[总体规划]承诺2020——中国扶贫纪事 [复制链接]

第一集

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片头
男：那个时候生活很艰苦。

男：穷的吃白米饭都吃不上。

女：说起这事人都要流眼泪了。

习近平：现在脱贫啊，不能胡子眉毛一把抓啦，要精准，真正要扶真贫真扶贫，这也是我一直牵挂的事情。

楔子

姜楠：在刚刚过去的2016年是中国政府承诺五年整体脱贫计划的第一年，不久前有记者从国务院扶贫开发领导小组办公室了解到，根据统计，去年减贫人口1240万人，超额完成年度减贫1000万人的目标，脱贫攻坚首战之年可以说是开局良好。众所周知，时至今日一些条件好一点的贫困地区和百姓都已先期脱贫，剩下的都是一些难啃的“硬骨头”。而我们的节目组也历时一年深入走访了大量具有代表性的中国贫困县，并且用镜头记录下了这些地区和人们生活的点滴变化。

解说：改革开放以来中国政府在全国范围内主导了大规模的开发式扶贫，经过几十年的努力累计减贫7亿多人，走出一条“中国式扶贫”道路。然而当前贫苦现状依然不容乐观，贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，脱贫难度越来越大。

李小云（中国农业大学教授）：进入到本世纪以后，这个贫苦人口的数量是越来越少，绝对数量，比例也是越来越少，但是呢，脱贫的难度越来越大，就是由于我们经济发展不断地出现了不平等日益增大的这样一个现象，就使得发展的机会发展的好处容易被那些优势的群体优先地捕获，这样的弱势的群体不能够很好的受益于我们的这个经济发展的政策，贫富差别的日益加大严重地影响经济增长，就是贫困程度越不平等，实现经济增长的难度越大。

解说：中国贫苦人口的分布具有明显的区域特征，绝大多数分布在中西部的山区，少数民族地区和边疆地区，中国贫困人口共有7017万人，从区域来讲，有14个集中连片特困地区，有592个国家扶贫开发重点县，确定了14.8万个贫困村，这些重点县和贫困村，分别覆盖了农村贫困人口的60%和80%以上。

贫困地区集中在中西部山区和边疆地区 自然条件极度恶劣

刘永富（国务院扶贫开发领导办公室主人）：那么你看这个带颜色的这样的一些地区呢，是我们集中连片的一些困难的地区。在这些地区呢，困难的人口比重比较高，太行山，这个是六盘山，秦巴山，乌蒙山和这个西南的这些石漠化山区，再加上这个四川的藏区，再加上新疆，这是几千年遗留下来的问题，没有路，没有水，冬天还能冻死人，能渴死人，饿死人，冻死人，不下雨你收不着粮食，自然条件恶劣。

解说：这里是云南省贡山县独龙江乡，独龙族主要的聚居地。自古以来，独龙族以刀耕火种的粗放农业为主，这里不通电，不通路，同时处于大山深处，大雪封山后与外界无法联系长达半年，生活环境恶劣，信息闭塞，这里成为中国最贫困的地区之一。

普利光（独龙江乡普卡旺村民小组村民）：年轻的时候到县城去过五六次，徒步翻山到过贡山县，背粮食还有土豆，有被雪堵在县城这边回不去的经历，一般会持续三四天，等山那边有人推雪开道，我们才能回到独龙江。

解说：1965年为了改变独龙族生活现状，在当地政府和部队的帮助下修建了一条65公里的人马驿道，组建了一支国营马帮。何学礼曾经是国营马帮中的一名赶马人，在他的记忆里每年的六月大雪刚刚解冻，马帮就要开始从这条狭窄的马道上运输冬季急需的物资，然而这个季节雨雪刚刚融化，道路最为艰险，一不小心人和马都会被翻到山下。

何学礼（独龙江乡鲁腊小组）：连货连东西摔倒了到处都有原来，山上死的，雪地里面死的多。

解说：“半年阴雨半年雪”是对独龙江气侯的形象描述，冬季皑皑白雪是马帮最致命的危险。

何学礼：到贡山雪地里面跟马帮拉马，多危险的都走过，边拉边走，一会下冰雹啊，也还要下东西还要上东西，路有时候滑，戴不着那些好脚布了嘛，那些滑下去，不是没有东西挡着，路窄，东西挡着摔下去的也有，死的也多，马死了或者是马病了，人扛人背了嘛，有时候是分一点往那些还得力的马身上加，加驼了嘛。

解说：尽管人马驿道的修通马帮的出现为封闭的独龙江打开了半扇门，但是长达半年的大雪封山，这种原始的运输方式远远改变不了独龙江乡的贫困落后的面貌。

西海固位于宁夏回族自治区中南部，天上不飞鸟，地上不长草，风吹沙粒跑，焦旱的黄土，赤裸的山壑，鱼不生，树不长，苦寂甲天下，这便是西海固最真实的写照。二十世纪三十年代至七十年代，西海固人口不断增加，然而环境遭到破坏，当地水土流失加剧，同时当地特殊的地理位置，复杂的气侯条件，薄弱的经济基础，行路难，吃水难，上学难，就医难等情况异常突出。处于宁夏中南部山区的西海固成为自治区最为贫困的地区。马西亮居住的固原是原州区开城镇上清石村，吃水要到几里外去拉，种田也是靠天吃饭，天涝收不回，天旱长不起。

