http://www.youth.cn 2013-09-26 中国青年网
【核心提示】9月25日下午，周口新区发展建设工作会议在市委党校隆重举行。会议号召全市上下积极投身于周口新区开发建设之中，迅速掀起周口新区发展建设热潮。
9月25日下午，周口新区发展建设工作会议在市委党校隆重举行。备受全市人民关注的周口新区正式揭牌，拉开了周口新区开发建设的大幕，标志着周口新区发展建设全面启动，周口发展站到了一个新的更高的起点。会议号召全市上下进一步统一思想、坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、团结拼搏、务实重干，积极投身于周口新区开发建设之中，迅速掀起周口新区发展建设热潮。
市委书记徐光，市长刘继标，市人大常委会主任李洪民，市政协主席穆仁先，市委常委、副市长刘保仓，副市长刘国连，市政协副主席程新华，市公安局局长姚天民出席会议。
徐光、刘继标为周口新区揭牌并就周口新区发展建设作重要讲话。刘保仓主持会议。刘国连宣读《河南省人民政府关于印发周口新区建设总体方案的通知》。
根据省政府批准的《周口新区建设总体方案》，周口新区规划空间范围东至许湾乡及李埠口乡东边界,南至周项路和港口物流园区南边界,西至周口大道,北至周淮路、许湾乡北边界,远期规划面积143平方公里,主要涉及文昌办事处、搬口办事处和许湾乡、李埠口乡。周口新区发展定位为“三区一中心”，即城乡一体化发展先行区、对外开放示范区、现代生态宜居区、豫鲁皖苏接合部综合交通枢纽和区域商贸物流中心。
就如何推进周口新区发展建设，徐光提出三点要求：第一，要强化“三种意识”，自觉肩负起新区建设发展的重大历史使命。周口新区发展建设全面启动，是周口改革发展史上的一件盛事，是全市推动“三化”协调、“四化”同步科学发展进程中的一件要事，是我们实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会进程中的一件大事。开发建设周口新区，是省委、省政府作出的重大战略部署，体现了对周口发展的深切关怀和殷切期望。周口新区是中心城区发展史上的里程碑，是周口经济发展的增长极，是城乡一体化的先行区，是对外开放的示范区，是现代生态宜居区，是豫鲁皖接合部综合交通枢纽和区域商贸物流中心，加快周口新区建设，既是加快中心城区发展的迫切需要，也是推动周口科学发展的必然要求，更是全市千万人民的热切期盼，对于我们破解中心城区发展不足难题，改变“小马拉大车”局面，对于打造“一极两区三中心”的战略定位，构建“一中心四组团五支撑”的发展格局，促进粮食生产核心区、产业集聚区、周口新区“三区统筹”发展，实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会具有重大战略意义。可以说，加快新区建设发展，标志着周口的发展站到了一个新的更高的起点，是周口发展史上的一次重大机遇，是省委、省政府交给我们的政治任务，也是时代赋予我们的历史重任。我们一定要充分认识加快新区建设的重大意义，进一步强化机遇意识、开放意识、责任意识，自觉承担起加快新区建设发展的历史使命。
第二，要把握“四项原则”，确保新区建设又好又快发展。新区建设是一项系统而庞大的工程，需要我们正确处理好当前与长远、继承与创新、发展与稳定的关系，重点把握好“规划引领、基础先行、产城融合、保障为要”四项原则。一要坚持规划引领。规划是纲，纲举目张。要坚持把规划作为新区建设的龙头和先导，坚持“三规合一”（新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划合一）、功能复合、城乡统筹、节约集约的原则，高起点、高水平编制周口新区总体规划、专项规划和控制性详细规划。规划要体现前瞻性，要按照其发展定位，突出超前设计理念，既立足当前更着眼长远，既注重局部更考虑全局，尤其要与四组团发展规划结合起来，形成与四组团发展规划相适应的高水平的规划体系，为长远发展留足空间。规划要体现科学性，既要符合中央和省确定的产业发展方向，打造产业强城，又要符合周口实际，突出特色，体现新区特有的风貌、色彩和文化元素，使规划更加科学、更加合理。规划要体现权威性，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图绘到底、管到底、建到底，做到规划即法，执法如山。二要坚持基础先行。加快新区建设，必须基础先行、夯实根基。要注重持续，既要狠抓当前硬件基础设施建设，量力而行，又要关注未来，注重可持续发展；既要认同“显绩”，更要注重“潜绩”，绝不能只顾眼前不顾长远。要加快推进，按照“先地下后地上、先环境后产业”的原则，突出抓好公路、水路交通网络建设，抓好供水、供电、供气等市政公用设施建设，抓好教育、卫生、综合服务中心、保障性住房等公共服务设施建设，进一步完善城市功能布局。要统筹生态，充分尊重四周自然生态条件，顺应自然水系，最大化地保护生态要素，规划建设沙颍河生态景观和绿化长廊，建设现代农业示范区，发展都市农业、观光农业，开展河道综合治理，增强生态宜居功能。三要坚持产城融合。产城融合是统筹城乡发展的基本要求。