[省直管县][建议]省县直辖的推进步骤 [复制链接]

省县直辖的推进步骤:
1.撤并乡镇
  撤并乡镇,现在全国都在进行,不过建议将乡镇撤并到100-500KM2 ,人口密度少的地区可超500KM2。人口密度高的地区可允许面积少于100KM2

2.调整省区
  内蒙古自治区呼伦贝尔与黑龙江省重组松花江省及黑龙江省;     内蒙的赤峰,河北的唐山,承德,秦皇岛及辽宁省的西南组合一个渤海省;       四川,重庆重组巴川,蜀川,康定三省;
两广重组广西,广东,邕宁三省区,新疆分为2省区

3.市县分离,撤并小县
  市县分离还要分步进行,强县先分离,小县看情况撤并后再分离,或待调整市制时再一起分离

4.调整城市建制,县下设市
  每省保留一定数量的省辖市（必须是省城或重要的大城市），其它的逐步改为县，（或并入邻县），街道区域合并设新的市（县辖市），镇达到设市标准改为市

5.县市镇乡分等

省县直辖的推进步骤:
1.撤并乡镇
撤并乡镇,现在全国都在进行,不过建议将乡镇撤并到100-500KM2 ,人口密度少的地区可超500KM2。人口密度高的地区可允许面积少于100KM2

2.调整省区
内蒙古自治区呼伦贝尔与黑龙江省重组松花江省及黑龙江省;   内蒙的赤峰,河北的唐山,承德,秦皇岛及辽宁省的西南组合一个渤海省;     四川,重庆重组巴川,蜀川,康定三省;
两广重组广西,广东,邕宁三省区,新疆分为2省区

3.市县分离,撤并小县
市县分离还要分步进行,强县先分离,小县看情况撤并后再分离,或待调整市制时再一起分离

4.调整城市建制,县下设市
每省保留一定数量的省辖市（必须是省城或重要的大城市），其它的逐步改为县，（或并入邻县），街道区域合并设新的市（县辖市），镇达到设市标准改为市

5.县市镇乡分等，市镇乡自治
  正厅：300万人以上
  副厅：100-300万人
  正处：30-100万人
  副处：10-30万人
  正科：3-10万人
  副科：3万人以下

  30万人以上的市分为若干区，行政机关为区行政公所，作为市人民政府的派出机构

明显不妥，我觉得顺序应该是

1 撤并乡镇（对四川等地有意义，对其他地区而言并无实在意义）

2 扩权县市

3 县级市和部分强县以及县市利益之争厉害的地区首先实现省直辖

4 县市分等，达到一定标准的大县由省直辖

5 促进过小县市合并，因为县市已经分等，并大县可以促进该县升格

6 分省

7 全面实现

我以前提出过“撤地宜速，并县宜缓”的意见，现在依然坚持。

比较同意2楼观点。

市县为什么要分等。经济利益以政治权益为保障，在立法的人大上多按人口比例分配人大代表就实现了，财政分配统筹考虑人口比例就在行政财政上也满足分等带来的诸多繁琐。省重大项目通过人大表决，也体现了大多数人的利益，再通过每一省直管县市的一名或两名代表协同多位省长参与人大常委会表决，也保证了避免“多数人的暴政”

至于“调整省区,建议河南河北山东 三省析出一省----黄河省”，考虑重设平原省就可以了，就辐射能力看，定邯郸强于安阳;

“ 内蒙古自治区呼伦贝尔与黑龙江省重组松花江省及黑龙江省”，一共才多少人也设省，新疆都不分，分这个干什么，黑龙江东部设省才合理;

“内蒙的赤峰,河北的唐山,承德,秦皇岛及辽宁省的西南组合一个渤海省”，这个同意。关于省会，1、唐山晦气，2、承德不错，2、不过从环保考虑，干脆还是定山海关，或者定唐山省会，实际设址在京唐港附近;

“四川,重庆重组巴川,蜀川,康定三省;”重庆可不重组，同意四川组合贵州云南省界部分再次三分，加重庆是四分

“两广重组广西,广东,邕宁三省区”，同意。广东组合周边可至少三分

我认为就应该州、县、乡（市）、村（镇）4级架构。

我认为的:省\县\乡(区.郭)\村(镇)4级.

1 撤并乡镇（对四川等地有意义，对其他地区而言并无实在意义）

2 扩权县市

6 分省

7 全面实现

这样感觉就可以了.

这种过大的行政区划调整对国家有什么好处,不会对国家稳定造成什么吧.

