原标题：为振兴东北把脉之一-- “辽老大”正滑向“辽老幺”http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/150590341.html
重蹈以往偏重投资拉动只能是死路一条
辽宁，曾经是共和国的倚重和骄傲；可辽宁，正无可奈何地在全面“沉没”！到底是什么让“辽老大”告别了昔日的辉煌？到底是什么让“辽老大”无奈地滑向“辽老幺”？真的勇士，必须敢于直面惨淡的人生。真正要振兴辽宁，必须要说破“皇帝的新衣”，必须要直面辽宁的全面“沉陷”！
一、“辽老大”绝对是共和国的骄傲
“辽老大”，曾经的一个辉煌；“辽老大”，共和国一段美好的记忆；“辽老大”，也是不应忘记的一段历史。重温这段历史，是为了思索未来。
1、“辽老大”曾是“共和国的长子”。在毛泽东时代，辽宁作为“中国工业化的摇篮”，被中央领导称为“共和国长子”，被国际友人称为“东方鲁尔”，被老百姓亲切地称为“辽老大”。
那时，无论是第一炉钢水、第一根无缝钢管、第一座大型露天煤矿、第一架喷气式战斗机、第一台透平发电机组、第一套大型输变电设备、第一艘万吨巨输、第一辆内燃机车、第一艘核潜艇、第一台深海机器人等，辽宁为新中国不间断地贡献了上千个重大的第一。
那时，作为新中国工业化的“摇篮”，辽宁将技术、装备、人才，源源不断地输向全国各地。辽宁的乡音，浓重地响在全国各大型工地。辽宁援建的工厂，遍布中国的中西部地区。甚至中国西部整座整座城市，都是辽宁人用双手托起；整座整座新建工厂的技术人才，都是辽宁人在领衔担纲。就在那个激动人心的年代，辽宁地杰人灵，更有英雄辈出，辽宁出的劳模数量全国第一；辽宁还是输出省委书记和省长的大省。
2、“辽老大”的主要经济指标长期雄踞全国第一。那时，辽宁不仅工业总产值、GDP，长期雄踞全国第一，尤其，给国家上缴的利税（最能衡量一个地区经济质量高低的指标），更长期雄踞全国第一。即使改革开放后，因各省上缴中央的利税等指标，仍然按改革开放前的指标交。至少到了1999年，辽宁的很多工厂都开不出工资，但上交国家的利税，仍然“笑傲江湖”，力压群雄。
辽宁为共和国就如春蚕吐丝，辽宁无愧于共和国的长子！
二、“辽老大”如何赢得昔日的辉煌
“辽老大”曾经辉煌，那“辽老大”为何辉煌?
1、国有企业映照“辽老大”灿烂。辽宁是东北计划经济程度最高的省份（辽宁的各项主要经济指标等于黒吉两省相加之和），也是中国计划经济程度最高的省份，还是全世界计划经济程度最高的地区。而辽宁之所以计划经济程度这么高，正得益于辽宁的国有企业最多。苏联帮助中国兴建的156项工程，辽宁就独占24项。以致国企的经济总量长期占全省GDP的70-80%，很多市甚至占到90%以上。就是到了1996年，盘锦等市的国企还占全市经济总量的75%以上。而同期的浙江、福建等省，国有经济占比全省都不到5%。所以，国有企业绝对是“辽老大”的实力，绝对是各省的仰慕,绝对有各省不可比拟地强大政治动员力！在毛泽东时代，“辽老大”的国有经济，绝对是勃勃生机。
2、“鞍钢宪法”创造国企无限生机。1954年，新中国诞生的第一部《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。可如何具体保证工人阶级对企业、国家的领导权，这绝对是“哥德巴赫猜想”。
新中国建立后，照搬苏联马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂的企业管理经验---《马钢宪法》抓国有企业，可其最大的缺欠，就是劳动者无管理权。对此，毛主席曾深刻指出：管理权“这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证”。
