请就方案本身讨论，其余的讨论，诸如现实无法实现云云，请不要在本帖讨论，本人不欢迎这种讨论，且这种讨论也已经超出理论方案应有之义 行政区划应该为
经济发展服务，现在地方债问题比较严重，各地发展也逐渐疲软。我个人认为必须对现在的地级市进行大幅度的重组，从而激发
城市新的增长动力，低成本高效率的推动城市发展。
这块主要就是4个措施：
1.合并没有必要存在的小型市辖区
2.增加各地级市
管理规模
3.合并地级市增加整体规模
4.苏皖两省适当调整使得城市布局更为合理
苏皖土地交换：江苏的徐州市5个区和丰县、沛县、睢宁县3个县划入安徽省，提升安徽省整体的经济总量。安徽省则将马鞍山市3个区和当涂县，宣城市的1个区和宁国市、广德市、朗溪县，滁州市的天长市划入江苏省。
整体交换其实是江苏略亏，但是这里面有一定的支援邻省的意思在里面，也是做大做强南京市和徐州市的需要。
江苏省地级市和区县设置：
1.南京市（南京、镇江、马鞍山江南、天长） 13区
鼓楼区、秦淮区（秦淮、玄武合并）、雨花区（建邺区、雨花台区、江宁区滨江3个街道）、江宁区（滨江地区划出）、栖霞区（栖霞区和句容市宝华镇、下蜀镇）、六合区、浦口区
天长区（滁州天长市）、马鞍山区（马鞍山3个区和当涂县合并）、溧水区（溧水区、高淳区）、句容区（句容市划出宝华镇、下蜀镇）、镇江区(镇江3个区、扬中市合并）、丹阳区（丹阳市）
2.常州市（常州市、无锡市）7区2市
钟楼区（钟楼区、新北区）、武进区（武进区、天宁区)、金坛区、溧阳市
无锡区（梁溪区、滨湖区）、惠山区、锡山区（新吴区、锡山区）、江阴区、宜兴市
3.苏州市 6区3市
姑苏区（含工业园区）、吴中区、虎丘区（新区）、相城区、吴江区、常熟区（常熟市）、昆山市、太仓市、张家港市
4.南通市 5区2市
崇川区、通州区、海门区、启东区、如东区、海安市、如皋市
5.扬州市（扬州市、泰州市，划出宝应县和兴化市安丰地区）6区3市
广陵区（广陵区、邗江区）、江都区、仪征区、高邮区
泰州区（海陵区、高港区）、姜堰区、兴化市（划出安丰地区）、泰兴市、靖江市
6.淮安市（淮安市、宝应县）5区1县
淮阴区（清江浦区、淮阴区）、淮安区、洪泽区（洪泽区、金湖县）、涟水区、宝应区、盱眙县
7.盐城市（划出响水县、划入兴化市安丰地区）5区2县1市
亭湖区、盐都区（盐都区、兴化市安丰地区）、大丰区、建湖区、射阳区、东台市、阜宁县、滨海县
8.宿迁市（划出沭阳、划入新沂、邳州）3区2县
宿豫区（宿豫区、宿城区）、新沂区（新沂市）、邳州区（邳州市）、泗阳县、泗洪县
9.连云港市（划入沭阳、响水）4区2县1市
海州区、连云区、赣榆区、东海区（东海县）、灌云县、沭阳县、响水市（灌南县、响水县合并）
10.宣城市，4区
宣州区、宁国区（宁国市）、郎溪区（郎溪县）、广德区（广德市）
安徽省地级市和区县设置
1.合肥市（合肥市、舒城、寿县）10区
蜀山区、瑶海区、包河区、庐阳区（庐阳区、长丰县）、寿春区（寿县迁治到蜀山现代产业园）、肥东区、肥西区、舒城区、庐江区、巢湖区
2.徐州市 (徐州市除邳州市新沂市、淮北市、宿州市）10区
彭城区（泉山区、铜山区南部）、鼓楼区（鼓楼区、铜山区北部）、云龙区（云龙区、铜山区东部、睢宁县）、贾汪区、丰沛区（丰县、沛县）
宿州区（埇桥区）、萧州区（段园镇、萧县）、砀山区（砀山县）、泗州区（灵璧县、泗县）
淮北区（相山区、杜集区、烈山区、濉溪县）
3.亳州市 2区2县
谯城区、涡阳区（涡阳县）、蒙城县、利辛县
4.阜阳市 6区2县
颍州区、颍泉区、颍东区、颍上区（颍上县）、太和区（太和县）、界首区（界首市）、阜南县、临泉县
5.淮南市（淮南市、蚌埠市、凤阳县）5区2县
舜耕区（田家庵区、大通区、谢家集区）、凤台区（八公山区、潘集区、凤台县）
蚌埠区（蚌山区、龙子湖区、禹会区）、怀远区（淮上区、怀远县）、凤阳区、五河县、固镇县
6.滁州市（划出天长市、凤阳县）3区1市1县
琅琊区（琅琊区、南谯区）、来安区（来安县）、全椒区（全椒县）、明光市、定远县
7.六安市（划出舒城县）4区1县
金安区、裕安区、霍山区（霍山县）、叶集区（叶集区、金寨县）、霍邱县