我不知道这算不算过大

我只想问一句，不知道戊戌变法，辛亥革命，土地改革，以及后来的改革开放，这么过大的调整，对国家有什么好处呢？

引用第1楼QQme于2006-02-05 15:38发表的:
明显不妥，我觉得顺序应该是1 撤并乡镇（对四川等地有意义，对其他地区而言并无实在意义）2 扩权县市3 县级市和部分强县以及县市利益之争厉害的地区首先实现省直辖4 县市分等，达到一定标准的大县由省直辖5 促进过小县市合并，因为县市已经分等，并大县可以促进该县升格6 分省7 全面实现

市县分离必然扩权,还需要大幅度的分省吗?____不行,部分调整即可

引用第2楼阿蚌于2006-02-05 16:29发表的:
我以前提出过“撤地宜速，并县宜缓”的意见，现在依然坚持。

YES

引用第8楼中华大帝于2006-02-28 19:01发表的:
这样感觉就可以了.

我觉得,不可以,欲速则不达

1，省，自治省，直隶省
2，县，自治县，省辖市
3，市，镇，乡
4，村，街，社区

我支持取消地级市，支持设立县辖市！省县直辖模式下，县辖市可以解决一些小城市问题，所以市制应改革，重订设市标准，城市功能更应重新定位！
省、自治省、直隶省——县、自治县——市、镇、乡 ————村、街、社区
省、自治省、直隶省——县、自治县——市————（区） ——社区、街、村
省、自治省、直隶省——市[省辖市] ———————（区）——社区、街、村

市、镇、乡为自治政体，同省县——人民政府
区为30万人城市所分的区（派出机构）——区行政公所
村、街、社区居民自治——居民委员会

另港澳台设特别行政区

根据浙江的经验，我个人是这样的。
一，合并乡镇。
二，适当合并小县。
三，应该是这样几个等级，省，县<市>，乡<镇，街道>，村-----备注街道和村是地方自治机构，也就是三级和二级政府机构就行了。

反对有聊友提的镇级别设市的说法，如按那位聊友的说法，我们的国家城市太多，不利于建设。

我国城市发展到1000个内比较理想。指标上一定要有个量，不能搞几万人的镇搞成城市。以后设市一定要人口，面积和经济发展等方面考虑进去，不能放掉一样。


现在地级的市区可以并到地级市中，二个相临的城市，可以通过当地人大提案交有关部门审批组建一个和分离成二个城市。相临的区划调整，也可以通过当地人大来审核后报有关机构通过进行。


我国的人口和国情无法满足镇级设市，请国家有关部门制定相应标准，这一设城市标准也可以由省区定。如考虑到一些人口小省，面积大省的建设问题。

为何不可，请给予充分的理由。
市镇乡自治，全都为基层行政区，规定设置标准即可。

省县直辖的推进步骤:
1.撤并乡镇
撤并乡镇,现在全国都在进行,不过建议将乡镇撤并到100-500KM2 ,人口密度少的地区可超500KM2。人口密度高的地区可允许面积少于100KM2

2.调整省区
内蒙古自治区呼伦贝尔与黑龙江省重组松花江省及黑龙江省;   内蒙的赤峰,河北的唐山,承德,秦皇岛及辽宁省的西南组合一个渤海省;     四川,重庆重组巴川,蜀川,康定三省;
两广重组广西,广东,邕宁三省区,新疆分为2省区

3.市县分离,撤并小县
市县分离还要分步进行,强县先分离,小县看情况撤并后再分离,或待调整市制时再一起分离

4.调整城市建制,县下设市
每省保留一定数量的省辖市（必须是省城或重要的大城市），其它的逐步改为县，（或并入邻县），街道区域合并设新的市（县辖市），镇达到设市标准改为市

5.县市镇乡分等，市镇乡自治
  正厅：300万人以上
  副厅：100-300万人
  正处：30-100万人
  副处：10-30万人
  正科：3-10万人
  副科：3万人以下

  30万人以上的市分为若干区，行政机关为区行政公所，作为市人民政府的派出机构

同意!请民政部07年办理.

为什么要省直管县？以前省直管县管得一塌糊涂（委托地区行署派出机构，非一级政府），到90年代一些省直管得县都是穷县，争先恐后实行市带县模式，当时可是很与时俱进的，现在又要开历史倒车吗？

引用第2楼洛土于2007-02-22 21:18发表的:
为什么要省直管县？以前省直管县管得一塌糊涂（委托地区行署派出机构，非一级政府），到90年代一些省直管得县都是穷县，争先恐后实行市带县模式，当时可是很与时俱进的，现在又要开历史倒车吗？

胡说

引用第2楼洛土于2007-02-22 21:18发表的:
为什么要省直管县？以前省直管县管得一塌糊涂（委托地区行署派出机构，非一级政府），到90年代一些省直管得县都是穷县，争先恐后实行市带县模式，当时可是很与时俱进的，现在又要开历史倒车吗？

现在早就不是90年代了，还要顽固坚持90年代的理念才是真正的开历史倒车！

与时俱进吧。根据现实情况调整。