马西亮（宁夏永宁县开宁镇〔误，应为闽宁镇——斑竹注〕原隆村村民）：这儿环境不行，要下雨的就下，要是旱呢就旱，要刮风就刮风，土地也薄，收不了粮食，我们这个地区生活也很困难。

解说：西海固的难，难在行路，没有路就没有与外界的沟通，西海固的人们世世代代生活在山区沟壑中，多数人没有走出过大山。

马西亮：路道也不好，土地全都是山梁上，路也不好走，我也从小没有出过门，就在家里经常呆着。

解说：一方水土养不了一方人一直是西海固的基本现状，发展基础薄弱，生存条件艰苦，生态环境脆弱的状况长时间来没有得到根本改变。

马西亮：土地要是风调雨顺了，产点粮就是能维持我们的生活，就不买粮了，就不买菜了，这些东西。一年收入就靠我养的牛和羊。

解说：西海固的穷，穷在水上，这里山大沟深，气候干燥，降水稀少，蒸发量是降水量的十余倍，人们吃水只能依靠汇集雨水，或者从很远的地区拉水解决，饮水安全很难保证。

马西亮：这以前的生活环境，水太远了，我们几乎还在2公里外要挑水，用担子挑，一早上忙忙乎乎起来就去挑水，挑水回来以后再干家里其他的活，要是去的迟了那个泉里面还没水，早饭你就吃不了，还要等到中午以后，那个水淌满了才挑去，很困难。

解说：这里是甘肃省通渭县六一村，是一个典型缺水的山村，年降水量不足500毫米，而年蒸发量却高达2000毫米。自古以来全村村民只能靠一口泉眼供水，而这口泉眼也是附近周围村落唯一的水源地。李守晋从小就在这里长大，在他的印象中有的村民甚至每天要走上20多里的山路到这里打水。

李守晋（甘肃省通渭县六一村村民）：当然得花钱吗，一罐水从那个地方装大概要5块钱，那么来回的这个运费就根据你的这个路程的远近，比如说跑一趟40的也有，60的也有，80的也有，像这的话这个条件比较好，一车40就可以，要到上面这个山顶这个村它就得80。

解说：因为吃水难，不少农户家都得有专门找水的劳力，一年四季奔波到路上，为全家人寻找活命水。

李守晋：担两个桶到那个地方等着，因为担水的人很多，这一个小村庄全部都上那一个泉上，80多户人家，每一家一个人，或者是娃娃排到跟前啦，把水舀上，放在边上，等着大人来了担回去啦。一担水咱们既要吃又要洗菜，还有猪呀狗呀这些个他们都要用水，那个一天一担水，就用得很紧张。

解说：与缺水相生相伴的就是贫穷，有资料显示在整个中国目前仍有3亿人没有安全的饮水，饮水困难的农民仍有2000多万，而在农村9000多万贫苦人口中有6000多万是因为缺水而贫困，因此解决缺水问题成为西北乃至整个中国扶贫的关键。

荒原修水窖 解决西部脱贫难的根源

缺水问题是西部地区贫穷的关键根源，唯有从源头上解决西部脱贫之路才能更加顺畅，水窖是干旱地区人民古已有之的储水方法，但以前是土窖，不耐用，而且缺乏过滤等设施。2000年“母亲水窖”项目为西北缺水地区捐修混凝土构造的水窖，使人们能够利用屋面、场院、坡沟等截流设施，有效地蓄积到有限的雨水，以供一年的基本饮用水。

早上起来舒舒服服地喝一杯热茶，再也不用为驮水而起早贪黑赶路是李守晋大半辈子的期盼，这个美好愿望在2011年的秋天终于得以实现。

李守晋：我们这个庄这个村我是第一户，这个吃水的问题是必须解决的，你不解决不成，所以说咱们还是打。

解说：2011年李守晋听说村里要统计建设母亲水窖的人数，他第一个到村里报了名，而水窖修建好的那一天很多村民好奇地跑到他家来参观。

李守晋：这个建成以后把那里面的水澄清以后储到这个里面，咱们人吃，那边的呢可以洗衣服，喂牲畜这些。他们一看这个哎呀，这确实很好，很高兴，一个是不排队担去了，这个咱们一个劳力解放出来了，可以搞些其他生产，不担心没水吃了，再说有质量的问题，这个就没这回事啦。

解说：与往年冬季农闲时节不同，用上了水窖的李守晋再也不用长途跋涉去找水了，也不必担心水质的苦涩了。2015年他在院子里修了一间洗澡房，装上了太阳能。

李守晋：首先咱有那个条件了嘛，咱们有水源了。农民总是干农活嘛，咱们比如说特别后半年秋收的这个时候，土的，脸上这些那个土比较大，但是咱们不怕，弄完以后洗个澡，很舒服的。

