不设区政府的话,区只有区公所或者街道办事处,区的规模一定会比现在小。因为没有区政府的区无法服务管理五六十万甚至更多的人。一百万人口的城市会尝试设5个左右的小区,三百万人口的城市会尝试设12个左右的小区,500-800万人口的城市会把小区数量控制在25个左右,1000万以上人口的超大城市会把小区数量控制在四十个以内。
之所以我会有这种想法,是因为现在这几个档次的城市居民都习惯把城市划分为以上数量的区域,这些区域的规模恰好和民国和台湾的区相仿。在这些区域内办事只需要徒步、坐两三站公交或者骑几分钟电瓶车。在这些区域内办区公所能办的业务非常方便。所以楼主在没有区政府的情况下还要搞大区不显示。
但我很支持楼主的想法。现在地市合并政策服务于城市化,便于人口快速涌现城市和城市吞并农村,但城市化已迈入下半场。等城市化趋于尾声之后实行这套制度可以节省很多编制,顺带解决地域认同等问题。