加快周口新区建设发展，推进产城融合发展，产业是支撑，项目是抓手，以人为本、群众受益是核心和根本。要科学谋划产业，依托现代农业示范开发基地等项目，谋划一批现代农业和特色农产品加工业；依托规划的特色商务区，谋划一批商贸、物流、文化、旅游、金融等现代服务业；依托港口物流园区，谋划一批临港产业，实现产、港、城互动发展，相互促进。要科学谋划项目，按照开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批的节奏，持续推进项目建设。要坚持以人为本，坚持走民生导向的科学发展之路，通过新区建设，统筹推进城乡一体化发展，要积极谋划、加快推进建设一批教育、医疗、卫生、文化、交通等公共服务项目，改善群众的居住条件、拓宽群众的就业渠道，增加群众收入，化农民为市民，化农民为工人，化农村为城市，提高群众的幸福指数。四要坚持保障为要。要完善体制保障，周口新区规划建设领导小组，要加强与市直部门、区、县沟通和协调，统筹负责加强科学决策、规划指导、政策落实。要强化用地保障，优先确保周口新区建设用地需求，优先确保基础设施、重大产业项目和民生工程用地需求。要强化资金保障，走“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资道路，构建符合新区建设需要的政策支持体系，为社会主体提供参与新区建设的政策通道。
第三，要发扬“五种作风”，迅速掀起新区建设高潮。作风关系发展，作风决定作为。要把思想统一到新区建设发展上来，把心思集中到新区建设发展上来，把力量凝聚到新区建设发展上来，迅速掀起新区建设的高潮。一要发扬开拓创新之风。要增强开拓创新意识，发扬开拓创新的精神，提升开拓创新的能力。二要发扬奋发有为之风。发扬奋发有为之风，就是要保持良好的精神状态和饱满的工作热情，进一步坚定发展信心。要保持奋发有为的精神状态，保持昂扬向上的工作热情，心无旁骛加快发展。三要发扬团结拼搏之风。团结就是力量，拼搏成就梦想。加快新区建设发展，需要全市上下同心同德、团结拼搏、共同努力。要自觉维护大局，凝聚发展合力，敢于克难攻坚。四要发扬实干兴周之风。要加快新区建设发展，必须把实干兴周作为一种追求、一种境界、一个鲜明特点，真正以实干兴周树立起务实周口的良好形象。要坚持务实重干，实现科学有效运作，狠抓工作落实。五要发扬密切联系群众之风。要按照中央和省委要求，把新区建设发展的成果作为检验群众路线教育实践活动成效的试金石。要强化群众观点，恪尽为民之责，切实维护群众利益。
刘继标在会上指出，当前和今后一个时期，周口新区发展建设要突出重点、把握关键，扎实做好规划编制、招商引资、项目建设、产业培育、体制机制创新等重点工作。第一，要切实加快规划编制。坚持规划先行，立足当前，着眼长远，既要突出实效性，更要注重前瞻性，把周口新区放置于全市、全省乃至全国的大坐标中，高起点规划、高标准布局、高品位开发。要提高层次，深化完善，注重衔接。第二，要切实加快招商引资。新区发展建设要以招商引资来“一招应多变”、“一举求多效”。要突出招商重点，注重招商实效，以招商拓融资。第三，要切实加快项目建设。始终坚持把项目作为加快新区建设的主抓手，把周口新区的各项工作谋划成建设的具体项目。要抓好在建项目建设。加强新区供电、供热、供气、通讯、供排水和污水管网等公共设施项目建设，加快交通网络体系等基础设施项目建设。要谋划储备一批重大项目。力争有更多项目列入省重点项目库、六大高成长性行业和四大传统行业支持之列，力争有更多项目进入国家重大科技专项、战略性新兴产业储备库，以获得更多的项目、资金和政策支持。要着力出形象见成效。市政府要定期召开新区项目推进协调会，解决项目推进过程中遇到的困难和问题，全力加快项目建设进度，使新区建设早出形象、早见成效。第四，要切实加快产业培育。产业为基、产城互动是城市健康发展的内在要求。要坚持把产业培育作为周口新区发展的重要支撑，把周口新区建设作为产业发展的重要平台，大力发展现代服务业，提升发展现代农业，加强新区与组团县市的产业协调，形成城市群极化效应和扩散效应，带动区域经济协调联动发展。第五，要切实加快机制完善。当前，新区建设处于全面推进的关键时期，必须在完善和创新体制机制上下功夫。要完善政策机制。为加快城市新区发展，省有关部门正在研究制定《关于支持城市新区加快发展的若干意见》，市委、市政府也将适时出台《关于支持周口新区加快发展的实施意见》。要创新项目评审机制。入驻新区的项目不仅要有专家学者进行多角度、全方位的评价和论证，而且要积极征求市人大、市政协及社会各界和广大人民群众的意见。要创新工作推进机制。新区发展建设指挥部办公室要迅速进入角色，充分发挥职能，及时协调解决新区在项目建设、招商引资、城乡统筹发展等方面的重大问题。各级各部门要树立大局意识、主人翁意识，积极配合，主动服务。
东新区管委会、周口港口物流产业集聚区、华耀城项目建设指挥部办公室、东新区搬口办事处分别作表态发言。（记者 吴继峰 李凤霞）
http://cms.youth.cn/pub/henan/xw/jsxw/201309/t20130926_3941125.htm
