目前镇的数量完全超过乡的数量，一般的镇与乡相差不大，镇里面大镇与小镇的城镇化差距也相距甚远。于是许多人都提出设立县辖市，乡级市的方案。
其实，我认为，最需要的是提高设镇标准，把大部分镇打回原形，恢复乡。众所周知，现行的设镇标准还是几十年前的老标准，2万人口以下的乡，非农业人口在2千以上可设镇；2万人口以上的乡，非农业人口占10％以上设镇；老少边穷地区有需要的可以设镇。
改革开放以来，中国城镇化飞速发展，而原先的设镇标准早已低于中国城镇化水平。而且，随著大规模的乡镇合并，原先一个小镇（假如人口不足2万，非农业人口2200）和旁边三个乡（总人口5万非农业人口2000）合并，也是设镇，而实际上根本达不到设镇标准。
所以，现在重整设镇标准，革出一大批小镇是非常必要的。我个人认为的设镇标准如下：
人口在5万以下的，非农业人口达到2万可以设镇。
人口在5万以上的，非农业人口达到40％可以设镇。
老少边穷地区，其标准：
人口在3万以下的，非农业人口达到1万可以设镇。
人口在3万以上的，非农业人口达到34％可以设镇。