如何破解这个“哥德巴赫猜想”？1960年3月22日，毛泽东在鞍山钢铁公司《关于工业战线上大搞技术革新和技术革命的报告》上做了长篇批示，激情满怀地宣称“鞍钢宪法在远东、在中国出现了”。鞍钢的管理经验能与“宪法”比肩，就在于确立了社会主义国企的“五大管理原则”，核心一条就是工人参与管理。如果说新中国让中国人民从此站立起来了，那“鞍钢宪法”则确保中国工人阶级当家作主。因管理权，就是领导权！
如果说得天独厚的国有企业，那是“辽老大”绝对的经济实力，那《鞍钢宪法》不仅提高了工作效率，更为国企创造巨大生机，“辽老大”怎能不在国企映照中如日中天？
二、“辽老大”正无奈地变成“辽老幺”
经过改开30多年的洗礼，辽宁不说应鹏程展翅，至少应“瘦虎雄风”犹在。可人们不能不痛苦的正视一个现实：改开以来，伴随辽宁国企的命运出现惊天逆转，特别是各级政府将省市属国有企业基本败光、卖光（有的市全部国有占比才0.01%），辽宁的衰落就已命中注定，只不过是该如何显影，该何时显影。现在出现的显影是，“辽老大”正在全面“沉陷”，甚至很多重要的经济指标，正在掉入“辽老幺”。
1、辽宁的经济增速低迷跌入“辽老幺”。保持合理增速，防止经济出现“断崖式”下滑，这是当今中国的第一要务，也是老百姓过好日子的基础。李克强：“如果经济的‘数量’指标跟不上，那‘质量’指标也会下滑。”“我们一定要兑现向全国人民做出的庄严承诺，确保经济运行在合理区间！”然而，在辽宁兑现这个“庄严的承诺”，则希望缥缈。
2014年末，东北经济出现了下滑，东北三省GDP增速全部掉入全国后五位，尤其，辽宁在下半年竟然进入了负增长。自新中国建国以来，辽宁无论遇到多大的困难，经济从来没有出现连续半年的负增长。到了年底，全国31个省市经济增长排名，辽宁增速5.8%，在全国倒数第三（黑龙江5.6%、山西4.9%）。进入2015年一季度，辽宁经济低迷的状况仍无起色，经济增速仅为1.9%，稳稳的在全国垫底。今年上半年，东北地区GDP增速又在全国倒数，辽宁2.6％，黑龙江5.1％，吉林6.1％，辽宁还是倒数第一。“辽老大”的增速，无可奈何地变成了“辽老幺”，真是情何以堪。
2、辽宁的财税收入负增长跌入“辽老幺”。财税最能反映一个地区的经济运行质量，也是衡量一个地区经济运行质量的核心指标。江苏省上半年财政收入（指一般公共预算收入）完成 4129 亿元，同比增长10.5%。高端服务业的发展，已成为江苏财政收入增长的重要动力。 全省租赁和商务服务业、金融业增速分别达到 35.8%和 31.6%，是服务业税收增长主力，同时交通运输仓储及邮政业、信息传输计算机服务和软件业税收同比增幅也超过 10%。
相比江苏的税收增长主要来自第三产业，辽宁由于以往的财税来源中，房地产一业独大，有的中心城市涉地税，甚至占到60%以上。这是多大的泡沫，这是多大水分的虚假繁荣。而当辽宁的房地产业全面进入萧条，税源自然大幅萎缩。再加上传统产业增长乏力，甚至出现全面过剩。省内金融和汽车制造业税收连续三个月负增长，采矿等行业税收持续不景气，大型批发市场持续低迷等。
在这样的情势下，今年上半年，辽宁全省一般公共预算收入1460.1亿元人民币，减少428.6亿元，同比上年下降22.7%。而今年上半年，全国只有辽宁、山西、新疆、青海财政收入呈现负增长，辽宁更以-22.7%的增长，又稳稳地在全国垫底。
在所有的经济指标中，就业也是一个很过硬的指标。2015年，辽宁新增就业指标由往年的70万人调到40万人，降低了42.9%，今年一季度，新增就业仅实现4.4万人。这个指标若有全国排名，“辽老大”也同样是“辽老幺”!