解说：建一口母亲水窖就可以解决中国西部一个贫苦家庭的饮水难题，有了水，生活在这里的人们就可以种植粮食、蔬菜、养猪、盖房子，甚至可以让一个濒临破败的家庭起死回生。

深山通公路 打开独龙族群众与外界的大门

而在云南省贡山县独龙族一条路同样也可以改变他们的生活，独龙族群众出行难的问题引起了国家的高度重视，1993年3月全国人大八届一次会议正式批准修建独龙江公路，1995年在中国交通部云南省交通厅的大力扶持下，独龙江的公路开工修建。沈海明，贡山公路承包第一人，从修路最开始到现在一直在参与独龙江公路的修建工作。

沈海明（独龙江公路修路者）：因为这边每年将近有9个月的雨量，像特别修到雪山的地方，当时在那边修的时候，雨量很多，雨量很多，本身是很晴的天，一放炮，它那个风刮20分钟左右就过来了，过来就开始就下雨，下雨了就是一直从修到那段路修好以后都在下雨，每天衣服都是湿的，所有的工人，然后到晚上回家下班以后每一个工人都要烤鞋子烤衣服，鞋子的话天天都是湿的，很艰苦。

解说：沈海明告诉我们公路走线山坡陡峭，悬崖峭壁比较多，车子根本进不了山，大多数物资都要靠人来背送。

沈海明：这个公路1996年开始修，一直到1999年都是人工搬运，像前期，像贡山县城进来那一段还是马可以驮，但是这边的坡太陡，路又窄，很多马锅头（马帮首领）的马都摔死了，他们后面就不敢用马，都是采用人工背运。

解说：由于修建公路时吃住大多都在山上，修路工人遇到生病或受伤时往往因为抢救不及时而丧命。

沈海明：在这边有的就是受一点伤，就是医疗跟不上，跟不上以后然后这边出去了几天失血过多，然后就这样不在的都有，然后还有就是在这些工地得一点感冒病，发发烧，发发烧出不去，就这样发烧，病死的也有。

解说：1999年9月，96.2公里的独龙江公路全县毛路贯通，结束了中国最后一个少数民族不通公路的历史。

沈海明：第一次路通是我的车子第一次到独龙江的第一张车，第一张车前面在一个村子里面就是一个小孩就见到我们的车子，他就不停地跑，感觉他就是很恐慌，很紧张，然后我们把车停下来他又站在那里不动，车一走他又跑，后面没办法我们看他跑不动了，跑不动了，就一下就车子就超过去了，他见到我们车到他面前的时候他就抱着一棵大树，在路边紧紧的，像见到外星生物一样。

解说：2014年4月10号中午13点28分的一声巨响独龙江公路隧道最后一爆起爆，标志着独龙江公路隧道贯通，这条隧道的彻底贯通标志着独龙族老百姓千百年来大雪封山的历史真正地结束了。

沈海明：像以前的话你看，所有的生产生活物资都要靠人背马驮，从外面运进来，像现在路通了，老百姓一天可以出去一天可以回来，像现在的话你看在整个独龙江乡，这个路通，电通，还有这个4G网络移动、电信这些都已经通了，还有这个独龙江卫生所、客运站，像这些酒店宾馆食宿还有这个卖衣服的小百货的，超市都已经有了，无法想象的一个翻天覆地的变化。

解说：从人马驿道到简易公路，再到如今一条常年可以通行的新公路，独龙族离自己的梦想越来越近，这片隐藏在大山深处的山水正在悄然发生着巨变。

穷地迁新居 西海固百姓摆脱穷根开始新生活

2010年宁夏自治区发改委的统计资料显示，西海固地区仍有超过105万人的扶贫对象，占宁夏总人口的六分之一，其中35万人处于极度贫苦状态，移民搬迁成为西海固人摆脱贫困迫不得已的选择。2011年自治区启动一项移民扶贫工程，从苦寂甲天下的西海固到，搬迁35万贫困农民，安置到近水、沿路或靠城等发展条件较好的区域，帮助他们彻底拔掉穷根。移民搬迁不是简单的搬家，这些贫困群众离开祖祖辈辈居住的地方迁到陌生环境，很多人对未来充满了未知与畏惧。

马西亮：故土难离吗，肯定还是想念家乡嘛，我始终在那个地方，从生下以后又长到50多岁，我到这儿的4年我走的时候已经51了，今年55了，肯定思念家乡。

解说：按照政策生态移民每户建设54平方米的住房，政府每户补助2.5万元，需要住户承担1.28万元，可是对于不少家庭来说这笔钱无异于天文数字，全村67户开始只交了40多户，而马西亮当时也犹豫不决，于是他决定自己先到移民点去看一看。

马西亮：他们说让我交钱我还没有交，没有交我就过来看看，到底是环境咋样，人到那个地方去能不能生存，这个问题我们必须得考虑啊，不考虑要是搬过来过不好咋办，看了以后我感觉不错，一马平川嘛，环境各方面也好，那会儿我来的时候看的时候就盖了我们南移区下面我们这些房子，上面的牛场啊山渠啊，北区那边的房子，全部都还没盖嘛。

