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[湖南][转帖]湖南省最大的县最后撤区 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2005-05-01
<P>资料来源时间不同,内容存在出入。但沅陵县确已撤并区乡镇。
<B>我省版图最大的县“减肥” 沅陵县撤并18个乡镇</B></P>
<P>http://www.csonline.com.cn 2005年02月14日11时13分 星辰在线 </P>
<P>记者6月10日从省人事厅获悉,湖南省版图最大的县——沅陵县从去年4月至今减少乡镇机构数10个,减少行政编制115名,减少乡镇站所事业编制150名,减少领导职数55个。该县的“减肥”措施受到省有关部门的肯定。</P>
<P>地处湖南西北部的沅陵县是一个典型的山区大县,全县原辖60个区乡镇,650个行政村,总人口64万,县域面积5852平方公里,是湖南省版图最大的县。沅陵县委、县政府今年4月决定对部分乡镇实行区划调整,精简乡镇机构和人员,以减轻财政和农民负担。通过区划调整,全县至今撤并18个乡镇,乡镇由52个精简到42个。省民政厅和省人事厅的相关负责人在接受记者采访时认为,沅陵县精减机构具有标本意义。</P>
<P>http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.hunan.xinhua.org/misc/2005-04/22/content_4110661.htm
<B>沅陵:撤銷8個區級建制 60個區鄉鎮減至39個</B></P>
<P>時間: 2005-04-22 09:31  來源:  作者:肖軍 張清寶 楊輝  </P>
<P>據《湖南日報》4月22日報道 截至4月上旬,沅陵縣調整後的行政區劃由原來的60個區鄉鎮減至39個鄉鎮,其中8個區級建制全部撤銷,成為我省最後一個撤銷區級建制的縣。據悉,今年6月底以前,該縣還將撤並16個鄉鎮,全縣鄉鎮總數只保留23個。撤並區鄉鎮以後每年將減少行政支出5000餘萬元。 </P>
<P>沅陵是全省版圖面積最大的山區縣和國家扶貧工作重點縣。去年來,該縣縣委、縣政府審時度勢,有效整合社會資源,透過調整行政區劃藉以提高城鄉經濟發展能力和水準。對有條件實行撤並的鄉鎮,先進行充分調研,在尊重廣大群眾意願的基礎上,由人大召開會議形成決議,透過合法程式加以實施。同時,該縣還相應成立調查組,深入區鄉鎮開展清產核資工作,規定撤並鄉鎮不得突擊舉債、變賣資產和濫發錢物。同時,對撤並鄉鎮富餘人員進行妥善安置。為了保證撤並的鄉鎮平穩過渡,他們在已經撤銷鄉鎮黨委政府機構的原所在地設立了便民服務機構。在統籌城鄉發展中,該縣高標準製訂了中心城、中心鎮、中心村的建設規劃,著力建設縣城、官莊、五強溪、麻溪鋪等城鎮組群。
</P>
<P> 透過對行政區劃的調整,該縣城鄉發展得到進一步統籌。全縣城鄉各級財政籌集各類專項資金800萬元,吸引社會資金1000餘萬元,投入社會基礎設施建設。今年一季度,全縣共完成國內生產總值、縣級收入同比分別增長6.7%和8.3%。 (編輯 趙宇)</P>
以下为沅陵县撤区前各区分布图,新的行政区划图应该还在编辑中等待发布,所以暂时无法提供。
主張①省province府metropolis※(道region)-②郡city county縣county-③市city鎮township鄉municipality區borough※(坊precinct-社區commune村莊village)三級政府六級區劃■衆議院參議院聯合立法-地方自治-司法獨立......

