[个人区划理念]区划改革之我见 [复制链接]

一、全国分为省、自治省、直辖市；
二、省、自治省分为县、自治县、市；
三、县、自治县分为乡、民族乡、镇、县辖市，直辖市和较大的市分为区；
四、自治省、自治县、民族乡是民族自治地区。


隶属关系图如下：

图片:QQ截图20160331110021.png

自治区改自治省，街道改街区。同意。
自治州改什么，省直辖县？

县辖市没必要，只会添乱，几千个镇撤镇设市，只会浪费资源。

一、省县直辖，合并小县，所以自治州和地区撤销。
二、县辖市不是将现有的镇一窝蜂的改为市，其主要有两个来源：一是现有的超大镇改制设县辖市，二是部分名不符实的县级市改回县，县治设县辖市。

李清:自治区改自治省，街道改街区。同意。
自治州改什么，省直辖县？
县辖市没必要，只会添乱，几千个镇撤镇设市，只会浪费资源。 (2016-03-31 11:56) 

自治区改自治省，街道改街区。这两个确实好。

直辖市改称都市省，港澳特区改称特别省；这样一级政区可以统称为省，包含了都市省/普通省/自治省/特别省....
都市省单独讲的时候，就可以称为北京都/上海都/天津都/重庆都...

省直管挺好，就怕这有些地市把下面市县变区，结果还是一样。

奉劝楼主不要打并县的主意。
县改区都去散步了，并县是逼着早饭的节奏。今后无论谁执政都不会这么干的。

zhaohz:奉劝楼主不要打并县的主意。
县改区都去散步了，并县是逼着早饭的节奏。今后无论谁执政都不会这么干的。 (2016-03-31 13:53) 

坚决反对并县，反对为了改革而改革。

zhaohz:奉劝楼主不要打并县的主意。
县改区都去散步了，并县是逼着早饭的节奏。今后无论谁执政都不会这么干的。 (2016-03-31 13:53) 

确实，如果从减少层级，合理县域管理幅度角度来说，少量分省，大量并县是合理选择，也曾经是我在论坛上非常支持的......

现在想来，每一个县域内，县城都已经形成了一个区域中心；如果并县，对于非驻地的被并县城，确实冲击很大，如果被并的县城交通区位和经济比较好的话，还可以考虑通过设立县辖市或街道的方式进行管理，但事实上中西部甚至东部很多县的县城并不具备这样的区位和经济优势...

不过有条件的地级市还是兼并附廓县改区吧；县城彼此靠近可以在较短期内实现同城化的，可以并县...

可以将被并的县城设为县辖市。

不生不灭:可以将被并的县城设为县辖市。 (2016-03-31 14:46) 

1、市分直辖市、设区市、直管市、县辖市，层次太多。
所以坚决反对县辖市。
2、大量地方是小县弱县扎堆。在这里撤县改市辖区，跟地级市混远强于县辖市。
也远比并县容易操作。

现在普遍的问题是地级市管辖范围过大，而县如果直辖的话，管辖范围又过小。并县已经没有可操作性了，建议大量分设地级市并分县，地级市内部统筹，县的权力上交。乡镇除了个别偏远地区以外都取消，把大镇发展成新县城。

县辖市没必要，镇就行了；镇是聚落，本来就是城市的概念。

1.省级适量增加

2.增加地市一级，每个省级管辖20个左右的地市

.
3.增加县级，每个地级辖20个左右县级


4.取消乡镇级，或者说是镇村同级自治。

bon:省直管挺好，就怕这有些地市把下面市县变区，结果还是一样。 (2016-03-31 13:42) 

大城市把周边郊县合并为市辖区是可行的，因为城市必须要预留发展空间，但是不能过度扩张，必须有度有序！而远郊县当然更不能任意改区。

zorn:坚决反对并县，反对为了改革而改革。 (2016-03-31 14:12) 

