内伶仃岛划归深圳 土地归属问题受关注
http://news.QQ.com 2009年09月30日08:05 南方日报 杜啸天 我要评论(19) 本报讯（记者/杜啸天）“听说内伶仃岛划归深圳后，我们非常高兴，争议了近二十年了终于明确了。但是，我们也很担心内伶仃岛的土地问题，我们从岛上搬出来之后，居住的土地还是邻村当时免费赠送的。所以，我们最关心土地问题和与保护区之间的关系问题。”原内伶仃岛居民、现在深圳蛇口渔一实业股份公司董事长张志明的看法，体现了目前大多数渔一社区原居民的想法。
岛上土地问题大家最关心
据现年52岁的蛇口渔一社区（以前叫渔一村）老人黄斌方说，解放后政府组织了一部分珠江口的渔民，迁到岛上居住，与原来世代居住在岛上的100多原岛民一起，组建了一个渔业大队，共同生活在内伶仃岛上，主要以岛上务农、打渔为生，而作为岛上的原居民，黄炳方已经是他们家族的第5代了。
“上世纪80年代国家实行改革开放，岛上的村民考虑到交通、经济发展以及孩子教育等各方面的问题，基本上都搬出了内伶仃岛，迁到沙井、蛇口、西乡等地居住，其中以蛇口渔一村为最多。”内伶仃岛管理站站长罗航介绍。
张志明告诉记者，现在的渔一社区有800多人，其中1996年以前出生的有700人左右，他们享有股份公司分红，而1996年以后出生的100多人则不能享有股份公司分红，但可以继承父母的股份，领取分红。
“划归深圳后，我们高兴是高兴，因为起码找到了‘父亲’，知道以后遇到问题可以去找谁了，但是以后的土地该如何划分，大家都很关心。因为当年国家说将内伶仃岛设为自然保护区，也没有给村民任何补偿，保护区管理站的房子就建在我们的田里。现在岛上还有1000多亩果园，也是原来渔一村的村民栽种的。”张志明说。
“当年大甲岛被开发之后，岛屿面积很小，深圳市政府在南山划拨了7万平方公里的土地，相当于原来的几倍，以及3000万的青苗补偿费。当然，现在深圳根本没有土地，让我们自己来开发我们也没有这个经济实力，但是，我们希望尽快知道政府的规划思路，愿意在政府的指导下与政府一起开发内伶仃岛。”张志明表示。
荒废17年度假村何去何从？
改革开放之初，深圳的迅猛发展带动了珠三角沿岸的城市，渔一村的村民也决定搞活经济。在考察了东部海边等地之后，他们决定利用内伶仃岛先天的自然条件，在岛上搞渔民度假村。黄炳方就是这个项目的主要负责人。
据悉，1989年当时的渔一村通过村民集资、银行贷款的方式，筹集了2000多万元，在内伶仃岛上修建旅游度假村，到1992年已经建成一栋豪华宾馆以及各种旅游设施——即使荒废了十几年之后该宾馆看起来仍然很现代化。
“建成之后，度假村试营业了两个月，效果很好，每个月收入几十万元。可惜不久就发生了与珠海之间的归属权之争，省里边因此发了通知，要求停止岛上的一切开发活动。当年的度假村一歇业，就歇了17年。中间我们多次向市政府反映都没有结果，渔一村的老书记在市委向市领导汇报情况时，因为情绪激动脑充血而没有抢救过来。”张志明说。
据一村民说，度假村的项目停止之后，上个世纪90年代该村每年要向银行还利息400万元左右，这些都需要村财政负担，村里一度经营的远洋捕捞业务也因为资金、技术等问题而终止。2002年该村在原宝安公明购买了一块地建设工业园，南山区政府为了支持渔一村的发展，补助了1000万元。现在渔一实业股份公司每年的租金收入有500多万元，如果能把工业区的厂房全部租出去，收入可以达到800万元每年。
张志明介绍，当年为了搞活经济，度假村没有取得合法手续就开工了，本想等“孩子生下来之后再去领证”，不料情况发生了变化。这些年来，渔一村一直派人看管度假村的房屋，但是里边的东西基本上丢的差不多了。
“这次确权对我们渔一村的村民来说是个机会，大家开发旅游度假村的希望又一次萌生。现在政府对违法建筑管理得非常严格，能不能拿到准生证，大家心里都没底。不过，内伶仃岛也需要进行适度的开发，让它的旅游资源得到利用。”一村民说。