只看该作者 1 发表于: 2005-05-01
沅陵建制简史

http://www.yuanling.gov.cn/附带发现未被民政部认可的怀化市洪江区,益阳市朝阳区、大通湖区,岳阳市屈原区等。


西 汉 高祖五年(前202) 置沅陵县,隶于武陵郡。


新莽时期(9—23) 沅陵县更名沅陆县,光武中兴后恢复原名。


西 晋(?) 析沅陵、零阳县地置酉阳县。


天监十年(511) 析沅陵县置夜郎县(今吉首市)及卢州(今泸溪、花垣县地)。至陈复并入沅陵县。


太建七年(575)置沅陵郡,治沅陵。


开皇九年(589)隋文帝以“沅陵郡多杂蛮左,其僻处山居者,则语言不通,嗜好居处全异”(《隋书 地理志》第119页),废沅陵郡,“置辰州以处蛮。”
大业二年(606)改为沅陵郡,治沅陵。


武德三年(620) 复辰州,析沅陵县置卢溪县。又析沅陵、辰溪县地,置麻阳县。


至元十二年(1275) 五月,改辰州为辰州路,治沅陵。

至正二十四年(1364) 十二月,朱元璋遣将徐达克辰州,改辰州路为辰州府,治沅陵。


洪武元年(1368) 改行里社制,又称都里,全县分12都,编户58里


康熙三十年(1691) 调整行政区划,全县划分12都,编户53里。


中华民国 民国1年(1912)
是年,废里社制,全县划分城区和24个乡(镇)及靖良团。
废县存辰州府,始设府议会。府不辖县,辰州府仅辖沅陵县地。
沅陵县浦市正街及12个村落划归泸溪县。


民国3年(1914) 废辰州府复沅陵县,成立县议会。


民国27年(1938) 11月3日,湖南省政府迁来沅陵伯陵路(今太常村乡),于次年5月20日迁往耒阳。


中华人民共和国1949年 10月8日,中共沅陵县工作委员会和沅陵县人民政府成立。 25日,县人民政府决定设立7个行政区。1950年4月,改为10个区,辖309个农民协会。
1950年 1月1日,中共湘西区委、湘西行署于沅陵成立。4月,古丈县的血水潭、桐木溪溪北划入沅陵县第二区;宣布废除国民政府建立的乡公所; 县农民协会成立,1953年5月撤销。
1952年8月,撤销湘西行政公署及其所辖3个专区,沅陵县改属芷江专区。12月,芷江专区迁驻黔阳县安江镇,改名黔阳专区,县属黔阳专区.1968年,黔阳专区改称黔阳地区。
1953年 宣布废除保甲,全县设16个区、1个镇、278个乡(镇)。是年,第五区(原孝平乡)划归辰溪县;第十四区(原仁平乡)大部和第十五区(原治平乡)大部划归大庸县;第十五区湖田一带划归慈利县;第七区(原安平乡)所辖平原村一带划归溆浦县。
1956年 7月,撤区并乡工作结束。原16个区撤销;276个小乡合并成55个大乡.
1958年 10月,城关镇成立城市人民公社;湘西钨矿成立矿区人民公社。
1961年 4月3日,湘西钨矿矿区人民公社划归桃源县。1987年1月1日,湘西金矿行政区沃溪镇复归沅陵县。
1962年 是年,调整行政区划,全县设7个区,1个镇,50个人民公社。
1981年 黔阳地区改称怀化地区行政公署,县属怀化地区行政公署,1997年改属怀化市至今. 10月8日,经省政府批准,洞庭溪区更名为麻伊袱区,城关镇更名为沅陵镇,桐木溪公社更名为高坪公社。
1984年 撤销人民公社,恢复乡镇人民政府,大队、生产队改为村民委员会、村民小组。


2004~2005年,撤消原7区53乡镇,合并为39个乡镇,拟进一步减至23个


[此贴子已经被作者于2005-5-1 18:11:05编辑过]
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只看该作者 2 发表于: 2005-05-03
呵呵,重庆 江津市145万人,3200平方公里,只有37个镇街(35镇2街道)(2001年)
只看该作者 3 发表于: 2005-05-06
沅陵麻溪铺是金庸小说《连城诀》开篇就提到的地方,不知该地有没有趁此打出自己的品牌?
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 4 发表于: 2005-05-07
沅陵县应从怀化市划出,交张家界市管辖,这样对沅陵县的发展更有利。
只看该作者 5 发表于: 2005-05-10

人口是不是太少了啊!怎么也得一百多万啊!

