引用第15楼洪江人于2011-08-05 16:37发表的 :
洪江人要求恢复洪江的报告已多次按程序上报到国务院,但黔阳人从未上报过要恢复黔阳。使解决问题陷入僵局。
当年荆沙市的合并,荆州恢复自己名字的要求没人干扰,国务院同意恢复的也快。
应该考虑一下为什么多次上报却没有一次被批准? 个中原因其实洪江管理区是清楚的:
1、省直管县是国家行政区划改革的大势,这必然导致部分较的小的县市进行合并(尤其是在分省暂无可能的情况下),即趋势是部分县市合并而不是分设。显然,规模如此小的洪江管理区要在未来省直管县体制下独立存在是几乎不可能的。
2、洪江管理区无论是面积、人口、还是经济等几乎各方面的指标均无法达到1993年设市标准,更何况现在还处于设市的封冻期,虽然近年有解冻迹象,但可以预知,未来新的设市标准只会更高更难达到,所以洪江管理区最好不要再做“恢复设市”的无用功了。
3、怀化市目前确实只有一个市辖区,但可以预见的是中方迟早是要改区的,这点相信大家都心知肚明。事实上,当初怀化设立中方县就是不怀好意的打这个主意的,是希望中方县搜刮各乡镇来建设新县城(即怀化新市区),而不是由怀化来出钱建设。否则的话为什么不直接设区?或把中方县城放在东部的县域中心地带?
4、洪江管理区想正式成为怀化市洪江区是可以理解的,但现实中是很难实现的。理由很直观:
(1)距离太远。怀化没有迫切性要设置一个离区,且在省直管县下,更难想象当洪江市、沅陵县等都直接归省管辖后,怀化还掉一个飞区(连离区都不是了)。
(2)怀化市现在城市发展的轴向是:向西连芷江,向东到泸阳,向南到中方,即使再南也只能是黔城,而不会到洪江管理区,换言之,即使要新设区,也是芷江区、中方区、洪江区(或黔阳区,驻黔城),而不会到洪江区(雄溪)。
(3)洪江管理区已经被列为湖南“财政省直管县市区”了,这正好说明洪江管理区成不了怀化市洪江区,或者说白了,怀化市根本就不想把洪江设为自己的市区,否则不会让洪江管理区财政省直管的,为什么不见鹤城区财政省直管?这样一来,洪江管理区就更危险了,怀化不要,而自己规模又太小,在未来省直管县改革中,必然无法独立存在了。
总之,时也命也!洪江管理区应该认清形势,认真考虑停止民粹式思维,积极内部安抚,并解开合并心结,多做有利于实质合并(再次合并)的事情。
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