[职官]构建“三署合一，垂直管理”的纪检检察监察体制 [复制链接]

长期以来，纪检监察机关隶属地方各级党委系统，实行以块为主的管理体制，严重影响了纪检监察职能的发挥，导致地方腐败滋生蔓延；检察机关则领导于地方各级政法委系统，使得政法委职能过强，严重干扰了司法机关独立行使职权，也使得检察机关的法律监督职能流于表面。为惩治腐败，强化纪检工作，平衡权力配置，实化检察权，优化机构设置，建议在纪检监察合署的基础上实行纪检检察监察“三署合一”，并且在经费、人事、业务，领导、管理等方位实行中央到地方的垂直管理体制。

一、中央纪律检查委员会、最高人民检察院（副国级）
1、行政监察总署（负责监察行政机关非侦查类行政行为）
2、侦查监督总署（负责监督公安机关、国家安全机关的侦查行为）
3、审判监督总署（负责监督审判机关的审判行为）
4、执行监督总署（负责监督司法执行行为）
5、职务犯罪侦查总署（负责侦查职务犯罪行为）
6、刑事公诉总署（负责公诉公安机关、国家安全机关侦查终结的刑事案件）
7、民事检察总署（负责监督民事诉讼行为）
8、军事检察总署（负责军事领域检察工作）
9、交通运输检察总署（负责交通运输领域检察工作）
10、审计总署（负责整个国家机构的审计工作）
11、交流合作总署
12、后勤保障总署
13、政治部
14、办公厅

二、省纪律检查委员会、省高级人民检察院（副省级）
1、行政监察厅
2、侦查监督厅
3、审判监督厅
4、执行监督厅
5、职务犯罪侦查厅
6、刑事公诉厅
7、民事检察厅
8、军事检察厅
9、交通运输检察厅

10、审计厅
11、交流合作厅
12、后勤保障厅
13、政治部
14、办公厅

三、市纪律检查委员会、市中级人民检察院（副地级）
1、行政监察局
2、侦查监督局
3、审判监督局
4、执行监督局
5、职务犯罪侦查局
6、刑事公诉局
7、民事检察局
8、军事检察局
9、交通运输检察局

10、审计局
11、交流合作局
12、后勤保障局
13、政治部
14、办公厅

四、县纪律检查委员会、县初级人民检察院（副县级）
1、行政监察分局
2、侦查监督分局
3、审判监督分局
4、执行监督分局
5、职务犯罪侦查分局
6、刑事公诉分局
7、民事检察分局
8、军事检察分局
9、交通运输检察分局

10、审计分局
11、交流合作分局
12、后勤保障分局
13、政治部
14、办公厅

检察院和纪检监察机关要分开，属于不同序列的，合并在一起，其实很混乱，而且，容易造成这个部门做大，请问谁来监督纪委和检察院？

彩虹沙漠:检察院和纪检监察机关要分开，属于不同序列的，合并在一起，其实很混乱，而且，容易造成这个部门做大，请问谁来监督纪委和检察院？ (2014-01-23 11:54) 

中共中央直接领导管理中央纪委，全国人大和常委会直接管理监督检察院。

检察机关什么时候“隶属”于政法委系统了？

方案较好，但极难施行！

检察院应独立行使侦查权，若如此，似有弱化“法治”之嫌

lynn:检察机关什么时候“隶属”于政法委系统了？ (2014-01-23 13:49) 

中央政法委一直是最高院、最高检、公安部、国安部、司法部的领导机关

政法委与公检法司的关系是监督与业务指导关系，而不是隶属。

检察院和司法部合并还有一定的道理

纪委是党内机构，和检察机关是两码事

为合并而合并，乱弹琴。

正确的发展路线应该是逐步弱化纪委的权限，逐步强化检察院与行政监察部门的权力。

按照楼主的思路，国务院也可以撤消了，由政治局代替之。

大朋友:纪委是党内机构，和检察机关是两码事 (2014-01-24 22:27) 

党委和政府也是两码事。

实行纪检检察监察“三署合一”，

大朋友:纪委是党内机构，和检察机关是两码事 (2014-01-24 22:27) 

纪委是党内机构和国务院的监察部也是两码事，为什么能合署设置？

检察院是受上级检察机关领导的，纪委书记是上级党委管理的干部，纪委副书记是上级党委和纪委共同管理的干部，纪委常委是本级党委管理的干部，监察局局长兼纪委副书记。

大朋友:纪委是党内机构，和检察机关是两码事 (2014-01-24 22:27) 

跟市委、市政府的性质一样