解说：马西亮看完初具规模的定居点后，回到老家，马上把家里的牛和马都卖了，凑钱把房款交上，而对于没有看过房子的老百姓来说还存在顾虑，此时乡政府又组织全村人参观了定居点。

马西亮：第二次又组织了八个人，政府租的车我们光跟着看，形势这个大变样了，和我们第一次来根本就不一样了，变化得快得很，回去以后跟我们庄上的村民呀，我们就宣传我说拿定主意，再也不能变化了，我们一定住那个地方，以后发展前途大得很。周边有葡萄园还有公司啥都有，我们去只要勤劳，每天都有活干，每天都有钱挣，就算是我们一天挣七十八十块钱，我们每天坚持干，他就是有钱。

解说：党中央国务院从共同服务富裕两个大局出发，将东南沿海十个较发达的城市与西部十个较贫困的省区结成对子，形成东西扶贫协作，指定福建对口帮扶宁夏，西海固的扶贫离不开东西对口的帮扶支持。帮扶的重点则是宁夏的最贫困的地方固原市，在条件便利的地方建设了一批生态移民示范村和124个闽宁示范村，马西亮所搬迁的闽宋镇（注：应为闽宁镇 ，属永宁县）就是其中一个合作项目。

马西亮：政府给的车吗，来以后我们把我们的家具家里的东西粮食，就给的车，我们就装在上面了，然后人来的大轿子车，我们所有的村民全部好像来了，全村来了12个嘛，十几个大轿子车，我们就全坐轿子车上，到村委会领来钥匙，谁的院谁的院领来钥匙以后，我们刚领来钥匙，还找不见我们的房子，最后他们这儿的领导就一一领着我们。

解说：每家一个独立小院，两间砖瓦房，并配备一台热水器，一个太阳灶和一个卫星接受器，同时水电实现全部入户，村里设有活动室，卫生室，文体室及小学幼儿园超市等社区化服务设施，村落干净整洁，靠近公路出行十分方便。

马西亮：在车上聊，那个各有各的想法，有的说是房子咋样，我说别怕，自来水也有，电也有，啥都好着呢，谁给我们搞得那么好，我说政府搬迁还谁搞，我们来的时候太隆重了，从这个原隆村大门进来的时候，两边敲锣打鼓放炮，那个解放军来帮我们，一块来的上年纪的双手搀上，热情得很。

解说：2011年开始宁夏回族自治区党委政府实施35万生态移民工程，投资105亿元，用五年时间将近35万生活在不适宜居住，不适宜发展环境里的贫困群众搬迁出来，再用五年时间帮助他们脱贫致富。统计资料显示在这轮移民潮中共有684个行政村，1655个自然村先后迁离。

结子

姜楠：中国扶贫规模之大，扶贫范围之广，扶贫人数之多，在世界上都是罕见的。俄新社2月底刊登的《中国很快将没有穷人》一文中说道，近10年来中国在脱贫方面创造了世界记录，近30年来那里有7亿人摆脱了贫困，处在国家贫困线以下的人口不超过2%，中国的目标是在4年内把这个数字变成0。而在今天那些仍处在贫困边缘的人们，也正在通过自信与努力让脚下那片叫做家乡的土地燃起新的希望。

蔡邦银（四川省广元市朝天区书记）：2020年的朝天我相信一定是生态更加美好，经济更加繁荣，社会更加和谐，人民幸福安康。

翟玉龙（云南省昭通市镇雄县书记）：要让我们镇雄的老百姓能够过上幸福而有尊严的生活。

费生云（甘肃省武威市民勤县书记）：民勤的天更蓝水更清，人与自然更和谐，人民生活更幸福。

第二集

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片头
男：那个时候生活很艰苦。

男：穷的吃白米饭都吃不上。

女：说起这事人都要流眼泪了。

习近平：现在脱贫啊，不能胡子眉毛一把抓啦，要精准，真正要扶真贫真扶贫，这也是我一直牵挂的事情。

楔子

姜楠：消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是中国扶贫的根本。而扶贫则需要产业的带动，在众多的手段和形式中，旅游扶贫产业如今成为各地扶贫的创新抓手。过去因为交通不便，封闭落后的村庄如今发展成了都市人休闲度假的农家乐。而那些在当地人身边世代习以为常的青山绿水则被开发成为外界眼中的生态旅游风景区。在这些地方，人们不再像过去一样面朝黄土背朝天的靠天吃饭，如今他们成立合作社，卖着土特产，开着农家饭庄，用自己的勤劳与耕耘创造着新的未来。

解说：李小云中国农业大学教授，对中国乡村进行过多次实地调研。1994年，他结合中国实际创造了“参与式扶贫”模式，提出农民是农村发展的主体，在消除贫困的时候更应该尊重农民的意见等观点，被大家誉为扶贫专家。

