[综合]20年不懈争取，“3＋1”：“长三角规划”终于纳入安徽 [复制链接]

引言：
    从1988年“远学闽粤、近学江浙”至今，20年间，安徽不断叩响长三角的大门，得到的却似乎总是或远或近的回音，直到2008年初。尽管额手称庆的时候还未真正到来，但20年的坚守与努力，配得上庆祝时刻的绚烂焰火，与比焰火更持久的欢呼。

2007年12月，长三角城市经济协调会第八次会议在常州召开，合肥等观察员城市未能受邀。对此，协调会组委会表示，即将出台的《长三角区域规划》已将长三角协调会定为现有的16市，其他城市“已没有观察的必要”。另据相关媒体报道，其真正目的在于“挤走两省一市之外的城市”。

　　“这并非是安徽在得寸进尺，不平等的身份背后是行政区划在发力，而这完全可能截断上海及长三角向西的辐射。” 相关专家分析道，“就拿南京来说，尽管南京都市圈包含了安徽部分城市，但出于行政区域的考虑，南京已逐渐成为一块挡板，阻止了长三角产业向安徽的转移，使上海的辐射路径在此转了一个弯，偏向了苏北。”

　　对此，安徽相关领导也意味深长地说：“从2000年开始，安徽就提出了融入长三角经济区的发展策略，但事实是除了一个‘15+1’的旅游发展项目，长三角从来都没有将安徽纳入其发展规划。”其言也凿凿，其情也切切。

正文转自21世纪经济报道

本报记者独家从安徽省发改委获悉，《长江三角洲地区区域规划纲要》(以下简称《长三角规划》)中将专门拿出一个章节详细对以安徽为主的“泛长三角”进行规划，安徽正式纳入《长三角规划》范畴。

与之相匹配的《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)中也将增提“泛长三角”概念。

知情人士透露，《指导意见》将于本月底出台，而《长三角规划》最迟也将于今年年底颁布。

而在前几天，即7月1日至6日，以国家发改委地区司司长范恒山为组长的国家发改委安徽区域发展战略调研组奔赴安徽，对蚌埠、合肥、宣城和芜湖等市进行了为期6天的调研。

“国家发改委来了8个司局的处长，队伍庞大。”安徽省发改委地区经济处处长殷君伯透露。

国家发改委此次主要是针对安徽参与泛长三角区域发展分工、提升自主创新能力以及安徽与国家发展战略相衔接等核心问题进行调研。

而在今年年初，中共中央总书记胡锦涛在安徽调研时强调，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移时安徽要不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。

“我们正在准备一些安徽的基本材料给国家发改委，以备《纲要》编制需要。”殷君伯表示。

长三角，突现“3＋1”格局。

调研组的四点意见

本报记者了解到，在调研组考察安徽的最后一天，7月6日上午，安徽区域发展战略调研座谈会召开，国家发改委调研组和安徽省高层悉数出席。

本报记者获悉，在座谈会上，国家发改委调研组提出了四点思考意见：

第一，安徽加快发展的切入点在哪里？调研组指出，安徽的发展要融入国家发展战略，这样才能快速发展，要把安徽打造成为承接长三角产业转移的试验区和示范区。

第二，安徽发展的支撑点在哪里，目标和路径是什么？调研组特别强调，安徽要推进沿江地区的开发，发挥这些地区的示范作用。

第三，安徽发展的主攻点在哪里？调研组表示，安徽要推进国有企业改革，促进非公有制经济、民营经济发展等。

第四，调研组提出，安徽要加快巢湖等三湖的治理，促进产业升级，减轻污染。

“这次会议主要就是讲安徽应该怎样发展，梳理发展思路，为安徽未来发展指出一些方向和目标。”一位参加会议的人士向本报记者透露。

“其中重点就是希望安徽要抓住长三角产业调整机会，促进合作，提高开放度，形成区域协调发展。”该人士表示。

而在座谈会上，安徽省省委书记王金山则表示，调研组提出的意见和建议，既有立足安徽发展全局的谋划、又有对具体工作的指导，既有对原有发展战略的提升，又有从全新角度作出的思考，“对我们深化认识、改进工作具有重要指导意义，希望国家发改委在国家区域发展战略布局中对安徽给予更多关注和支持”。

王金山说，安徽将进一步加强区域发展研究，加快融入泛长三角步伐，促进区域合作从自发走向自觉，推动泛长三角合作上升到国家区域发展战略层面，尽快取得实质性进展。

“特别是要通过开展自主创新综合配套改革试点，力求在更宽广视野和更高起点上，打造一个以自主创新为特色的全国性区域品牌，奋力推动安徽跨越发展，加速崛起。”王金山表示。

