方舆 - 地名文化 - 新疆政协委员关于“若羌县”更名为“楼兰县”的提案和新疆民政厅的答复函（原文）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2009-04-20

第974号提案：关于请求将“若羌县”更名为“楼兰县”的提案

案由：关于请求将“若羌县”更名为“楼兰县”的提案

审查单位：自治区民政厅

提案人：阿不力孜.阿不拉等4位委员

内容：

若羌是一个具有丰厚文化底蕴，在人类发展史上曾孕育过灿烂辉煌的古丝绸之路上的文化重镇。历史上若羌曾有多种称谓，如：楼兰、鄯善、典合城、石城镇、卡克里克、婼羌等，其中“楼兰”文明最为世人瞩目。这一宝贵的历史文化遗产，是历史禀赋给巴州人民最为宝贵的财富，至今利用仍不够充分。云南中甸县更名为香格里拉后，其知名美誉度大增，社会经济发展突飞猛进。借鉴他人成功经验，再次提出将若羌县更名为“楼兰”。

第一，将“若羌县”更名为“楼兰县”，可为提高巴州及若羌县知名美誉度发挥独特作用，促进社会经济的协调发展。

第二，将“若羌县”更名为“楼兰县”，有利于保护我州这一独特历史文化遗产，服务当今，泽被后世。目前，除若羌县外，新疆其他地区也有更名为“楼兰县（市）”的考虑。

第三，将“若羌县”更名为“楼兰县”，可加快若羌县经济发展步伐，推动县域经济协调发展。

第四，将“若羌县”更名为“楼兰县”，是若羌各族人民和所有关注这片土地的知名人士的共同心愿。

为此，恳请自治区人民政府对“若羌县”更名为“楼兰县”给予大力支持，争取早日将“若羌县”更名为“楼兰县”，

复函内容：

新疆维吾尔自治区民政厅

新民办函[2008]46号

关于对自治区政协十届一次会议第974号《关于请求将“若羌县”更名为“楼兰县”的提案》的答复函

阿不力孜.阿不拉、吾拉力.买买提力等五位委员：

你们《关于请求将“若羌县”更名为“楼兰县”的提案》的提案已收悉，十分感谢你们对民政工作的关心和支持。下面，就你们提出的建议答复如下：

地名更名是一件政策性很强也很严肃、很复杂的事情。国家对地名更名的原则、审批权限和方法有一系列规定。从地名更名的原则来讲，根据国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》有关规定，即“凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名，予以更名，不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不能更改”。地名更名作为一种政府的干预行为，要坚持地名更名基本原则，并尊重当地群众的意愿，与有关部门协商一致后确定。对不明显属于更名范围内的、可改可不改的地名，不要更改，以保持地名的稳定性。靠行政命令、主观意愿甚至随意更改地名，我们认为都是不可取的。

从地名更名审批权限来讲，县级行政区域名称的更名，要依据国务院《关于行政区划管理的规定》，须逐级上报国务院审批。

从地名更名的方法来讲，地名的稳定性是相对的，不是绝对一成不变的。地名的更名的原因很多，其主要原因是地名命名的母体受自然地理环境和社会环境变化的影响而兴起、消失或变迁。地名更名的方法也是多样的，重要的是更名时应体现或保留地名的层次和序列，做到“改的有理，留的有利，群众接受，使用方便”。需要更改的地名，更名的理由要充分，要组织专家做好论证工作。

根据以上情况，对于“若羌县”更名为“楼兰县”一事，虽然巴音郭楞蒙古自治州人民政府于2005年上报过该项更名请示，但“若羌县”更名为“楼兰县”的更名理由不够充分，上报的材料也不太符合要求。对于各位代表再次提出的更名建议，我们认为州、县两级政府及有关部门应进一步做好更名理由论证工作，如认为理由充分、确有必要，可按《国务院关于行政区划管理的规定》逐级上报自治区人民政府。

最后，希望你们进一步关心和支持我们的工作，为自治区民政事业的改革和发展献计献策。

主管领导：柳拯职务：自治区民政厅副厅长
承办人：阿斯亚
承办单位：自治区民政厅区划地名处
联系电话：0991-2880045

二00八年四月十日

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