只看该作者 6 发表于: 2005-05-10
以下是引用书生本色在2005-5-7 11:41:10的发言:

沅陵县与张家界市相隔太远了,根本不接壤


不接壤????

月亮巴巴 肚里坐个爹爹~~

只看该作者 7 发表于: 2005-05-10
武陵山的如果只有石头没有土壤的话,确实不接壤,因为张家界和沅陵是以武陵山为界的。
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 8 发表于: 2005-05-11
以下是引用湖鹰在2005-5-9 17:51:52的发言:
湖南省内的一个5800多平方公里的大县竟然要把乡镇数减少到20多个,那湖南其它的县市规模不是偏小了吗?在现有体制下,对其并乡的效果怀疑观望中……



是啊!交通不便的山区,平均乡镇面积达250多平方公里!!这样有办事效率吗?同样地怀疑中~~~~~~~


象这样的山区大县,保留县辖区是完全有必要的!我们不能为撤区而撤区!一刀切的苦已经受够了!


或者分县,分设为 五强溪市 和 沅陵县。

划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 9 发表于: 2005-05-11
反对分县也反对大合并乡镇,适当合并保留在50个上下即可以了。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 10 发表于: 2005-05-12
沅陵好像以前是属常德管吧
只看该作者 11 发表于: 2005-05-12

区公所今年会彻底消失吗?可能难度在新疆吧

说务实有用的话
只看该作者 12 发表于: 2005-05-12
以下是引用浪漫你我在2005-5-12 9:01:12的发言:
沅陵好像以前是属常德管吧


1949年设沅陵专区,驻辰溪县,辖辰溪、沅陵、溆浦、凤凰、乾城、永绥、泸溪、麻阳8县;


1952年撤消沅陵专区,将辰溪、沅陵、溆浦、麻阳4县划归芷江专区(驻芷江县);凤凰、乾城、永绥、泸溪4县划归湘西苗族自治区;


1954年芷江专区改称为黔阳专区,驻黔阳县,辖黔阳、芷江、会同、绥宁、晃县、通道(自治县)、靖县、怀化、辰溪、沅陵、溆浦、麻阳等12县(自治县);


*** ***


1970年黔阳专区改黔阳地区,驻黔阳县,辖黔阳、芷江、会同、新晃(自治县)、通道(自治县)、靖县、怀化、辰溪、沅陵、溆浦、麻阳等11县(自治县);


1975年黔阳专区迁怀化县,辖怀化、黔阳、芷江、会同、新晃(自治县)、通道(自治县)、靖县、辰溪、沅陵、溆浦、麻阳等11县(自治县);


*** ***


后黔阳地区该名为怀化地区,再改设地级怀化市,沅陵 隶属之未变。




划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 13 发表于: 2005-05-13
沅陵与张家界市区有三体阻隔吗?为什么不归张家界管?
说务实有用的话
只看该作者 14 发表于: 2005-05-13
这个问题你自己买张地图看看就知道了.
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治

只看该作者 15 发表于: 2005-05-14
以下是引用区区在2005-5-13 13:08:20的发言:
沅陵与张家界市区有三体阻隔吗?为什么不归张家界管?


武陵山
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog

只看该作者 16 发表于: 2005-05-30
以下是引用曲径通幽在2005-5-11 15:21:17的发言:

象这样的山区大县,保留县辖区是完全有必要的!我们不能为撤区而撤区!一刀切的苦已经受够了!


或者分县,分设为 五强溪市 和 沅陵县。



我不是反对撤区,我认为的是沅陵县撤区后对50余乡镇区划略做调整即可。曲通兄总是在认为中央可直辖50省的同时排斥一县可直辖50~80乡镇的合理性,不知为何?

