[个人区划理念]个人对“市”的看法和设置方法 [复制链接]

       首先我们要明白“市”指的是城市，我国现在的市（直辖市、地级市、县级市）才已经脱离了这个概念，变成了城乡混搭的一片区域。跟跟省、地区、县没有区别，而一大批的城市（县城和较大的镇）却得不到承认。因此个人提出几点小看法：
       一、所有的建置市应以城市建成区附少量郊区为准设市，其他地方设县。
      二、直辖市---北京、天津、重庆应该缩小，部份郊县划归相邻的省份。另建成区人口1000万以上的城市也应该设为直辖市。可设市辖区。
      三、省辖市---建成区人口100-1000万的城市，可设市辖区。
      四、县级市---建成区人口50-100万的城市，可设2-3个市辖区。
      五、县辖市---建成区人口10-50万的城市，不设市辖区，可做为县政府驻地。一个县可以有1个以上的县辖市。（边远地区可降低标准）。
      六、县---城市以外的地域可设县，现有的县太小的可以合并，一般以30-100万为标准（边远地区可降低标准）。
      七、最重要的一点是减少政府工作人员编制，减轻人民的负担。

最根本的办法就是不设建制市。只要设建制市，必然和“城市”有区别。
特别是城市化发展时期，建成区不断扩大，，建制市的范围能不断调整吗？
再说，把城挖出来设市，楼主想制造无城县吗？若不想把所有县搞城挖心环形无城县，只能搞县辖市。
县辖市？有些县城占全县一半人口，县和县辖市职能高度重叠，不如二合一，节省编制。
现实需要城乡合一的政区，没办法城乡分治

其实以前的区辖镇（小镇）、县辖镇（大镇）、专区辖镇（特大镇）、专区辖市（小型城市）、省辖市（中型城市）、直辖市（大型城市）才是真正的城市

这种城市一般来说镇区面积在5-20平方公里；小型城市的面积在50-300平方公里；中型城市面积在150--500平方公里；大型城市面积在300-1000平方公里。

但是自从本朝通过大型城市市管县（50-70年代），全面推广中型城市市管县（80-90年代），撤地设市推广部分小城市市管县甚至大镇管县（00年代以后），直辖市、副省级市、地级市已经变成了郡州府性质的政区了，县级市以及部分整县改区的市辖区和某些独立性较强的市辖区则变成特殊的县。

反而真正的城市以真市辖区集合体（大中城市核心城区）、真街道集合体（中小城市核心城区）的形式存在。

镇就是县辖市兼乡政府，
县级市就是市兼县政府，
地级市就是市兼地区行署，
直辖市就是市兼省政府（范围约等于一地区）

我国这样设立，是为了减少一套班子，市政府跟同级别的广域政区合二为一
所以每一级政府都会偏向自己的城区，因为那才是亲儿子
这么简单的问题不需要多讨论了。

必须明确两点：1、市的属性是城；2、一个市只能有一个城。

一、所有的建置市应以城市建成区附少量郊区为准设市，其他地方设县。——切块的话，然后新的县城又发展成城市了，咋办？

市早已被玩坏了。一开始仅指城市，渐渐外延扩大到政区通名，现在混用各种乱，建议正本清源还市以本来面目

市的本源其实就是市场；如各种交易市场（建材市场、服装市场）、菜市场、赶集的集市

至于行政区划的市其实是舶来品；其实就是传统的城邑集镇附带部分近郊区。

炎黄剑:市的本源其实就是市场；如各种交易市场（建材市场、服装市场）、菜市场、赶集的集市
至于行政区划的市其实是舶来品；其实就是传统的城邑集镇附带部分近郊区。 (2022-10-28 11:44) 

“城市”这个名称，在春秋战国的文献中已经出现。早先的城市的设置是因政权行施与巩固的需要而设置的，与镇、卫、所一样，并不是市场的结果。先有了城、有了城市的人，才需要设立交易的市场，就是说“市场”是依托城、镇这个人口集聚地而兴的。没有城、没有城市的人，在一望无际的空地上设立个市场，你让谁去交易？别忘了，古时人是人靠步行的，不是现在在郊野建个大市场，大家可以开了车去消费。

