[建成区]“县城”这个概念怎么理解？是城市吗？ [复制链接]

东亚第一精英:全县人民齐心协力建设家乡---------早日建成大县城！
比如一个60万人口的中小规模县城。2030年应该发展到如下状态：
....... (2021-02-05 12:44) 

把农民赶进城赶上楼绝对不是明智之举。村庄别墅化、社区化、现代化，才是正确选择。当然这个村庄别墅化有别于城市别墅小区，依然拥有农业生产功能，具有农用功能的现代化别墅村庄，才是“新农村”的真正内涵。

cheehg:中国的城镇统计数据是把县城看作为城市的。而且事实上大部分县城也是有城市的规模。就算是按照东亚国家5万人口来看。至少有一半的县城是符合条件的。
而且中国是行政型城市化。政府的作用很大。县政府的镇有优势。典型的例子是德清县。武康镇在失去县城的岁月里发展停滞。后来县城 .. (2021-02-05 01:16) 

凭啥说至少有一半县城符合？全国两千多县城，你真正考察过几个？

东亚第一精英:
城镇化率为75%，城市化率为62.5%
.......

城镇化，英译：urbanization
城市化，英译：urbanization

山川形便:怎么不算？太想当然了了吧！ (2021-02-04 09:31) 

整个县县都是农村，县城就是较大的镇。县里面不可能有市。

要正经的说，“县城”就不是个正经的词。

先说行政上
1997年国务院批复设立大英县，是这么说的：同意调整蓬溪县行政区划，设立大英县。……大英县辖原蓬溪县管辖的通仙、金元、智水3个乡和玉峰、象山、卓筒井、天保、蓬莱、河边、隆盛、回马8个镇以及原红江镇的文武、永和、夏家沟3个村。县人民政府驻蓬莱镇。
只说县人民政府驻地，不会说“县城蓬莱镇”。

再说地理上
看国家统计局《统计上划分城乡的规定》
本规定以我国的行政区划为基础，以民政部门确认的居民委员会和村民委员会辖区为划分对象，以实际建设为划分依据，将我国的地域划分为城镇和乡村。
城镇包括城区和镇区。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇，政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。
那么按这个规定，也没有“县城”的说法。
如果一个县的人民政府驻地在某个市或市辖区的城区，比如抚顺县，那么县城就是“城区”
否则，县城就是“镇区”。
如果县人民政府在荒郊野外孤零零建了一栋大楼呢？那也是镇区。按规定，镇区就包括了人民政府驻地，没说驻地一定要是镇，设街道办事处也行，乡、村应该都没关系才对。

keating:要正经的说，“县城”就不是个正经的词。
先说行政上
1997年国务院批复设立大英县，是这么说的：同意调整蓬溪县行政区划，设立大英县。……大英县辖原蓬溪县管辖的通仙、金元、智水3个乡和玉峰、象山、卓筒井、天保、蓬莱、河边、隆盛、回马8个镇以及原红江镇的文武、永和、夏家 .. (2021-02-07 14:09) 

但现在县政府驻地都是县里最繁华的地区，周围就逐渐形成城区。很少有把政府放在荒郊野岭的。北京市除外。

休闲居士:凭啥说至少有一半县城符合？全国两千多县城，你真正考察过几个？ (2021-02-05 16:12) 

一半以上的县人口在10万以上吧。聚集5万人口不是问题。浙江福建山区几个10-20万人口的小县很多都已经集中了超过70%的人口。

ligang:但现在县政府驻地都是县里最繁华的地区，周围就逐渐形成城区。很少有把政府放在荒郊野岭的。北京市除外。 (2021-02-07 16:52) 

北京市在荒郊野岭吗？

休闲居士:北京市在荒郊野岭吗？ (2021-02-08 12:19) 

北京市驻通州区潞城镇。

按照狭义的城市定义，北京市政府并不在北京城区。因而可以说北京市政府不是城市政府是区域政府。

是不是县域内镇改街道必须是县城驻地或附近镇(类似县改区)？有没有离县城较远的强镇改为街道的案例？很多县域的第一或第二强镇离县城比较远，建成区也挺大，依然是镇建制，但城关已改街道。

上下求索:是不是县域内镇改街道必须是县城驻地或附近镇(类似县改区)？有没有离县城较远的强镇改为街道的案例？很多县域的第一或第二强镇离县城比较远，建成区也挺大，依然是镇建制，但城关已改街道。 (2021-02-19 10:41) 

自古“城“、“镇”相连，“镇”的属性与“城”相同，可以说“镇”是“城”的一种形式。遗憾的是现在的“镇”已经不是真正的“镇”了，是镇与乡的混合体。

县级行政区驻地所在的连片建成区

qlm223:事实上是城市，但是根据现行的法律和政策从广义上讲不是城市，中央文件多为“城市政府”或者“设市城市”，县城属于农村范畴；许多现行法律法规也是分开讲城市、县人民政府 (2021-02-04 22:42) 

嘿嘿。按公务员、比同公务员的事业人员的补贴标准。
凡设街道的地方都不算农村，相应农村补贴一律取消。
市辖区都算城市，另有城市相应补贴。
县级市（县）辖街道最憋屈，两头都没。

我国的县城，如果按城区人口划分，得好几个等级....
偏远地区，没多少人那些，只能算政府驻点，小城镇。很难叫城市...