“3+1”的新机会

“这是一个多赢的合作。”殷君伯如是解释“3＋1”格局后的长三角三省一市的新机会。

王金山在上述座谈会上指出，安徽既是中部地区的重要一员，又居中靠东，与长三角无缝对接，区位、交通、资源和产业基础等方面的比较优势尤为明显，在承接产业转移、谋求联运发展方面具有近水楼台的优势，在全国发展格局中具有独特的地位。

不过，王金山进一步表示，安徽人口总量靠前、经济总量居中、人均水平靠后的发展格局没有根本改变，加快发展的任务十分繁重。“如何适应新形势要求，在关系长远发展的重大战略举措上求得更大突破，是摆在我们面前的一项紧迫任务。”

“安徽的对外开放度只有16.5%，远低于长三角其他省份，进出口金额只占全国的0.7%，外商投资也只占全国4%。”殷君伯则这样描述安徽的经济现状。

安徽省当地一位区域经济专家认为，在经济发展相对落后的表象的背后，牵涉到一个更为重要的问题：对自身的定位。此前安徽对自身定位一直很模糊，处于南北摇摆的状态，直接导致安徽发展缺乏核心目标。

而此前，长三角其它省市在对待安徽融入长三角上一直缺乏足够的热情。一些地方政府甚至由于担心产业会快速转移至安徽。

而国家对长三角和安徽的新的定位，显然为三省一市的这种关系的转型进行了定调。安徽也试图抓住机会吸收长三角更多的产业转移。

而安徽也向长三角其它的两省一市提供了广阔的发展空间。

作为长三角企业向西发展的大门，安徽显然有着得天独厚的优势，作为华东地区的能源基地，安徽煤炭储量占华东地区的1/2，到“十一五”末将向华东地区供应750万亿千瓦电，而这显然是长三角城市所极度缺乏的战略物资。

而安徽的劳动力成本以及土地成本的相对低廉，则为部分长三角劳动密集型产业转移提供了就近的最佳选择。

“我们下一步将进行具体的调研，拿出优惠政策，承接长三角产业转移。”殷君伯说。

似乎又回到二三线工业时代。主导区域经济发展统一化的因素很多，但肯定不包括行政干预。

应当是加入.看标题以为安徽被拆分了

经济上安徽应融入以武汉为中心的华中地区（鄂豫皖赣）。历史上安徽大部分地区属于楚国，而不是吴越吧。楚国都城就曾经在安徽寿春。

引用第3楼y_navigator于2008-07-16 23:06发表的  :
经济上安徽应融入以武汉为中心的华中地区（鄂豫皖赣）。历史上安徽大部分地区属于楚国，而不是吴越吧。楚国都城就曾经在安徽寿春。

扯，安徽大部分地方离武汉都相当远
而且为什么提到楚国？江浙也曾属于楚国，能说明什么？

引用第3楼y_navigator于2008-07-16 23:06发表的  :
经济上安徽应融入以武汉为中心的华中地区（鄂豫皖赣）。历史上安徽大部分地区属于楚国，而不是吴越吧。楚国都城就曾经在安徽寿春。

“上半年，安徽全省财政总收入完成695.6亿元，同比增收177.1亿元，增长34.2%，比2005年全年财政收入还多将近40亿元。其中，地方财政收入完成373.1亿元。地方财政收入总量在全国的排名，较去年同期前移一位，在中部六省的排名中超越了湖北。”------请问这个武汉的华中地区还有多大的吸引力？

苏南的资金流向苏北支援建设，皖江南的资金流向合肥支援建设，皖北地区放任自流，这就是皖江南落后于苏北的现实原因之一。

相对于长三角，武汉对安徽绝大多数地区都没有辐射力

我在浙皖边境这，还是有点发言权的。现在不少浙江老板跑到安徽哪边靠浙江的地方，因为那里的土地和成本比浙江要优惠不少，这些私营企业最看重利润的，其他的都是次要。本地在浙江处中上游，旁边安徽的临县是安徽前十名的，但是还是比不过某地。但现在势头很猛。

文字上+1了，有多少实质提升？安徽就发达了？

引用第4楼kuanglong2于2008-07-17 01:57发表的  :
扯，安徽大部分地方离武汉都相当远
而且为什么提到楚国？江浙也曾属于楚国，能说明什么？

对，楚国在春秋最后时期盛极一时，甚至达到了苏北和鲁南，鲁国就是被楚国所灭，但这并不代表山东和湖北文化相近。

引用第10楼mouclo于2008-07-18 23:01发表的  :
对，楚国在春秋最后时期盛极一时，甚至达到了苏北和鲁南，鲁国就是被楚国所灭，但这并不代表山东和湖北文化相近。