按照聚落设立市县吧，目前县为正处级最低级别的城市，那么基准不变！
1.县为基准正处级，县城人口在10万人以上的，得设县级市，正处级！

2.市区人口突破50万人成为中等城市，得设副厅级市，副厅级！
3.市区人口突破100万人，成为大城市，得设正厅级市，正厅级！

4.市区人口突破500万人，成为特大城市，得设副省级市，副省级！
5.建成区人口突破1000万人，成为超大城市，得设正省级市，正省级！

正处---副厅，需要翻5倍，正厅---副部，需要翻5倍。而副厅--正厅，副部---正部，仅需翻倍即可。

华彩:镇就是县辖市兼乡政府，
县级市就是市兼县政府，
地级市就是市兼地区行署，
直辖市就是市兼省政府（范围约等于一地区）
....... (2022-10-27 20:26) 

说得非常透彻！
尤其是倒数第二行“所以每一级政府都会偏向自己的城区，因为那才是亲儿子”
只是有些人还是不明白，认为县、县级市、区都是亲儿子。

suncy:说得非常透彻！
尤其是倒数第二行“所以每一级政府都会偏向自己的城区，因为那才是亲儿子”
只是有些人还是不明白，认为县、县级市、区都是亲儿子。 (2022-10-29 11:31) 

还差了关键的一句没说，

地级市还有一个身份就是主城区的相当于县域范围的县政府，也就是统辖市辖区部分
如果说其它的市是两重身份的话，那么地级市是三重身份。

原因无它，就是在区划架构中缺少一个能够恰好统辖市辖区范围的机构，实际上是地级市政府来做的。
但对于全区市来说，这两个范围就重合了
而对于单区市来说，区政府的管辖对应了这个范围
所以对于区多县也多的地级市，区和县的亲疏差别就更明显。

实际上县级（包括市辖区）现在承担的就是municipality意义上的地方市镇职能。
现在的趋势是和其他国家一样，职权分级，不在追求上下严格对口。
但不同点是，划分依据不是广域/市镇这样划分，市镇职权会分布在多个层级。

东亚第一精英:按照聚落设立市县吧，目前县为正处级最低级别的城市，那么基准不变！
1.县为基准正处级，县城人口在10万人以上的，得设县级市，正处级！
2.市区人口突破50万人成为中等城市，得设副厅级市，副厅级！
3.市区人口突破100万人，成为大城市，得设正厅级市，正厅级！
....... (2022-10-29 11:03) 

管本位要不得！市的行政级别不能单纯按照人口的多少来确定，要依据其政治地位、军事地位、经济地位、科技地位、区域地位、人口数量等多方面综合来考量。

其实建制市本身没有问题，误导性的是“市”这个名字，建制市和城市是完全不同的概念，楼主切块、挖心的思路并不能解决问题。其实想解决很简单，恢复“府”这个名称代替省、地建制市即可，即以现直辖市、地级市的辖区设府。府下设市和县，市县平级，根据城区人口标准设置。府城即目前直辖市或地级市的主城区，可与府同名，但与其他县市平级，类似省城与省内其他城市的关系。如上海市参考日本大阪府，上海府下辖上海市，金山市、松江市、崇明县等县市。

华彩:镇就是县辖市兼乡政府，
县级市就是市兼县政府，
地级市就是市兼地区行署，
直辖市就是市兼省政府（范围约等于一地区）
....... (2022-10-27 20:26) 

直辖市下面没有地级市和县级的架构，正厅级的市辖区也不能等同于地级市，所以直辖市不能等同于省政府，最多是正省级、具有完全省级权限的市兼地区行署。

上下求索:直辖市下面没有地级市和县级的架构，正厅级的市辖区也不能等同于地级市，所以直辖市不能等同于省政府，最多是正省级、具有完全省级权限的市兼地区行署。 (2022-11-01 18:58) 

我也是倾向于直辖市为 地级市的架构，省的级别。
为了简化描述而已。

宪法的表述为 直辖市、较大的市 分为 区、县，
可见两者是相提并论的，只不过直辖市上面没有省而已。

这样增加了很多层级。