财税收入如果继续下降，辽宁各地的公务员开支，都将成突出问题。为此，一些城市又在对企业搞什么“收取预支电费”，收取“探头税”等，而这样的“刮地皮”行为，更是竭泽而渔。
三、“辽老大”的振兴前景堪忧
作为曾经的“辽老大”，虽然已失去了昔日的辉煌，但瘦死的骆驼比马大，很长时间还跻身在共和国的“第一梯队”。如今各项主要经济指标陡然成为“辽老幺”，“辽老大”是不是在以往的振兴转型中迷失了方向？尤让中央最担心的事情，也让辽宁百姓扼腕叹息的事情，就是看不到辽宁跳出“沉陷”，到底有何坚实的“抓手”？辽宁要绝地反击，到底有什么依托？
1、辽宁发展的内生动力不足。辽宁下半年的经济增长，也是前景堪忧。辽宁的12个地级市和2个副省级市，大多数市制定的2015规划定的增长指标，才都在5%。
2014 年，辽宁省生产总值（GDP）达到28626亿元，其中，大连为7650亿元、沈阳为7589亿元。沈阳、大连作为振兴辽宁的“双龙头”，沈阳一市的经济总量占比全省四分之一强， 2015年7月22日凤凰财经综合报道：内地36个主要城市前景排名：沈阳垫底,唯一属于极差！大连一市的经济总量也占比全省四分之一强，但大连自2000年开启的地产黄金十年， 大连的老百姓都知道市长是谁，却不知道实体的企业家是谁，现在的大连的房地产业，也遭遇“滑铁卢”。
8月7日，中国今年的巨量地方债置换大计才行至半程，辽宁省地方债公开招标结果令人“大跌眼镜”，10年期专项债券首现未招满，利率则首度落于上限，为地方债逾四年来首现流标，也是中国地方债四年来首现流标。辽宁不受债市“待见”，也显现债市对辽宁的振兴前景担忧。
种种数据表明，辽宁所有的行业都看不到增长的亮点；种种迹象表明，辽宁的经济还处在全面探底的过程之中，也就是说，辽宁还在无可奈何地继续“沉陷”。
2、如何振兴的思路基本了无新意。辽宁的经济已经在全面“沉陷”，这是不争的事实；更可怕的是，还看不到辽宁省委省政府为避免继续“沉陷”，有什么运筹帷幄的重大决策；也看不到辽宁省委省政府为改变继续沉陷的趋势，有什么切实可行的重大举措。仅从2014年年底，辽宁省经济工作会议上，辽宁省委省政府主要领导大而华之的讲话，什么“统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，这些官话、套话，放之五湖四海而皆准的空话和废话看，辽宁的振兴思路根本就不明晰，根本就了无新意。
仅从今年上半年辽宁省委、省政府抓经济，搞的什么“百个政府部门帮扶百个企业”等措施来看，也不过是“花拳绣腿”。现在辽宁省委、省政府连辽宁“不举”的病因都没诊断明白，如何能对症下药？如何能开出良方？至少辽宁省委省政府在振兴的思路上，给人的感觉还是“新瓶装旧酒”，即切不准病因，又拿不出“真招”，自然让辽宁人一时还看不到，辽宁有任何重大改变的希望。
3、重蹈投资振兴老路只能死路一条。如果辽宁省委省政府还像前两次中央振兴东北一样，仅仅将辽宁振兴的希望，寄托在中央政府的举措，寄托在中央政府对辽宁的央企加大投资，精力还像以往那样，主要放在“跑部进京”，而辽宁自身却没有坚强的依托，结构性矛盾不痛下决心改变，辽宁自身缺乏强劲的内生动力和新的经济增长点，辽宁如何有可持续振兴的内在动力？
辽宁以往的10年振兴，投资拉动就占65%，其中，房地产投资就占近30%。房地产投资造成的“鬼城”、闲置等，已成辽宁不堪的重负！习近平把脉东北时，曾一针见血地指出：“现在加法多（投资），其他少，亟待补课。”所以，前两次的振兴东北，用投资吹大的虚假繁荣，这一次振兴东北应绝对要谨慎，中央政府理应跳出投资拉动东北的前车之鉴，辽宁也再不能重蹈投资拉动的覆辙！
4、绝不要指望出现英雄创造历史的奇迹。辽宁历来是出省委书记、省长的摇篮，而今辽宁的省委书记、省长都是“空降”，这似乎也显现出中央对辽宁的不满和担忧。党中央、国务院和辽宁人民，对“空降”来的省委书记、省长，都寄以殷切厚望。可从目前看，并没看到“空降”省委书记和省长，在抓辽宁的经济上有何“与众不同”，只看到与他们“空降”到来所相伴的，就是辽宁在迅速的“沉没”。因现在的辽宁，绝不是“英雄”能够创造历史，也绝不会出现英雄创造历史的奇迹。辽宁的很多深层次的矛盾不解决，辽宁省委省政府抓振兴的传统思路不变，抓振兴的视野还那么狭窄，还那么“饮鸩止渴”的急功近利，还那么仅仅囿于一小撮人在抓振兴，还那么沉醉在“皇帝新衣”的“大忽悠”，那辽宁的振兴，必将走向死路一条！
总之，“辽老大”当前需直面的几个经济数字，它是枯燥的，但它又是那么尖刻，它深深地刺痛着辽宁人的心，它逼迫辽宁人必须要静下心来，进行深刻的反思，必须要痛定思痛，必须要先找准“病根”！