国统局统计用代码对村一级有分类的


统计用区划代码 城乡分类代码
111表示主城区
112表示城乡结合区
121表示镇中心区
122表示镇乡结合区
123表示特殊区域
210表示乡中心区
220表示村庄

比如山西省太原市万柏林区的西铭街道是这样分类的

140109012001    111    狮头苑社区居委会
140109012002    111    电石苑社区居民委员会
140109012201    111    西铭村委会
140109012202    112    小西铭村委会
140109012203    112    风声河村委会
140109012204    112    南峪村委会

西铭村虽然是村，也属于中心城区，其余三个村则属于城乡结合部


娄烦县娄烦镇的分类，虽然“县城”已经是同名镇，但也并不都是镇区

140123100001    121    娄烦村第一社区居委会
140123100002    122    娄烦村第二社区居委会
140123100003    121    娄烦村第三社区居委会
140123100004    121    城东区社区居委会
140123100005    121    城中区社区居委会
140123100006    121    城西区社区居委会
140123100200    122    大夫庄村委会
140123100201    122    娄家庄村委会
140123100202    122    童子崖村委会
140123100203    122    姚罗村委会
140123100204    121    河家庄村委会
140123100205    122    新良庄村委会
140123100206    122    官庄村委会
140123100207    122    三元村村委会
140123100208    122    城北村委会
140123100209    220    西果园村委会
140123100210    220    尹家窑村委会
140123100211    220    范家村村委会
140123100212    220    任家沟村委会
140123100213    220    西街村委会
140123100214    220    蒲峪村委会
140123100215    220    向阳村委会
140123100216    220    席岭村委会
140123100217    220    塔圪垛村委会
140123100218    220    小泉沟村委会
140123100219    220    凤凰村委会
140123100220    220    白道村委会
140123100221    220    第二足村委会
140123100222    220    四家坪村委会
140123100223    220    杜家岭村委会
140123100224    220    红崖头村委会
140123100225    220    我家村委会

查阅整个代码发现

有些市辖区、街办下辖的社区一样也会被视为城乡结合部（112）甚至单纯的村庄（220）

例如宜昌市猇亭区云池街道

统计用区划代码    城乡分类代码    名称
420505003001    111    金岭社区居委会
420505003002    111    云池社区居委会
420505003003    112    下马槽社区居委会
420505003004    111    桃子冲社区居委会
420505003005    111    石板冲社区居委会
420505003007    111    黄龙寺社区居委会
420505003008    111    方家岗社区居委会
420505003203    220    福善场社区村委会

个人认为

代码尾数为1的可以视作城镇化社区，当然当地是如何统计的，统计口径宽窄不一等等，这些问题就无法解决了

县城：县辖首镇的城镇化社区的集合
县级市和市辖区：街道办下的城镇化社区集合，当城镇化社区不连续时，其中有一个应视为同一行政区下的独立城镇

ligang:整个县县都是农村，县城就是较大的镇。县里面不可能有市。 (2021-02-06 18:58) 

读书读傻了吧？抠字眼是吧？

县城无疑是城市，但不应把所有县府驻地都定义为县城，得有符合城的标准

上下求索:是不是县域内镇改街道必须是县城驻地或附近镇(类似县改区)？有没有离县城较远的强镇改为街道的案例？很多县域的第一或第二强镇离县城比较远，建成区也挺大，依然是镇建制，但城关已改街道。 (2021-02-19 10:41) 

成都19年乡镇行政区划调整的时候 改了一批
金堂县淮口街道
彭州市濛阳街道
崇州市羊马街道
邛崃市羊安街道
……

京城、省城、县城皆俗称，政府只分城镇与乡村

“縣城”是一種帶有一定貶義的稱呼
所謂的“縣城”就是一個聚落，既然是聚落，就該有自己的名字，不叫其名字而以“xx縣城”這樣的代號式稱號來稱呼它，類似於稱呼一個人不講他的名字而叫他【9527】之類的稱呼

县城是一个通俗称谓，不是正式名称，一般指县治所在地的核心聚集区，不一定就是城市，也没有必要纠结县城是不是城市，没有多大意义，

好比省城一样，就是省治所在地的核心聚集区，但一般叫省城的反而不是很多，叫省会的反而更习惯一些，省会是什么鬼？省域内的都会？就算是省域内的都会，也不一定就是省治所在地，这从逻辑上讲不通，如果按照这个逻辑，那首都岂不是要叫国会，因此，没有必要去纠结这些，有些是喊习惯了，不管是不是合理，就是习惯了，也就无所谓啦，

县城就是县政府所在地的街道、镇的建成区的统称，属于城市，全国最强县城当属沭阳县60多万人口，一些经济发达县：宁海县、长兴县也有30万人，绝对属于城市，但属于较小的城市！

keating:要正经的说，“县城”就不是个正经的词。
先说行政上
1997年国务院批复设立大英县，是这么说的：同意调整蓬溪县行政区划，设立大英县。……大英县辖原蓬溪县管辖的通仙、金元、智水3个乡和玉峰、象山、卓筒井、天保、蓬莱、河边、隆盛、回马8个镇以及原红江镇的文武、永和、夏家 .. (2021-02-07 14:09) 

我觉得这个说法是正确滴

ligang:但现在县政府驻地都是县里最繁华的地区，周围就逐渐形成城区。很少有把政府放在荒郊野岭的。北京市除外。 (2021-02-07 16:52) 

北京市也不能算迁驻荒郊野岭，至少潞城镇也是古代潞县县城。