戏曲在地方文化中是很重要的介质，同方言一起可以说是地方文化之魂。京剧的产生与徽班和汉剧在北京的相互融合有极密切关系（当然徽班进京前两者已经相互影响），徽戏与汉剧共同为京剧的主源。当代安徽文化的主要代表是黄梅戏，也起源于湖北黄梅县。安徽的文化与江浙差别很大，方言不属于吴语区，极少数的皖南吴语区也快消失殆尽。安徽历史上文化最发达的就是安庆与徽州，安庆话与湖北话接近，徽州话的语调近似江西话，同吴语不搭调。

经济上同长三角套近乎只能是热脸去贴冷屁股，同沿海攀亲并不能马上就好。这么多年了看到了安徽划入华东的益处吗？人民间更谈不上亲缘，安徽人在江浙沪三地的地位就不要我细说了。华中地区本来也是人杰地灵的地方，但因为区划不合理，没有相互合作。德国经济最发达的巴伐利亚也在内陆。内陆并不是没有机会，中国内陆有潜力很大的地区（如四川盆地、华中地区、东北），只有这些地区发展了，中国才能成为真正的强国。

非要说到文化风俗，以淮文化为主体的安徽肯定是跟长三角更亲的；就经济而言，长三角的吸附力肯定也要远大于武汉。中部崛起是一个宽泛的概念，要形成一个类似长珠一样的经济圈，肯定不可能。就算若干年之后有一个大武汉建成，对周边地区有多大的辐射能力还是一个大问号。安徽努力融入长三角是很明智的。

引用第11楼y_navigator于2008-07-19 00:05发表的  :
戏曲在地方文化中是很重要的介质，同方言一起可以说是地方文化之魂。京剧的产生与徽班和汉剧在北京的相互融合有极密切关系（当然徽班进京前两者已经相互影响），徽戏与汉剧共同为京剧的主源。当代安徽文化的主要代表是黄梅戏，也起源于湖北黄梅县。安徽的文化与江浙差别很大，方言不属于吴语区，极少数的皖南吴语区也快消失殆尽。安徽历史上文化最发达的就是安庆与徽州，安庆话与湖北话接近，徽州话的语调近似江西话，同吴语不搭调。
经济上同长三角套近乎只能是热脸去贴冷屁股，同沿海攀亲并不能马上就好。这么多年了看到了安徽划入华东的益处吗？人民间更谈不上亲缘，安徽人在江浙沪三地的地位就不要我细说了。华中地区本来也是人杰地灵的地方，但因为区划不合理，没有相互合作。德国经济最发达的巴伐利亚也在内陆。内陆并不是没有机会，中国内陆有潜力很大的地区（如四川盆地、华中地区、东北），只有这些地区发展了，中国才能成为真正的强国。

就拿我上面的回帖引用的今年上半年数据吧““上半年，安徽全省财政总收入完成695.6亿元，同比增收177.1亿元，增长34.2%，比2005年全年财政收入多将近40亿元。其中，地方财政收入完成373.1亿元。地方财政收入总量在全国的排名，较去年同期前移一位，在中部六省的排名中超越了湖北。”------

安徽在地税方面已经超过湖北了，难道是湖北的一个副省级城市带动的吗？有好的融入差的吗，唉~~而且安徽跟湖北没有多少共同点啊，再说了文化联系跟经济联系有什么很大的必然联系吗？非要用方言习俗去套区域经济……

国家期待中部崛起

引用第13楼xy4099于2008-07-19 10:42发表的  :
就拿我上面的回帖引用的今年上半年数据吧““上半年，安徽全省财政总收入完成695.6亿元，同比增收177.1亿元，增长34.2%，比2005年全年财政收入多将近40亿元。其中，地方财政收入完成373.1亿元。地方财政收入总量在全国的排名，较去年同期前移一位，在中部六省的排名中超越了湖北。”------
安徽在地税方面已经超过湖北了，难道是湖北的一个副省级城市带动的吗？有好的融入差的吗，唉~~而且安徽跟湖北没有多少共同点啊，再说了文化联系跟经济联系有什么很大的必然联系吗？非要用方言习俗去套区域经济……

发展区域经济并不是黑帮选老大，共同发展是主要的。当然如果说华中地区的核心城市，武汉的条件较优越些。安徽非要找个靠山甘落二流吗，而且投靠的人并无接受之意。当年的华东6省1市山东与江西知道与江浙沪无缘，各找其他伙伴，安徽还不死心，只怕是当年不肯嫁西风，无端却被东风误。

