问答宁夏回族自治区主席刘慧（下）
凤凰网 2015-09-12
http://v.ifeng.com/news/society/201509/0169be52-1f3a-4b5b-8602-766243953065.shtml吴小莉：在全
中国的34个省级
行政单位中，提到宁夏回族自治区，人们常常会这样描述，这是中国最小的省份、距北京最近的少数
民族自治区、中国的能源战略储备基地。然而这些印象对于现在的宁夏来说，已经不够全面。近年来，宁夏迸发出了更多的活力，它是允许“先行先试”的内陆开放型
经济试验区，它被定位于丝绸之路经济带的“战略支点”，同时它也面临着产业转型升级、扶贫攻坚等一系列发展的难题。不过，宁夏回族自治区主席刘慧自信地说，宁夏地方小、
人口少，船小好掉头。而且当地政府规划先行，引进了知名的智库，譬如说请来了国家发改委的宏观经济研究院对外经济研究所，来编制丝路发展规划；请来了天津规划设计院，将宁夏当作一个
城市来进行设计。
吴小莉：为什么把宁夏当做一个城市来规划？
刘慧：宁夏呢是个小省区。它完全有条件，就是把整个区域，作为一个城市来规划，来建设。
吴小莉：它比较好的解决了宁夏的什么问题？
刘慧：生态问题，环境问题，水资源的利用。像宁夏，北部地区，就得要节水灌溉，节约用水。
吴小莉：没有这样定位之前，是不是还是有一些同质竞争的。
刘慧：是啊，你比如说招商，大家都非常地有积极性，大家都各级，市一级，县一级都去招商。还有抢商。那么人家这个客户，我就愿意把我这个项目也放到不太适合发展的这个市去。同质发展，它力量分散了。
吴小莉：哪些城市之间，本来是有同质竞争的，这样子区隔定位之后，反而能够更好地发展？
刘慧：您比如说，银川市，它是宁夏的首府城市，它应该在
文化，教育，金融，科技，在这些方面，它集中地去发展。那么你像吴忠，它的回族的这个比例，比较高，它发展清真产业，羊绒纺织产业，也非常的有条件。因为石嘴山呢，是资源枯竭城市。现在它有新材料，它发展新材料了。因为资源枯竭了，有很多这个下岗需要再就业，它要提升了，要转化了，这石嘴山，它还有条件搞这个陆路，搞物流，这都是它的优势。中卫的自然环境非常的好。中卫完全可以作为一个全市域的一个旅游城市。
吴小莉：您好像还计划把这一个规划立法，这在国内还是首创的。为什么我们想要立法？
刘慧：这就表明了自治区的一个决心。就是我们通过立法，那么我们这是一张蓝图，那么我们就一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
在中国西部腹地，黄土高原的沟壑深处，“苦甲天下”的西海固，在1972年曾被联合国世界粮食计划署确定为最不适宜人类生存的地区之一，它包括了宁夏南部的六个国家级贫困县。如今中国各地加大扶贫力度，以确保全国农村贫困人口2020年脱贫。而贫困人口占总人口六分之一的宁夏，则将它的100万贫困人口，划分为两部分。今年内将完成对35万贫困人口的生态移民，并正对65万贫困人口实施精准扶贫。
吴小莉：您做了好几个村，而且是贫困村的联络人。有两个村，基本上都要脱贫了。永兴村，驼巷村。
刘慧：永兴村，也是老上访村。就是老百姓群众老有意见，因为什么，它是在黄河边这个村。它看，在它的前面，人家也种水稻，人家的水稻就长得比它好，它的水稻，它就长不过人家。它一亩地收成也就是一二百斤。它说的我们放弃吧，不种这个，咱没条件是吧，水太低洼，种不了水稻，我们能不能搞旅游。后来我去了以后，这一个村它积极性特别高，村委，村支部拿出来一个规划图，我一看，一个村有一个规划图，还是很用心的。后来讲它搞旅游行不行。它基本要素都没有，你怎么能够发展旅游。发展旅游它也得有个过程，说还是咱们搞我们有基础性的，有特色的，还是种水稻。水利，农牧，林业，包括住建，我们的部门，去了以后，帮着它把渠给它修好，它不是渠排水畅通了以后，盐渍化程度它就下降了，降低了。现在呢，种水稻，一亩地打一千多斤，高兴的很。有一个村民，是原来的老上访户，我又去的时候，他自己做监督员，他在村委会在老百姓这儿，群众当中，他自己自发的，说我就做监督员，老百姓可高兴了。
所以，我讲，发展的问题，贫困的问题，它是相对的。只要大家都用心，实实在在，实际上这两个村，也给我们提供了一个经验，就是扶贫，你不能撒胡椒面，扶贫。
吴小莉：要有针对性。
刘慧：要有针对性，要整合资源。
