[市制]政区划分问题多是搞不清城市型政区和地域（广域）型政区的关系问题 [复制链接]

总结一下楼主观点：农村哪配得上跟城市划到一起啊？

symyuri:总结一下楼主观点：农村哪配得上跟城市划到一起啊？ (2021-11-18 12:57) 

你想多了，现在看似城乡一体化，实际是城市剥削农村

山川形便:
省府县和郡县制是一回事吗？？？

那么是不是隋朝废郡后就不是郡县制了？

之后的州府（包含现在的地级市、副省级市、直辖市）其实都是郡在不同时代的名称，其实坛中有一个词统县政区

炎黄剑:那么是不是隋朝废郡后就不是郡县制了？
之后的州府（包含现在的地级市、副省级市、直辖市）其实都是郡在不同时代的名称，其实坛中有一个词统县政区 (2021-11-18 16:06) 

转移话题？州府上面的你不提？

山川形便:转移话题？州府上面的你不提？ (2021-11-19 00:01) 

汉州、唐道、宋路、元行省、明布政司、清省作为高层政区，为什么会出现，特别是元行省，下辖路府州，形成五级管理体制，但是明朝废路，清朝取消散州辖县，也就恢复了三级体制：中央-高层政区（省）-统县政区（府州）-基层政区（县）；本朝省-地市州盟-县旗区市三级体制其实和汉州郡县、唐道州县、宋路州县、明清省府县其实没有太大区别，至于市辖区除了极少数80年代以前设置的小市辖区，可以说可以分两类：附郭县化市辖区（包含多数城区、近郊区）、名区实县市辖区（远郊市辖区）。

炎黄剑:汉州、唐道、宋路、元行省、明布政司、清省作为高层政区，为什么会出现，特别是元行省，下辖路府州，形成五级管理体制，但是明朝废路，清朝取消散州辖县，也就恢复了三级体制：中央-高层政区（省）-统县政区（府州）-基层政区（县）；本朝省-地市州盟-县旗区市三级体制其实和汉州 .. (2021-11-19 09:03) 

你想表达什么立场？

山川形便:你想表达什么立场？ (2021-11-19 11:15) 

我的立场就是三级体制的行政区划是合适的，但是最好改制成省州（府）县（市）体制

如河北、北京、天津整合为河北省（直隶省）

河北省管辖司州顺天府、津州天津府、滦州唐山府、平州永平府、兴州承德府、武州宣化府、保州保定府、雄州雄安府、沧州横海府、冀州信都府、镇州真定府、邢州顺德府、洺州广平府

司州顺天府下设：北京市（内六区）、宛平县（门头沟区）、房山县、大兴县、通州市、顺义县、昌平县、延庆县、密云县、怀柔县、平谷县

津州天津府下设：天津市（内六郊四）、唐沽市（滨海新区）、宁河县、宝坻县、武清县、渔阳县、静海县、三河县、香河县、廊坊市、永清县、固安县、霸  县、文安县、大城县

滦州唐山府：唐山市、古冶市、滦  县（义丰县）、迁安县、迁西县、遵化县、玉田县、丰润县、丰南县、唐海县、滦南县、乐亭县

平州永平府：秦皇岛市（海港区）、山海关市、北戴河市、抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县

兴州承德府：承德市、承德县、宽城县、兴隆县、平泉县。。。。。。

武州宣化府：张桓市、宣化市（宣化区）、花园市（下花园）。。。。。。。

保州保定府：保定市、清苑县、徐水县、满城县。。。。。。。。

雄州雄安府：雄安市、任丘县、河间县、献县（乐寿县）、肃宁县

沧州横海府：沧州市、青县（会川县）、海兴县、盐山县、孟村县、黄骅市。。。。。。

冀州信都府：衡水市、冀州市、武强县、武邑县。。。。。。。。。

镇州真定府：石门市、正定县。。。。。。。。

邢州顺德府：邢台市、沙河县。。。。。。。

洺州广平府：邯郸市、峰峰市、武安市、涉县、磁县。。。。。。。

城市：最起码应该包括县城，乡镇可根据情况和一定的标准判定。
城区：划定为建设用地并实际建设的连片区域。偏远郊区单独计算。未连片的城镇单独计算。
人口：常住，有固定住所、学校或单位，最好有户口。

【最大便利活动范围（主要是经济、时间成本限制）-山体河湖、保护区等不宜开发区域-大型公共区域面积（公园、绿地、广场、工厂等）】×最大宜居人口密度（根据容积率等确定）近似确定人口规模上限。

按照适域市计算，剔除农村和低等级建成区，微型市面积参考若干自然村或行政村，小型市参考若干大行政村、中小小乡镇，中型市参考大中乡镇，大型市参考小县，巨型市参考中县；巨型、大型市、小部分中型市为一流城市，大部分中型市、少部分小型市为二流市，大部分小型市、微型市为三流市，没有正式认定为城市的不入流。
人口规模也分巨大中小微五类，中间各级之间分别再加一个过渡，共分9等，同级之内一般不超过两倍，各级之间一般相差两倍左右，同时高一级约是低两级之和，具体如下：
微型
5万以下
小微
5-15
小型
15-30
中小
30-50
中型
50-100
大中
100-150
大型
150-250
超大
250-400
巨型
400万-

