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[市制]设立县辖市、乡辖镇标准(征求意见稿): [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2004-06-29
设立县辖市标准(征求意见稿):
1.二、三产业占GDP的比重要达到70%以上,
2.非第一产业用地占土地总量60%以上,
3.街道要达到街道、镇总数的50%以上,
4.自来水普及率不低于90%,
5.污水处理率不低于30%,
6.人均公共绿地不低于20平方米,
7.摘掉省级贫困乡帽子。


设立乡辖镇标准(征求意见稿):
1.二、三产业占GDP的比重要达到60%以上,
2.非第一产业用地占土地总量50%以上,
3.居委会要达到居委会、生产队总数的40%以上,
4.自来水普及率不低于70%,
5.污水处理率不低于20%,
6.人均公共绿地不低于10平方米,
7.摘掉县级贫困村帽子。
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
mql
只看该作者 1 发表于: 2004-06-29
不符合中国国情,在大陆难以实行。算了吧!

只看该作者 2 发表于: 2004-06-29
没必要
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 3 发表于: 2004-06-29
用“县辖市”来引导城市化,不如用“省辖市——设区的市、不设区的市”来促进城市化。
(一)全国分为省、自治区、直辖市;
(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、设区的市、市。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
县级行政区域的基层区域为乡、民族乡、镇、街区。
只看该作者 4 发表于: 2004-06-29
标准太高了点。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

只看该作者 5 发表于: 2004-06-29
标准不高会被反对设立县辖市的人挑剔
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只看该作者 6 发表于: 2004-06-30
不太赞同。不过我倒同意重环保共用事业指标。

建议主要指标为:
1、城区人口1万即可(部分西部地区可下调至5千);
2、有(依靠独立财政)经费充足的中小学校、图书馆、医院等共用事业机构;
3、城区主要行政机构健全,如法院、公用事业局、经济发展局,所需经费不超过当地可支配财政支出的5%;
4、供水、电力、环保系统完备,绿化率在30%以上,人均公共绿地不低于20平方米,“三污”基本治理或有效控制;
5、非城区居民与城区居民权益同等;
6、50%以上居民(含辖区内非城居民)同意设市;

未能达到以上标准者,则为乡、镇体制






只看该作者 7 发表于: 2004-06-30
2、有(依靠独立财政)经费充足的中小学校、图书馆、医院等共用事业机构;
3、城区主要行政机构健全,如法院、公用事业局、经济发展局,所需经费不超过当地可支配财政支出的5%;


可以加入
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只看该作者 8 发表于: 2004-07-06
小城市设立后,如果能自主支配其财政收入的主要部分,这样的小城市可能成为比大城市更吸引人的地方了,也许我会搬到小城市去。
只看该作者 9 发表于: 2004-07-06
中国历来是实行一国两治:城乡分治/。

楼主所提的标准明显是城乡在行政区划上分离。在城乡一体化改革力度加大的今天,到底是要给农民以更多的权力还是限制他们的发展?
*大胆假设·小心求证*

只看该作者 10 发表于: 2004-07-06
由于市和乡一个级别,镇和村一个级别,就更能够从行政区划级别上体现城乡平等,从根源上给于农民更大的权利。
而目前的市领导县,镇领导村无论从形式上还是从实际都已经体现了城乡的极不平等,剥夺了农民很多权力!
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 11 发表于: 2004-07-07
以下是引用环球旅客在2004-7-6 15:17:27的发言:
中国历来是实行一国两治:城乡分治/。
楼主所提的标准明显是城乡在行政区划上分离。在城乡一体化改革力度加大的今天,到底是要给农民以更多的权力还是限制他们的发展?

村镇分离也有好处,村民无须承担太多镇发展的负担。而镇之所以成为镇,就必须需要一些产业才能支撑。

由于镇(或者未来的“县辖市”)是遍布与广大农村地区的,村民与镇民(市民)身份转换也是比较容易的。

城乡分离,有利于减少将城镇的发展非正常负荷加在农村人口上。扶持小城市的发展,有助于维护在政治上、经济上被边缘化的县以下居民的基本权利,要知道,我国的选举法规定:城市人口的人大代表名额四倍于农村人口的代表人口比例。

只看该作者 12 发表于: 2004-07-09
同意楼上的意见/
另:建成区人口在5万以上的城镇可以设县辖市,旅游区、交通中心、少数民族地区等可略降资格,但不要再放宽至像今天一样可以设立类似韶山市这样的建成区才3万人口的县级市的地步,那样的县级单位简直就是浪费!
主張①省province府metropolis※(道region)-②郡city county縣county-③市city鎮township鄉municipality區borough※(坊precinct-社區commune村莊village)三級政府六級區劃■衆議院參議院聯合立法-地方自治-司法獨立......