注:我发现曲径通幽的分省方案里,许多小省辖的县不过20~30,而县只辖10~20个乡镇的例子也不少,如在浙江地区的调整。事实上,我认为实行地方自治,县的管辖幅度应大于中央。仍然套用曲径通幽的理论→全国可分为约50省,那么,一省可最多分至50~60县,一县可最多分至50~80个乡(市镇)。

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只看该作者 17 发表于: 2005-05-30
以下是引用湖鹰在2005-5-30 19:00:17的发言:
>

我不是反对撤区,我认为的是沅陵县撤区后对50余乡镇区划略做调整即可。曲通兄总是在认为中央可直辖50省的同时排斥一县可直辖50~80乡镇的合理性,不知为何?

注:我发现曲径通幽的分省方案里,许多小省辖的县不过20~30,而县只辖10~20个乡镇的例子也不少,如在浙江地区的调整。事实上,我认为实行地方自治,县的管辖幅度应大于中央。仍然套用曲径通幽的理论→全国可分为约50省,那么,一省可最多分至50~60县,一县可最多分至50~80个乡(市镇)。





呵呵! 湖鹰兄台辛苦了,难得能指点我的方案!


1、 根据我自己的统计,我的60分省方案(而不是50),除都(直辖市)、特别行政区外的44个省和自治省中间,海南和宁夏因为本来县市就少,所以分别只有18 和20个! 除此外,其他的在30县市以内的省(自治省)是兴安省(24个)、三峡省(24)、西康省(29)、河西省(20)、柴达木省(14)、北疆自治省(18)、伊犁自治省(28)等7个,至于县市少的原因,想必兄台看一眼就明白了! 这44个省(自治省)平均辖县市是46.6个!


2、“仍然套用曲径通幽的理论→全国可分为约50省,那么,一省可最多分至50~60县,一县可最多分至50~80个乡(市镇)。”-------- 呵呵! 请不要塞你的理论给我!


3、 我还想说,“中央对省的控制”和 “省辖县市”与“县辖乡镇”是有本质不同的,请勿混淆,更不要硬栽给我!


4、 对于沅陵县,我个人的看法是: 它地处交通不便的山区,如果平均乡镇面积达250多平方公里,很难有办事效率,对此我表示怀疑! 象这样的山区大县,一则保留县辖区是完全有必要的!我们不能为撤区而撤区!一刀切的苦已经受够了! 二则分县,分设为 五强溪市 和 沅陵县。

划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 18 发表于: 2005-05-30

反对分县

一个县为什么不能有50个以上的乡镇,我倒想听听理由,为什么一定要分成两个呢?

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只看该作者 19 发表于: 2005-05-30
以下是引用QQme在2005-5-30 22:09:24的发言:

反对分县


一个县为什么不能有50个以上的乡镇,我倒想听听理由,为什么一定要分成两个呢?


没说不可以啊!

他现在不就好好的辖着50+的乡镇吗? 为什么非撤区不可?

划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 20 发表于: 2005-05-31
区当然要撤。这个县能大到哪里去?
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只看该作者 21 发表于: 2005-05-31
沅陵县政府和乡镇之间的区公所不必存在,该县也无必要再分。5800平方公里的县、50个平均面积100多且平均人口不过1万多的乡镇一点都不过。
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只看该作者 22 发表于: 2007-08-24
沅陵的做法是对的,应大力合并乡镇.这样才能增强乡镇实力,同时也减少财政开支.
汉阳鬼柳先生
只看该作者 23 发表于: 2007-08-25
支持撤并区乡镇,减少冗员,提高行政效率,培育技术官员,打造高效政府。

只看该作者 24 发表于: 2007-08-25
我觉得撤并乡镇不是为了减员, 而是要增强乡镇实力,为实现基层政区的地方自治作准备.
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