李小云（中国农业大学教授）：旅游开发是我们最近几年成长起来最有特色的，不仅是对扶贫，就是对农村发展整个都会起到非常重要作用的这样一个产业。越是贫困地区，反倒越容易发展旅游，这跟我们什么有关系呢。旅游它一定要产生文化的差异性偏好，视觉性的，感觉性的差异，越是落后的地区，因为它没有建设过，它还保持原来那个状态，所以它有很大的吸引力，能够形成一个比较好的旅游产业。

空有资源无法开发 贫穷山村难以脱贫

解说：中国是一个农业大国，几千年的农耕文化在今天仍然渗透在我们的生活中，特别是乡村社会生活的方方面面，形成了不同的文化特色。但是在很多贫困地区，由于交通不便，信息不对称，老百姓不知道如何把这些资源变成发展乡村游的动力，把它变为优势旅游产品。这里是山东省枣庄市山亭区兴隆庄，处于鲁南最高峰翼云山脚下，过去一条盘山小道成为村民与外界保持联系的唯一通道，生活极为艰苦。

单士雨（山亭区兴隆庄村民）：我们这个村是我们山亭公社最东北角，也是一个最痛苦的山村。小的时候那个苦劲那都不能提了，村里面又没有路，又没有电，都是羊肠小道，你赶个集，上个店，整个的靠肩担，手提。

解说：兴隆庄处于大山深处，交通不便，村民们只能从山上采石建房，石屋，石楼，石街，石径，根据山形错落修建，慢慢地这里形成了由石头搭建起来的古村落，也正由于大山的阻隔，这些石屋没有被砖瓦房替代，如今这里成为鲁南地区保存最完整规模最大的石板房古村落。

单士雨：这个村子为什么保持这个石房子呢，由于那个时候条件不足，人家外面的都是瓦屋，瓦你运不来，没有路啊，小独轮车都难推，你要一挑七八里路，怎么往上挑片瓦。这个地方要是盖三间平房的话，全村老百姓为他挑沙也得挑一个月有余吧，关键是交通闭塞，没有这个条件，所以石板房就保留了下来。

解说：兴隆庄一共有八十多户村民，这里缺少水源，土地贫瘠，仅有的一点土地都种上了粮食，靠天吃饭的劳作方式，微薄的土地产出，不足以满足人们的生活需求，兴隆庄成为山亭区有名的贫困村。

张明池（山东省旅游发展委员会副主任）：什么叫一无所有，什么叫一穷二白，或者说那种贫穷的样子就没法形容，其中有的一家到他家去一看呢，连个坐着的马扎和凳子都没有，连正常的锅灶炉子都没有，就是支几个砖，把个锅放在上面做饭，简直是不敢想像。所以当时我们的整个扶贫的同志到那地方都不约而同的自己都掏腰包，就放给他钱。

解说：这里是云南省勐腊县勐伴镇河边村小组，一个瑶族村寨。村民以种植水稻、橡胶、甘蔗等农作物为主，简易的道路，破旧的木屋，与这里美丽的热带雨林形成强烈的反差。

尹文刚（云南省勐腊县河边村村民）：祖祖辈辈在这个河边镇，我们也爱护这个原始森林，我们小娃也希望得到更好的教育，有这个决心让小娃走出这个大山，给他读书。交通上或者农作物上有些东西种出来拿不出去卖，这个地方是有点贫困。

解说：这里是贵州省石阡县坪山乡佛顶山村，一个仡佬族为主的少数民族村寨。绵延的水稻田错缀其间，蜿蜒清澈的包溪水穿寨而过，村民们依山傍水而居，敬仰自然，保护生态，早已融入他们的日常生活。这样一个有特色的村寨被阻隔在大山之中。

黄秀金（原石阡县佛顶山村村支书）：不通路，交通很不便。有得生病吧，都要用那个担架抬出去，我们这里的经济来源，像养猪啊，要是卖一头猪，就是全寨人等于抬担架把那个猪抬着出去卖，抬到最近的集市上都要两个小时。

解说：佛顶山村在2000年以前是一个贫困落后的小山村，村民人均年收入不足六百元，逢年过节许多村民都要借钱，不少男人年过中年而娶不上媳妇。

郑金和（石阡县佛顶山村村民）：很恼火，都吃不饱，有土地栽点红薯玉米这些农作物，那就是吃得饱，要是吃得好就不可能。肉是很少很少，猪你没有粮食，猪你喂不起，所以肉就很少。那个时候生活很艰苦。

解说：面对贫瘠的土地，粮食广种薄收，地处大山深处，地域偏远，信息滞后，佛顶山很多村民迫于生活背井离乡，到外地糊口度日。

皮贵怀（石阡县县委书记）：我形容的话是一种比较原始的生活，刀耕火种，这个叫日出而作，日落而息。要想吃一顿肉的话他得冒着生命危险上山去打野味，如果要吃盐的话到山上去砍柴，砍一些柴烧成木炭，背着木炭到城里面来换成盐，换点油回去，所以那种生活还是比较贫困的。