只看该作者 13 发表于: 2004-08-31
韶山流动人口可是不少的
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只看该作者 14 发表于: 2004-09-01
请问如何界定县和市(现在意义的市)
拿上海做例子
您认为那些地区可以设立县辖市啊?
没有戒不了的毒,只有戒不了的爱

只看该作者 15 发表于: 2004-09-01
反对县辖市。
对市管县体制进行改革,只要改到市县平级也就可以了,如果硬要颠倒过来,那就有点情绪化了。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang

只看该作者 16 发表于: 2004-09-01
以下是引用路有冻死骨在2004-9-1 19:58:28的发言:
请问如何界定县和市(现在意义的市)
拿上海做例子
您认为那些地区可以设立县辖市啊?


嘉定县(嘉定市、菊园市、南翔市、安亭市、娄塘市、江桥市、马陆市、黄渡市、罗店市、罗泾乡、华亭乡、徐行乡、外冈乡)
松江县(松江市、仓桥市、佘山市、春申市、九亭市、泗泾市、车墩市、洞泾乡、新浜乡、石湖荡乡、泖港乡、小昆山乡、叶榭乡)
金山县(山阳市、金山卫市、朱泾市、枫泾市、亭林市、漕泾市、张堰市、朱行乡、兴塔乡、新农乡、松隐乡、廊下乡、吕巷乡、干巷乡)
青浦县(青浦市、朱家角市、练塘市、赵巷市、徐泾市、金泽市、华新乡、重固乡、白鹤乡、赵屯乡、西岑乡、商榻乡)
奉贤县(南桥市、奉城市、金汇市、四团市、西渡市、大团市、航头市、新场市、宣桥乡、三墩乡、彭镇乡、平安乡、柘林乡、邬桥乡、头桥乡、泰日乡、青村市、庄行乡、胡桥乡、钱桥乡、光明乡、新寺乡)
崇明县(崇明市、堡镇市、新河市、陈家乡、向化乡、中兴乡、港沿乡、竖新乡、建设乡、港西乡、庙镇乡、三星乡、绿华乡、新村乡)


当然,我的设计未必完全正确,请批评指正,我会吸取大家的意见对自己的方案继续修正。
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只看该作者 17 发表于: 2004-09-01
以下是引用尹人在2004-9-1 21:15:48的发言:
嘉定县(嘉定市、菊园市、南翔市、安亭市、娄塘市、江桥市、马陆市、黄渡市、罗店市、罗泾乡、华亭乡、徐行乡、外冈乡)
松江县(松江市、仓桥市、佘山市、春申市、九亭市、泗泾市、车墩市、洞泾乡、新浜乡、石湖荡乡、泖港乡、小昆山乡、叶榭乡)
金山县(山阳市、金山卫市、朱泾市、枫泾市、亭林市、漕泾市、张堰市、朱行乡、兴塔乡、新农乡、松隐乡、廊下乡、吕巷乡、干巷乡)

明显是教条,不符合实际
就说以上及格例子
嘉定市、菊园市?你可以区分他们吗?嘉定镇、菊园新区是嘉定城区的组成部分,还拆成2个?
春申市?是新桥8?洞泾的城市化要比仓桥高许多,仓桥在松江算比较落后的


感觉尹人是就现在存在的行政区换了名字而已,,严重脱离实际的

没有戒不了的毒,只有戒不了的爱

只看该作者 18 发表于: 2004-09-01
因为全国叫新桥的地方很多,松江的新桥设市如果取境内春申村名更有历史感。
菊园如果真的和嘉定城区是一个整体,那么可以并入嘉定市。
洞泾的城市化程度如果很高的话,可以设为县辖市。
谢谢路有冻死骨的意见。
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只看该作者 19 发表于: 2004-09-03
你的县辖市理论还不成熟
没有戒不了的毒,只有戒不了的爱

只看该作者 20 发表于: 2004-09-03
承认不成熟,也仅仅是不成熟而已,任何真理都有从不成熟到成熟的发现经历。
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只看该作者 21 发表于: 2004-09-03
以下是引用路有冻死骨在2004-9-3 2:37:59的发言:
你的县辖市理论还不成熟

与之相比较,市辖县理论更不成熟。
国分省、省分县是区域型建制,市、镇、村是聚落型建制,必要时实行市县合一制

自治州为自治县联合体,都市区为城市联合体,乡为村联合体,但都不是一级建制

聚落型建制和区域型建制同等重要,不可或缺

只看该作者 22 发表于: 2004-09-03
市辖县理论不是不成熟,而是不可能成熟,硬要把它烧熟的结果只能是烧毁!
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只看该作者 23 发表于: 2004-09-03
反对县辖市.

只看该作者 24 发表于: 2004-09-03
你有权力反对,我也有权利宣传。
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