这并不是为了改革而改革。如果不并县，省能够直管100多个县，那不并县也是可以的。再者，部分狭小的县进行整合并非不可行。

西阳:县辖市没必要，镇就行了；镇是聚落，本来就是城市的概念。 (2016-03-31 18:39) 

你说的并非没有道理。但我的设计里面是要把部分名不副实的县级市改回县，而这些县级市驻地已经是小城市的规模，所以要设为县辖市。这样既保留了市的建制，又能真实反映当地实际的城市化水平。县辖市是名正言顺的小城市，而镇是具备一定集镇规模，但还有相当农村比重的政区，而乡则是完全农村政区。分得这么细就是要真实反映一个政区的实际城市化程度，避免混淆视听。

威海的风:确实，如果从减少层级，合理县域管理幅度角度来说，少量分省，大量并县是合理选择，也曾经是我在论坛上非常支持的......
现在想来，每一个县域内，县城都已经形成了一个区域中心；如果并县，对于非驻地的被并县城，确实冲击很大，如果被并的县城交通区位和经济比较好的话，还可 .. (2016-03-31 14:21) 

我不太支持分省，自明以来，省级建制都较稳定，虽中间也有变动，有拆分，但最终还是回归稳定，各省的历史文化传承，省籍情节已有长时间的积累。不易拆分，也不需要拆分。目前各类版本的分省设计、新省的命名总有种四不像的感觉。

干脆取消民族自治得了

行者无疆:干脆取消民族自治得了 (2016-03-31 22:53) 

不管实际效果怎样，牌坊还是要立的。有牌坊比没牌坊好。

无极若尘:我不太支持分省，自明以来，省级建制都较稳定，虽中间也有变动，有拆分，但最终还是回归稳定，各省的历史文化传承，省籍情节已有长时间的积累。不易拆分，也不需要拆分。目前各类版本的分省设计、新省的命名总有种四不像的感觉。 (2016-03-31 22:53) 

我说的也是少量分省，具体来说就是：1苏皖鲁豫之间调整设淮海省;  2新疆南北两分为天北省/天南省;    3内蒙古东西两分并与大兴安岭地区整合为兴安省/河套省...

另外可以考虑一些小的省界及县级归属的调整，不增设其它新省...

无极若尘:这并不是为了改革而改革。如果不并县，省能够直管100多个县，那不并县也是可以的。再者，部分狭小的县进行整合并非不可行。 (2016-03-31 22:34)

这不就明摆着是为了改革而改革了吗？
省管100县是不可能的，那就不要管县不就行了吗？

你的想法从理论上看很对，我原来也这么想。只是遇到现实就呵呵了
陕西山西的小县林立，你到是弄个方案来看看，谁并谁？并来并去，你会发现，还是都并给现在的地级市得了。真的行不通。

直辖市的辖区，设为县级，不太现实吧

野马头:直辖市的辖区，设为县级，不太现实吧 (2016-04-01 09:08) 

这的确是个问题。但我不赞同市辖区为地级，我认为直辖市只是市级政府拔高由中央直辖，下属政府层级不应提高。
包括副省级市都要撤销。

zhaohz:这不就明摆着是为了改革而改革了吗？
省管100县是不可能的，那就不要管县不就行了吗？
你的想法从理论上看很对，我原来也这么想。只是遇到现实就呵呵了
....... (2016-04-01 08:53) 

并县肯定有难度，这谁都知道，但难度再大，是合理的也要实施。

目前村、乡镇都已经经历几轮合并了。再往上是可以考虑合并小县了。一省考虑合并到50县为宜：
乡镇人均规模5万人，一县设30左右的乡镇，则一县有150万人口，一省设50个县，则县域人口达7500万人，再加上市的人口，全省人口规模可达8000万~9000万。大致是今天各省的人口数。人口少于这个数的可少设，人口多余这个数的可多设。不赞同再分省，哪怕是微调。

要说不现实，难以执行。试想毛泽东时代何曾有人想到今时今日的改革开放、市场经济？还不照样“敢叫日月换新天”？而且还天天喊严禁走回头路，哪怕头偏一偏都不行！