综合人口和面积，适度结合政治考量，巨型、大型市、小部分中型市为一等市，大部分中型市、少部分小型市为二等市，大部分小型市、微型市为三等市。

再结合经济社会发展水平，巨型、大型市、小部分中型市为一流城市，大部分中型市、少部分小型市为二流市，大部分小型市、微型市为三流市，没有正式认定为城市的不入流。

除了广域市，狭域市和适域市在国内外不仅没有行政通名，也没有官方明确的定义，只是学界和民间的理论和通俗说法。
狭域市其实顾名思义就是很小的城市，可能建成区只有几条街道几个社区，或者几平方公里十几平方公里的范围，几十平方公里填满一个乡镇的建成区，恐怕已经不算小了，别拿乡村和山水充数，狭域市其实不该说建制区比建成区小，这是后人针对广域市的反向解读，并不完全合理。
适域市也并不反映大小，只是为了说明建成区约等于建制区，与广域市，特别是中国超大地域型政区与城市结合体，形成对比，也是最接近城市本质的划分。
广域市是人家韩国确实在使用的建制，但是表达的是字面意思，这种城市比较大，另外级别比较高，类似于中国直辖市，其包含的非建成区只是附带效果。

支持 城市型政区和地域型政区的分离.
我的观点是 "地域划分"为主 城市或"自然聚落"为辅,建立 新的行政区划体系.

最多让那些已经通了地铁的城市，或者是市区人口（指的是中心城区，而不是撤县设区之后的那些个甚至很可能和中心城区八竿子打不着的“区”）300万以上的城市可以辖县、县级市，代表那些城市有能力辐射周边（一些没有地铁、人口规模也不足的省会可以作为特例）
其他地级市可以改成市区部分仍为地级市、郊县部分为府，然后府市合署办公（就像从前地市合署办公一样）

呂俊秀:最多让那些已经通了地铁的城市，或者是市区人口（指的是中心城区，而不是撤县设区之后的那些个甚至很可能和中心城区八竿子打不着的“区”）300万以上的城市可以辖县、县级市，代表那些城市有能力辐射周边（一些没有地铁、人口规模也不足的省会可以作为特例）
其他地级市可以改成市 .. (2024-04-11 18:24) 

城市职能和 其他政务职能分开，这样把问题 分开，挨个处理

同意楼主。中国的城市管理过于政治化行政化，国外城市大多是自治单位，这也是中国跟国外城市差异较大的原因，因而改革难度也很大。

charles960:支持 城市型政区和地域型政区的分离.
我的观点是 "地域划分"为主 城市或"自然聚落"为辅,建立 新的行政区划体系. (2024-04-06 21:27) 

城市侧重于经济社会，政区侧重国土资源

呂俊秀:最多让那些已经通了地铁的城市，或者是市区人口（指的是中心城区，而不是撤县设区之后的那些个甚至很可能和中心城区八竿子打不着的“区”）300万以上的城市可以辖县、县级市，代表那些城市有能力辐射周边（一些没有地铁、人口规模也不足的省会可以作为特例）
其他地级市可以改成市 .. (2024-04-11 18:24) 

为什么市要辖县？

笨北极熊:同意楼主。中国的城市管理过于政治化行政化，国外城市大多是自治单位，这也是中国跟国外城市差异较大的原因，因而改革难度也很大。 (2024-04-25 19:15) 

所以很多中国人不懂美国政治本质，浮于表面，尽管美国区划版图也有很多瑕疵

山川形便:为什么市要辖县？ (2024-07-19 23:04) 

我也觉得市并不是必须要辖县，只有大城市可以作为特例

呂俊秀:我也觉得市并不是必须要辖县，只有大城市可以作为特例 (2024-07-20 07:33) 

地级市应该作为一个城市群或者组团来发展

山川形便:你想多了，现在看似城乡一体化，实际是城市剥削农村 (2021-11-18 14:42) 

随着城市化越来越多的人口集中在点状聚落，再坚持广域区划已经没有意义。市不管县就等于县切出县城以后单飞。几十年前很多省辖市和母县是分开的，您觉得那种情况合理？

燕山雪:随着城市化越来越多的人口集中在点状聚落，再坚持广域区划已经没有意义。市不管县就等于县切出县城以后单飞。几十年前很多省辖市和母县是分开的，您觉得那种情况合理？ (2024-07-20 08:17) 

请问一个城市有几个母县？如果将上饶与鄱阳湖边的几个县分开合理不？听说过强扭的瓜不甜这句话没有？强行捆绑在一起才是真正的不合理。

lhqsrc:请问一个城市有几个母县？如果将上饶与鄱阳湖边的几个县分开合理不？听说过强扭的瓜不甜这句话没有？强行捆绑在一起才是真正的不合理。 (2024-07-20 08:58) 

上饶地区就一直管到鄱阳湖东边，就像镇江地区一直管到太湖。上饶当然不合理，这反证无锡管宜兴是合理的。或者常州管宜兴更合理，常州除了市辖区现在就一个县级市了。

燕山雪:上饶地区就一直管到鄱阳湖东边，就像镇江地区一直管到太湖。上饶当然不合理，这反证无锡管宜兴是合理的。或者常州管宜兴更合理，常州除了市辖区现在就一个县级市了。 (2024-07-20 10:13) 

作为统县政区，只管县的话，算合理

呂俊秀:作为统县政区，只管县的话，算合理 (2024-07-20 11:37) 

上饶（地级）市就是统县政区

呂俊秀:作为统县政区，只管县的话，算合理 (2024-07-20 11:37) 

（上饶）西三县，特别是余干，都想改隶省会，就像新余东三县。最次也是跟着景德镇、鹰潭混，虽然鹰潭很小。

燕山雪:（上饶）西三县，特别是余干，都想改隶省会，就像新余东三县。最次也是跟着景德镇、鹰潭混，虽然鹰潭很小。 (2024-07-20 11:54) 

没说不能分给其他地市，只是说作为上饶地区这个统县政区管辖这些县也合理