可直接升级；一些较小的县市可适当合并；那些较小的传统地级市可撤消下辖的县区，直辖乡镇。
    按“东莞模式”实行实质的省县直辖，应该是一个不错的选择！

引用第4楼john4649于2009-05-19 21:08发表的  :
四个黑区罢了。

引用第9楼backster于2009-05-20 14:33发表的  :
说白了，楼主的意思就是将一些有潜力的县级市、县升为地级市喽？？？

引用第6楼曲径通幽于2009-05-20 00:18发表的  :
在推进省直辖县市的过程中，东莞模式应该主要适合原有地级市解除市领导县体制后的形成的市（原地级市，仅辖原市辖区），而尽量少去用于县或市升格的情况。
而且还要明白，东莞模式应该是个过渡举措，是为了使得改革顺利推进，避免公务员积极性受到影响而采取的权宜措施。
等到一定时机，所有县市应该在政区层级上无差别对待，都是“县市级”，不再区分县级、地级。届时县市差别是分等对待，不再是政区层级的差别。
.......

引用第13楼随风海鸥于2009-05-21 16:17发表的  :
东莞成功的主要原因是因为距离深圳和广州近，发展了制造业，即使是一个县也照样能发展起来，和政治体制没有什么关系

引用第15楼00000于2009-05-21 17:26发表的  :
用得着这么复杂吗？

引用第7楼之江云梦于2009-05-20 08:21发表的  :
并非黑区，而是街道办事处，只不过叫XX区街道办事处而已

引用第16楼tayaka于2009-05-21 18:34发表的  :
一点都不复杂，说白了就是撤掉县制，设立更多的地级市，建立省-地-镇三级管理体制。