8.安庆市（安庆市、池州市、枞阳县）8区3县
迎江区（迎江区、宜秀区、大观区）、怀宁区（怀宁县）、枞阳区（枞阳县）、天柱山区（潜山县、岳西县）、桐城区（桐城市）、太湖县、宿松县、望江县
东至区（东至县）、池州区（贵池区、石台县）、九华山区（青阳县）
9.芜湖市（芜湖市、和县、含山县、泾县、铜陵市）7区
镜湖区（镜湖区北部、鸠江区）、弋阳区（弋江区、繁昌区）、湾沚区（湾沚区、镜湖区南部）、无为区（无为市）、和州区（和县、含山县）、铜陵区（铜陵市除枞阳县合并）、泾州区（南陵县、泾县）
10.黄山市（黄山市、绩溪县、旌德县）6区
屯溪区（屯溪区、休宁县）、徽州区（徽州区、歙县）、黄山区、祁门区（祁门县、黟县）、绩溪区（绩溪县）、旌德区（旌德县）
以上调整后，粗略的看一下居然基本上符合六边形法则，看来天意如此
各地调整理由：
1.陇海经济带现在西安、郑州等地都很好，唯有最重要的徐州以东不好。为了做大做强陇海经济带，首先就要做强徐州，然后是提高东陇海的城市密度。
为此徐州划入安徽和淮北、宿州合并，规模得到极大扩展，整体城市布局很舒展。宿迁北进和邳州、新沂组合，提高东陇海城市密度和规模，且新沂已经逐步成为地区
交通中心。连云港则进一步扩大，解决连云港这个桥头堡不强的问题，响水划入后灌河口在一个地级市内，拦门沙炸毁的话，灌河地区有望带来新一轮的大发展。
2.南京城市圈的问题
南京市内生增长慢难以带动圈内城市发展、南京圈内南京和淮安不接壤协调难、和芜湖也不接壤，而和上海圈隔着不是很强的镇江，长三角一体化有隔离感。为此通过外生增长的方式做强南京市，让南京市东界到达上海圈，更便于和上海圈一体化，南京都市圈外围城市不强的问题也需要进一步强化各市等等。
为此，南京合并比较弱小的马鞍山和镇江，以及天长（为了和淮安接壤）得到显著加强。芜湖合并铜陵和和县、含山等也有显著加强、扬州和泰州重新合并扬州得到显著加强。宣城市是宁杭交界地区是未来发展的一个方向，本身不强，削去山区后更能在其他城市的帮扶下发展。滁州去掉天长和凤阳后发展更集中。淮安得到宝应后不但稍微增加了规模，也显得更为舒展。
3.无锡市的设立导致苏锡常地形破碎的问题
这个我的看法是无锡和常州直接合并，各回各家。江阴改区后无锡城、常州成和江阴城更容易融合成一个大城市
4.江苏其他细节
盐城向南交通布局以及和东台的联系，总是因为兴化向外拐出一大块而不好弄，现在直接将兴化的安丰地区划入盐城，这样盐城就很舒展了，也适当弥补了盐城失去响水带来的损失。
南通将启东改区能更好的和上海对接，将如东改区有利于海港建设。
苏州将常熟改区，有利于联系张家港和太仓。
5.安徽调整解决的问题
合肥千万
人口的问题，直接并入寿县和舒城可以超千万人口，长丰县城靠北的问题直接和人口较少的庐阳区合并来解决，寿县县城偏北通过迁治所解决，其余整体规划的问题通过全区化解决。
淮南和蚌埠城市规模小、管辖人口少的问题通过两者合并解决。
阜阳地区太能生了，维持分为两个地级市的现状，如果合并恐怕进一步加重这一问题。阜阳太弱的问题通过增加统筹范围也就是市辖区来解决。
安庆面积大但是人口不多，需要跨江对接南京，池州人口少，两者合并刚好，而且
历史上也是合并的。本来铜陵也是这块的，但是考虑到芜湖的发展，还是划入芜湖。
黄山则是继续做强旅游业，属于徽文化发祥地性质的绩溪、旌德县留在宣城这个弱市也发展不起来，不如统一划入黄山搞旅游业。黄山整体人口少，所以适当合并并且全区化，统一旅游区的开发。
6.调整后都市圈
合肥圈，合肥、淮南、阜阳、六安、安庆、芜湖、滁州。7市，刚好1+6
南京圈，南京、淮安、滁州、芜湖、宣城、常州、扬州。7市，也刚好1+6
徐州圈，徐州、枣庄-济宁、菏泽、商丘、亳州、淮南、宿迁。8市，虽然不是1+6也差不多了
南京圈和合肥圈之间通过芜湖、滁州使得两个圈交联在一起。徐州圈和合肥圈之间通过淮南交联在一起。
再加上上海这个双层大圈可以辐射到盐城、扬州、常州(和南京圈交联）、以及连云港航运中心和黄山旅游中心。苏皖两省所有城市都能有很好依托，都能比较容易的发展。
[ 此帖被youyuan在2023-11-16 17:03重新编辑 ]
