11月15日,新加坡南洋理工大学2013中国服务型政府城市调查发布会暨2013连氏公共管理国际研讨会在新加坡召开。图为南洋理工大学副校长兼教务长梅彦昌教授(右)和连氏基金会主席连宗诚先生(左)给杭州市政府副秘书长朱云夫(中)颁奖。
新华网新加坡频道11月16日电 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院与上海交通大学国际与公共事务学院11月15日联合发布《2013连氏中国城市服务型政府指数》,青岛、杭州、厦门连续三年稳坐服务型政府十佳城市前三把交椅,北京、成都、济南,大连、南京和宁波(并列),上海和乌鲁木齐(并列)依次入围前十。
围绕“2013年连氏中国城市服务型政府指数”举办的“连氏公共管理国际会议”于16日同期召开,来自18个国家近百名学者,将围绕公共服务质量和公共服务提供机制进行讨论,以期共同打造一场既有理论关怀又有重大现实政策指导意义的学术盛宴。 据介绍,此次“连氏中国服务型政府指数”研究有五大亮点: 第一,2013年的研究显示,中国服务型政府建设的十佳城市的排名具有相当的稳定性,这既说明该测评体系的科学性,更说明十佳城市在服务型政府建设中持续稳定的表现。与此同时,一些城市由于在服务型政府建设方面的显著进步和突出表现,今年首次荣登十佳城市榜单。本次调查还揭示了中国城市服务型政府建设有待改善的领域,如住房与物价、就业服务、环境保护、政府信息公开、公众参与,企业金融、人才、创新等方面的政策支持以及企业参与、企业信息服务和政府效能。 第二,将2010-2013年连续4年的调查数据进行了比较,揭示中国城市服务型政府建设发展变化的情况,比较了各城市在不同公共服务和政府管理领域的改进状况,为动态监测中国城市服务型政府建设情况提供了标尺。 11月15日,新加坡南洋理工大学2013中国服务型政府城市调查发布会暨2013连氏公共管理国际研讨会在新加坡召开。图为南洋理工大学公共管理研究生院院长吴伟公布2013年连氏服务型政府调查的结果。
第三,在调查中增加公民的主观满意度(幸福感)的题项,发现受调查城市的居民总体来说对生活较为满意。进一步分析发现,服务型政府建设情况同公民的主观满意度显著正相关,表明服务型政府建设是提升公众幸福感的重要途径。 第四,2013年调查了城市电子政务发展的状况,发现尽管受调查城市的电子政务发展较快,但并没有吸引公民的广泛关注和使用。多数公民不关注或很少登录政府网站,表明电子政务发展同公民需求差距较大。相对来说,企业对政府网站的电子服务较为满意。在社交媒体等新兴技术兴起的背景下,研究人员还在调查中增加了公民对官方媒体的信任题项,结果显示公民对官方媒体发布的信息较为满意,但政府与媒体如何同公民互动仍是主要挑战。 第五,采用同样的调查工具和方法,2013年首次将香港和台北作为观察城市一同调查,比较了中国大陆36座城市同两座城市在公共服务和政府管理方面的差异。结果显示,香港公共服务和政府管理在公众视角和企业视角的表现都处于领先地位,大陆城市居中而台北表现稍逊。在具体的公共服务和政府管理领域,两岸三地城市的表现各有特色,为进一步推进中国城市服务型政府建设提供了参考依据。 附: 2013年服务型政府十佳城市总排名: 青岛、杭州、厦门、北京、成都、济南,大连、南京和宁波(并列),上海和乌鲁木齐(并列) 2013年服务型政府公众视角排名: 青岛、厦门、杭州、西宁、贵阳、宁波、成都、济南、乌鲁木齐、合肥与武汉(并列) 2013年服务型政府企业视角排名: 杭州、青岛和厦门(并列)、成都、重庆、南京、福州、拉萨、宁波、济南 2013年服务型政府(基本公共服务维度)十佳城市: 北京、深圳、广州、上海、海口和青岛(并列)、杭州、兰州、大连、南京