吴小莉：宁夏有1100个贫困的自然村，或许可能很多其他的村，就说可不可以请主席到我这来，做联系点呢。
刘慧：我刚才讲的65万精准扶贫，就是选择三年五百个村，就是三年必须脱贫。我们去年已经有一百个村已经脱贫了。就类似像驼巷村和永兴村，还有呢，四百个村，今年二百，明年二百，必须脱贫的。它就是精准到村，精准到户，精准到人，怎么能够让它脱贫。老百姓比如这个县区，它的优势产业是什么，都定位了。我们因为在空间发展规划当中，都给它定位了，你比如说。
吴小莉：空间发展规划里面，定位到村？
刘慧：产业定位。比如说你这个县区适合搞什么，土豆，他是基于每个村，每个乡的这个优势的基础上，那么我们就鼓励你发展土豆。你大面积种植土豆。
缺乏资金一直是农民脱贫致富的瓶颈之一，金融扶贫意义由此凸显。2015年，国务院扶贫办通报了2014年全国财政扶贫资金绩效评价考核名次，宁夏获得了A等，宁夏盐池县的金融扶贫也被国务院扶贫办称为是“盐池模式”。
刘慧：贫困程度越高，他就是越缺资金。那么怎么想
办法，解决他的资金短缺的问题。比如这个村，他喜欢养牛，养羊。他缺资金。你像我们有两个县，一个盐池县，一个海原县，盐池县的它的经验是什么，就是你越困难，他拿什么担保，他没有担保资金。所以党支部，党员，替他担保，这个资金问题就解决了。
吴小莉：所以金融扶贫，还在于创新。而且像您提到的，宁夏有一句话，叫做北有银川一中，南有固原一中。
刘慧：是的。
吴小莉：对，这两个地方，每一年有十几个上清华北大。其实教育脱贫，您自己做过老师，您也师范毕业的，所以教育脱贫，对于宁夏来说，意味着什么。
刘慧：教育脱贫，在宁夏已经形成共识，就是这是叫什么呢，拔穷根的，所以我们现在就要求，每一户，就是必须得有一个，就是中专，技工的这样的一个学生。就是你大学能考上最好。你大学考不上呢。
吴小莉：学个一技之长。
刘慧：现在自治区对职业中专学校，是全免费的。
刘慧：这个问题，一直是我的一个心病。
吴小莉：为什么呢？
刘慧：我就觉得，这个就是您刚才讲的同质化竞争。
吴小莉：机关干部在田间地头,可以随时办理政务；居民用手机能够实现买水买电和医院挂号；汽车与人流在智能监控下,能够快速地疏导通过；道路违法、企业偷排等行为,都能全天候用精准的数据反馈给
管理者……这是宁夏政府正在建设打造的“智慧宁夏”工程所描绘出的蓝图。2014年，宁夏信息化发展水平指数在全国排名第13位，政务和民生信息化已经步入综合集成发展阶段。但是与发达省区相比，宁夏的信息化互联互通仍然不足，为此，2014年，宁夏出台了相关规划，打造宁夏“智慧云”，把信息化建设作为推动经济发展提质、增效、升级的战略抉择，而嵌入其中的33项智能应用,正在悄然地改变宁夏人的生活。
刘慧：政务民生八朵云，您比如说今天要做饭，我想要一瓶酱油，我还是想要两斤米，我还是想要什么菜，那么给呼叫
中心讲了，呼叫中心马上就跟连锁店就沟通，连锁店就在附近。因为我们现在建的连锁店太多了。都是在社区建的，连锁店就可以给他送货来。包括我们过去通知开会，一个小会，然后到处打电话，现在鼠标一点，这个事就搞定。所以我觉得这个就是要，跟这个民生，它要有一个深度的融合。
吴小莉：您刚提到了这个呼叫中心，是已经是全（自治）区覆盖了吗？
刘慧：大部分覆盖，银川市要发展的快一点，银川市在三年前，它就一个区一个区的在做。走在街上，到处都挂的智慧社区。
VO3：在智慧城市建设中，政府电子政务云平台项目和电子商务外网等项目，交由企业运用云计算架构建立。在银川市IBI育成中心，企业负责人向我们介绍了已经上线，并且不断完善的小事儿市民服务平台，它是智慧城市的核心应用平台。
吴小莉：什么叫小事儿平台？
刘慧：你介绍一下。
企业负责人潘志军：是一个智慧城市的小事儿平台，就是帮老百姓，把老百姓的小事儿，就是买水买电气，去挂号，看病啊
刘慧：我上次来，他讲了一个，就说的比如说我们这个人，从你上幼儿园，小学一直中学，到参加工作一直到老，说你需要多办多少证吧。
潘志军：27个证。
刘慧：有的还要补办这些证，包括结婚证什么的。他这就说类似这种事，上他这个平台，都可以得到解决。
吴小莉：这个上线多久了？
潘志军：这个上线两年了，现在到了高峰期，就是把那个医院挂号，预约挂号弄起来以后，最近这段时间，井喷式增长。就是这些挂好了以后，他就到那去看病，这个都已经做好了。
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