引用第12楼豫章后生于2008-07-19 10:20发表的  :
非要说到文化风俗，以淮文化为主体的安徽肯定是跟长三角更亲的；就经济而言，长三角的吸附力肯定也要远大于武汉。中部崛起是一个宽泛的概念，要形成一个类似长珠一样的经济圈，肯定不可能。就算若干年之后有一个大武汉建成，对周边地区有多大的辐射能力还是一个大问号。安徽努力融入长三角是很明智的。

淮河文化是安徽文化主体吗？淮河文化有多少东西？黄梅戏、徽剧、桐城派、黄山、九华山、天柱山、徽派民居、徽商，几个是淮河的？
而且淮河同长三角的文化关联在哪里，恐怕河南与山东的文化与淮河更接近吧。

安徽要怎么样融入长三角才能得到辐射，一个口号或二房名分就被辐射了。

引用第13楼xy4099于2008-07-19 10:42发表的  :
就拿我上面的回帖引用的今年上半年数据吧““上半年，安徽全省财政总收入完成695.6亿元，同比增收177.1亿元，增长34.2%，比2005年全年财政收入多将近40亿元。其中，地方财政收入完成373.1亿元。地方财政收入总量在全国的排名，较去年同期前移一位，在中部六省的排名中超越了湖北。”------
安徽在地税方面已经超过湖北了，难道是湖北的一个副省级城市带动的吗？有好的融入差的吗，唉~~而且安徽跟湖北没有多少共同点啊，再说了文化联系跟经济联系有什么很大的必然联系吗？非要用方言习俗去套区域经济……

安徽经济全面超过湖北，至少还有十年的路要走。不过，认为安徽经济要加入武汉都市圈是扯淡！

安徽的发展不要指望别人，要自强！

引用第17楼仙峰俊俏于2008-07-19 18:39发表的  :
安徽经济全面超过湖北，至少还有十年的路要走。不过，认为安徽经济要加入武汉都市圈是扯淡！

2007中国各省GDP排名
名次 省区 GDP（亿元）
11 湖北 8451
12 福建 8440
13 湖南 8366
14 黑龙江 7081
15 安徽 6906

安徽工业发展现在很快，与长三角的对接合作也是渐入佳境，各地市势头都非常好，预测值今年安徽可以上7300亿，估计不需要十年

引用第16楼y_navigator于2008-07-19 14:29发表的  :
淮河文化是安徽文化主体吗？淮河文化有多少东西？黄梅戏、徽剧、桐城派、黄山、九华山、天柱山、徽派民居、徽商，几个是淮河的？
而且淮河同长三角的文化关联在哪里，恐怕河南与山东的文化与淮河更接近吧。
.......

淮文化不是淮河文化，一般而言指江淮文化。安徽大部分地区都是淮语人，加之南京的关系，文化上跟苏北一带是比较相通的。

就安徽会发展,人家湖北就不变是么
就武汉这几年都有不少变动,别以为安徽融入了长三角就突飞猛进,湖北就不能崛起吗?
再说,湖北不是明摆着领先着么,别那么快下结论

       楼上所言极是，以为只有安徽在发展，人家湖北就没有发展吗？
   安徽进入长三角，估计江西的可能性也不小，因为江西也属于上海经济协作区嘛！

那就要看谁的发展速度更快了

引用第11楼y_navigator于2008-07-19 00:05发表的  :
戏曲在地方文化中是很重要的介质，同方言一起可以说是地方文化之魂。京剧的产生与徽班和汉剧在北京的相互融合有极密切关系（当然徽班进京前两者已经相互影响），徽戏与汉剧共同为京剧的主源。当代安徽文化的主要代表是黄梅戏，也起源于湖北黄梅县。安徽的文化与江浙差别很大，方言不属于吴语区，极少数的皖南吴语区也快消失殆尽。安徽历史上文化最发达的就是安庆与徽州，安庆话与湖北话接近，徽州话的语调近似江西话，同吴语不搭调。
经济上同长三角套近乎只能是热脸去贴冷屁股，同沿海攀亲并不能马上就好。这么多年了看到了安徽划入华东的益处吗？人民间更谈不上亲缘，安徽人在江浙沪三地的地位就不要我细说了。华中地区本来也是人杰地灵的地方，但因为区划不合理，没有相互合作。德国经济最发达的巴伐利亚也在内陆。内陆并不是没有机会，中国内陆有潜力很大的地区（如四川盆地、华中地区、东北），只有这些地区发展了，中国才能成为真正的强国。

呵呵   安庆人讲的是赣语 不过同湖北沿近地方方言也很相似