解说：为了维持生计，村里一些人冒着生命危险上山抓五步蛇，卖给外面的商贩，来换取微薄的收入，以此维持生计。

黄秀金：就在2003年以前他没出路，但是呢，我们这里盛产五步蛇，当时很值钱，抓一条那个时候可以有几十、百把块钱的收入，他子女要上学，家里面有事要做，他没办法还得去做，当时我们这边有两户都是被蛇咬死的，还有周边村寨的，加上那就是几十人。

河边村小组有着得天独厚的自然景观，茂密的热带雨林，佛顶山村古老的仡佬族文化，独具特色的吊脚楼。兴隆庄保存了鲁南地区最完整的石板房古村落，很多贫困地区就像这些地方的老百姓一样由于交通不便，信息闭塞，村民们守着资源却过着贫困的日子。

李小云：我们的大部分的贫困地区没有开发过，它有这样一个文化景观的条件，有自然条件，有气侯条件，有人文的这方面的条件，全旅游资源。那么这样一个旅游资源，实际上把它开发成为一个当地老百姓直接受益的这样一个产业，对于扶贫非常重要，应该强调贫困群体为中心，以提高他们自己直接参与到旅游去能力的这样一种开发。同时我们并不反对，我们要积极借助外部的市场的公司的力量来进行运营。贫困群体为中心，让他们成为旅游的主体。

参与式助贫：让村民成为旅游产业的主体

解说：为了帮助河边村小组的村民脱贫，李小云走访了每一户人家，了解每户村民的贫困程度和致贫原因。

李小云：这样一个村庄呢，他们是陷入到贫困陷阱里头去。全村五十多户村民没有一间房子是像样的房子，人均欠债四、五千块钱，基本上是家家户户欠债。基本上不可能你没有外部的支持他永远都是一个贫困，在里面呆着。那么这样一个村庄，你要想解决他的贫困问题，那你要靠养一两头猪，卖几个鸡蛋，那显然是不行的。所以呢，我在这个村庄和政府一起就设计了一个综合治理的这样一个方案。

河边村的建设首先强调的是公平，不可能有差异。

解说：针对河边村小组的贫困状况，李小云与乡政府，村民共商脱贫计划，并创办“小云助贫”基金，整合政府资金，发动众筹及公益基金募捐等方式，为每户瑶族新房筹集资金，参与村民房屋的设计建造，对瑶族干栏式建筑重新进行设计包装，在突出民族特色的同时又具备接纳高端商务的客房，增加河边村小组产业的多样性。

李小云：我们给他设计，第一你要有一个主导型产业，打造一个嵌入式的高端休闲的这样一个设想。什么是嵌入式呢，就是我们不让农民做客栈，而是把农民所有的房子全部改造，让他居住，客人来跟我一起感受我们瑶族的文化，感受我的生产，每一户都有一个比较高端的客房。他有的客房是两层的，复式，有的是一个大房间，有的是套间，不一样，你可以在周围热带雨林去行走，你也可以去骑上自行车在村里走，等等。我们会设计很多的项目，做高端的。我们让它每天的价格提高，就是一天一晚上五百块钱、六百块钱一晚上，就这样。

解说：李小云教授一直坚持“朴素公益”的概念，从方式和手段上提倡“参与式助贫”的理念，在他对河边村小组脱贫产业的设计中，除了主导型产业，还为村民设计了支撑型产业和基础型产业。

李小云：我们构建了产业扶贫开发里头的一个体系，复合性的产业开发，它的特色是它的主导产业。然后复合性是指的它的支撑产业和它基础产业全部形成。什么叫支撑产业，我们要做它是热带，他可以种杨桃，那杨桃特别的好吃，木瓜，柚子，都可以给它搞起来，然后我们再做一个基础型产业，你原来的水稻，你原来的玉米，你还继续种，我们还发展鸡蛋，河边鸡蛋，这种产业给他增加收入，让它的产业多元化，抵御风险，抵御任何一个产业所带来的风险。这是我们在一个深度性的贫困来做的一个探索。

山东的“华西村” 兴隆庄整村改造 开发多种旅游项目

解说：河边村小组的脱贫实验是政府主导，社会组织支持，以贫困农户为中心的一种扶贫模式的探索。而在山东，省旅游发展委员会承担了全省四百个贫困村的脱贫任务，通过发展乡村旅游来带动当地人致富。

张明池：由当地来选择了一些乡村旅游发展资源比较好的这些地方，由我们省局出钱给它做旅游规划，根据它所处的地理位置，根据它的传统产业，把它的发展乡村旅游的资源切实变成它发展的优势，变成旅游产品。

解说：为了使山亭区尽快脱贫，山东省旅游规划设计研究院对于不同的地区做了不同的规划。兴隆庄在原来旧村的基础上通过搬迁移民整村改造，在此基础上引入旅游公司运营，开发多种旅游项目，以此带动当地经济发展。单士雨也搬出了兴隆庄，全村八十多户人家住进了山下新建的小康楼。

单士雨：那条件特别好，那村子也像个村子样了，柏油路车开到家门口，不管在交通、自来水、电各方面都挺好，连厕所都垒的好好的，特别方便。我说当时2013年往下搬迁，共产党用了十分之二的劲，五年以后再往上搬迁，那恐怕费十分之八的劲也搬不上来喽。

解说：原来的兴隆庄现在改为石头部落，这个鲁南地区保存最完整规模最大的石板房古村落被越来越多的游客所熟知。为了再现原汁原味的鲁南石板房民居，民俗文化，旅游公司又邀请十多户村民回到石头部落中生活，石头部落的打造也带动了当地的发展，在景区打工，办农家乐，卖农副产品，也成为村民的主要收入来源。

单士雨：搞农家小院，搞个小吃，或者炒个鸡，炒个土豆丝，这样不都有经济收入吗，其余的没上来的户，农闲的时候上来做点生意，卖点杂粮、核桃、花椒，反正总体的话土特产吧。

解说：随着道路的修建，周边的旅游配套设施逐步完善，来石头部落参观的游客越来越多。单士雨也成为景区的一名保洁员，每月有固定的收入，原来兴隆庄的八十多户村民也在景区的带动下摆脱了贫困。

单士雨：作为我这一整个家庭来说，人均收入过万，原来他这个祖祖辈辈他想建瓦屋，想建平房，保留下来的这些古文化遗产给下一代带来了变废为宝的这种感觉，我现在不但感到挺自豪，也感到格外高兴。我说江苏出了个大华西，我们山东也应该出个兴隆庄。

解说：兴隆庄的变化只是山东省乡村旅游发展的一个缩影。为了促进乡村旅游的发展，从2013年开始山东省旅游发展委员会每年选出一千名乡村旅游带头人，组织大家到海外参观交流，学习海外的乡村旅游经验，这种交流一直延续至今。

张明池：就到台湾，乡村旅游发展比较好的，到乡村旅游点上去看，和台湾的搞乡村旅游的业户进行面对面的交流，就是看看人家的理念，观念和一些具体的思路。每年一千人，连续三年三千，这是一直到2015年。2016年在原来的基础上进一步加大规模，到台湾一千人不变，另外又有五百人到韩国，五百人到日本，还有三百人到意大利、法国和西班牙。

解说：台湾乡村旅游规划十分注重创新融合，凡是能够对游客产生吸引力，能够为旅游业所利用的，不论是自然资源、历史资源还是社会资源，都作为乡村旅游资源进行开发，通过参观学习让大家切实感受到乡村旅游发展的潜力。

张明池：通过这种精准的交流和培训，使我们的最基层的乡村旅游带头人转变了观念，好多人就在学习的过程之中，那就有了发展乡村旅游的思路，成规模的乡村旅游村，在全省目前有三千多个村，这三千多个村里头的带领人绝大多数是我们省局现在旅发委进行精准培训交流的人，成了乡村旅游发展的一个真真正正的主力。

自力更生 佛顶山村成立旅游协会合力发展

解说：贵州省石阡县75%的面积是山地，随着高速公路的修建，石阡凭借良好的生态环境吸引了很多游客慕名而来，住仡佬民居，看自然风光，体验传统农家生活，成了很多都市人休闲度假的首选，也拉动了乡村旅游的持续升温。

皮贵怀：我们基础设施建设力度非常大，2016年、2017年、2018年基础设施的投入上百亿元，老百姓行路难的问题就会完全彻底改善。我们的乡村旅游已经渐渐的成气侯了，以前是一个点，现在是慢慢地通过一个点连成一个线。旅游产业也发展起来了，我们配套茶产业做得一些经果林、中药材，这些产业也慢慢地发展壮大起来了。同时这些产业，这些园区我们又把它做成了园区景区化，带来了旅游的收入，这些支柱产业已经逐步形成了，有产业了，老百姓脱贫就有希望了。

解说：佛顶山村位于佛顶山风景区脚下，这里依山傍水，竹木葱绿，独具特色的吊脚楼，清水池塘，石板巷子，古老的仡佬族文化，由于是在保护区范围内，良好的环境、优质的空气，使得这里成为发展乡村旅游的基础，村民们自发的组织起来，开办农家乐。

黄秀金：我们这里虽然穷，但是山水、风光特色很好，后来就提议我们这边打造乡村旅游，后来我们这里觉得也只有走那条路才有出路，所以说我们当时政府给我们修了路，修了广场，一小部分基础设施，更重要的是靠我们自己。

解说：黄秀金佛顶山村村支书，为了带动全村人发展旅游，他多次外出洽谈合作伙伴，但是他提出的条件吓退了很多投资者。

黄秀金：当时也来了很多外地的想到我们这里来投资的老板，他来看了我们资源觉得还可以，但是一听说想把我们这些老百姓，要考虑老百姓的出路，他们就（觉得）不合算了，他觉得这老百姓是他的负担，所以说来谈了几次来了几次他们都走掉了。后来我们觉得这个没希望了，反正都是靠自己，我们也反正坚定一个信心，自己要干出点名堂来，就这样坚持。

解说：刚刚起步的乡村旅游，由于是一家一户个体经营，村民相互之间存在抢客，利益分配不均，价格不同等问题，村委会商量采取入股分红的办法，成立村旅游协会，利用协会统一管理景区。

黄秀金：在2006年的时候我们就考虑还是要成立协会，让景区的所有资源属于大家的资源，资源共享，就是说这个泛泛的旅游把大家团结起来，让大家觉得尽量做到人人有事做，人人有钱赚，不管钱多钱少，反正有一分钱大家都有一份，他这样他就觉得有希望。那个时候很穷到什么程度，由于部分村民入股没有钱，就把自家猪卖了，卖了一两三百块钱，我们两百块钱一股，就是说后来才把这个钱交上来。

解说：第一批加入协会的村民只有十四户，筹得的入股资金只有六万元，大多数村民对协会都抱有怀疑的态度，更多的人都在观望。

黄秀金：到年底的时候，我们除了工资这些开销，我们就有了一万七千块钱的积累，有了节余，一万七。后来大家觉得第二年没参与我们协会的，觉得还可以，剩余的这样还有五十八户，我们整个就全部参与在一起了。所以说在2007年我们到年底的时候，除了这些开支除掉，我们那个时候就赚了十几万，有十二万这样子，像当时。后来第二年我们基本上就到二十多万，第三年四十多万，我们就每年翻番，就慢慢地就基本上就把它做起来了。

解说：在村旅游协会的带动下，佛顶山村打开了致富路，如今村里设立了住宿、餐饮和导游多个部门，不仅开通直达县里的小巴车，更开发了多个旅游项目，而农家乐成为最受欢迎的项目。与此同时，村容、村貌也焕然一新。

黄秀金：那个时候我们寨子上到处还有很多养猪的，养牛的，那些牲畜的圈养、圈舍，它很臭，又很脏，反正很乱，到处是蚊子，卫生条件很不好。我们开了村民大会，大家一致同意把自家的养猪、养牛的那个圈舍拆掉，拆掉了我们就全部改成接待游客的住的、吃的地方，就把它整改了。那个时候大家都非常支持，也没有什么难度，一个会开下去，我们一个月就把所有的事情就做完了，因为大家尝到甜头了，觉得希望也有了，他有信心来支持我们做这个事情。

解说：资源共享、利益均沾，村旅游协会会员已经发展到110户，全村村民人均年收入6000元，户均收入达到2万元。村民郑金和在旅游区开办了一家小吃店，他做的凉粉游客都很喜欢吃。

郑金和：就是节假日，星期五、星期六、星期天这几天，黄金周的时候，对我们来说收入四、五百一天，多得还要多一点，少得就不需要说，还有少的，比干活轻松，一年搞两三万没问题。

解说：尧上仡佬族文化村凭借独具特色的民族文化，幽静的环境，优美的风景，清新的空气，以及热情好客的仡佬族村民迎来了越来越多的海内外客人，乡村旅游的兴起让游客不光能听得见乡音，记住乡愁，品尝着地方传统美食，而且还能体验当地极具本土特色的民俗表演，乡村旅游成为村民脱贫致富的新引擎。

结子

姜楠：乡村旅游的带动让各地的发展变得有声有色，那些曾经饱受贫困的人们思想上发生了极大的变化，从过去被动的“等靠要”，到今天主动的发展民族文化，观赏乡土民居，品尝绿色农家饭菜等等，不知不觉在变化中他们看到自己的房子修起来了，自己的生活富裕了，自己的家乡路宽了，自己的生活真正的改变了。

汪冬（安徽省六安市金寨县县长）：2019年八万四千三百人全部脱贫，确保贫困户两不愁三保障，坚决打赢脱贫攻坚战。

向永东（四川省广元市剑阁县书记）：我们要强调共同富裕，至少大家都要过上好日子，一人富不是富，大家都要好过。

江春生（安徽省安庆市岳西县县长）：让所有的老百姓2020年同步跟全国人民一道实现小康。

谷瑞灵（山东省菏泽市鄄城县书记）：2020年我们鄄城会更加繁荣，更加和谐，更加宜居，我们全县人民都喜笑颜开的，奔走在小康大道上。

只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭 —— 培根

剪径者:只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭 —— 培根 (2017-03-08 21:12) 

公平教育不是第一步，很多贫困山区的第一步是路或水，没有路，没有水，永远都不存在公平教育这个词。

公平教育在中国很难，
绝对贫困可以扶，脱
相对贫困呢？贫困是相对的，不是绝对的。

希望中央也要思考相对贫穷的问题了。
高企的房价，已另不少人沦为相对贫困

贵广十标段:希望中央也要思考相对贫穷的问题了。
高企的房价，已另不少人沦为相对贫困 (2017-03-09 15:10) 

月收入几万元的穷人

第三集

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第四集、第五集，找不到观影点了。

剪径者:只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭 —— 培根 (2017-03-08 21:12) 

这个门，已经相对收窄了。
虽不至于关上，
但上升渠道是难很多的了

换个角度，也行这样做，能上升上去的，真的是很优秀的了。
本来就只有相对公平，不会有绝对的公平。
能维持相对公平就不容易了。